Решение по делу № 5-73/2020 от 29.04.2020

Дело № 5-73/2020

УИД 33RS0020-01-2020-000332-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2020 года          г. Юрьев - Польский Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Забавнова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.61 КоАП РФ, в отношении      

Казанцева В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

23 апреля 2020 года в 18 часов 35 минут Казанцев В.И., покинув место своего проживания, находился на ул.1 Мая, у д.89, в г.Юрьев-Польский Владимирской области, не имея на то оснований, нарушив тем самым положения п.34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 (с последующими изменениями), обязывающего граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением специально оговоренных случаев, которых в данном случае не имелось.

В судебное заседание Казанцев В.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется отметка в протоколе об административном правонарушении, не прибыл, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, имеется его заявление о рассмотрении дела без его участия.

Дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Виновность Казанцева В.И. в совершении правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении от 23 апреля 2020 года, подтверждается:

- объяснением Казанцева В.И. от того же числа, согласно которому в вышеуказанный день и время он находился в гостях у <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, вышел на улицу и в г.Юрьев-Польский на ул.1 Мая у д.89 спрашивал у прохожих сигареты, при этом знал о необходимости соблюдения самоизоляции, однако, не предполагал, что это контролируется строго;

- фотоснимками привлекаемого лица на месте, где он был застигнут полицией;

- рапортом сотрудника полиции С.Д.А. об обстоятельствах выявления правонарушения.

Частью 1 ст.20.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ

(в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «а2» п.2 ст.10 данного федерального закона предусмотрено, что Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417.

Данные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» п. «а ст.10 названого федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.6 ст.41,подпункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года).

В развитие указанных положений законодательства Губернатором Владимирской области издан Указ от 17 марта 2020 года № 38 (с последующими изменениями) «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии с п. 34 данного Указа с 14 часов 31 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане, проживающие и (или) временно находящиеся на территории Владимирской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов.

08.04.2020 Указом № 84 внесены изменения в указ Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38, согласно которым п. 34 дополнен следующим содержанием: следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции.

Совокупностью представленных доказательств подтверждено, что 23 апреля 2020 года в 18 часов 35 минут Казанцев В.И. находился в г.Юрьев-Польском на ул.1Мая у д.89 на улице спрашивал у прохожих сигареты, покинув место своего проживания в отсутствие обстоятельств, перечисленных в п.34 названного Указа Губернатора Владимирской области, не выполнив тем самым правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, содеянное Казанцевым В.И. следует расценить как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.61 КоАП РФ.

Указанная Казанцевым В.И. причина оставления места своего проживания не является основанием для его освобождения от административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФневыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности Казанцева В.И., который за последний год привлекался к административной ответственности: 20.04.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 28.04.2020 по чт. 20.21 КоАП РФ, 05.04.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, штраф не оплачен, 04.04.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, штраф не оплачен, 02.04.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, штраф не оплачен, 14.03.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, штраф не оплачен, 13.03.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, штраф не оплачен, 25.02.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, штраф не оплачен, 21.02.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, штраф не оплачен, 15.02.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, штраф не оплачен, 13.02.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, штраф не оплачен, 02.02.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, штраф не оплачен, 23.10.2019 по ст. 20.25 КоАП РФ, штраф оплачен.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку в течение года Казанцева В.И. привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное гл.20 КоАП РФ, по которому не истек предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (п. 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку иной вид наказания не сможет обеспечить достижения целей правосудия.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, личности (пенсионер) и имущественного положения Казанцева В.И., административное наказание назначается в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Казанцева В. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.61 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб., который должен быть оплачен по следующим реквизитам:

УИН №,

Получатель платежа УФК по Владимирской области (ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области)

КПП 332601001

ИНН 3326002922

ОКТМО 17656101

Номер счета получателя платежа 40101810800000010002

Наименование банка Отделение Владимир

БИК 041708001

КБК 18811601201019000140

Наименование платежа штраф (протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ).

Разъяснить Казанцеву В.И., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья                    О.М.Забавнова