Решение по делу № 2-4238/2021 от 09.06.2021

    УИД 25RS0001-01-2021-004878-96

    Дело № 2-4238/2021

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    10.11.2021                                                                                   г.Владивосток

            Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

    в составе:

    председательствующего: судьи    Лушер Т.А.,

    при помощнике: Емельяновой Т.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трофимовой Натальи Фаруазовны к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, 3-е лицо ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

    у с т а н о в и л:

    Трофимова Н.Ф. обратилась с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке (межрайонное) Приморского края (ГУ – УПФ РФ в г. Владивостоке), в обоснование заявленных требований указав, что ответчиком в ответ на ее обращение от декабря 2018 г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа. Полагает, что у нее возникло право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что она осуществляла трудовую деятельность в числе младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в туберкулёзных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах в течение полного рабочего дня, который включен в Список № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

    Просит обязать ГУ – УПФ РФ в г. Владивостоке назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

    В ходе судебного разбирательства исковые требования Трофимовой Н.Ф. были уточнены, просит признать недействительным и отменить решение ГУ – УПФ РФ в г. Владивостоке от 25.12.2020 № №; обязать ГУ – УПФ РФ в г. Владивостоке включить в специальный стаж Трофимовой Н.Ф. периоды с 01.07.2002 по 01.06.2006, с 01.01.2020 по 01.10.2020; обязать ГУ – УПФ РФ в г. Владивостоке назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, начиная с 26.12.2021.

    02.11.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер».

    В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

    Представитель третьего лица ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» - Шпаковская Н.И. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, сообщив суду, что работодателем в адрес Пенсионного фонда представлены достоверные сведения    о занятости истца, оснований для подачи корректирующей справки    не имеется.

    Представитель    ГУ ОПФР по Приморскому краю в судебном заседании     возражал     относительно требований, заявленных    истцов    ппо доводам отзыва на исковое заявление, согласно которому у Трофимовой Н.Ф. отсутствует требуемая продолжительность стажа для назначения трудовой пенсии по старости. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета Трофимовой Н.Ф. в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ подлежат включению периоды с 01.01.2011 по 31.03.2011, с 01.10.2013 по 06.10.2013, с 25.10.2013 по 27.10.2013, с 08.11.2013 по 31.12.2013, с 01.06.2019 по 31.12.2019 – работа в ГБУЗ «Краевой противотуберкулезный диспансер № 1», общая продолжительность стажа составила 01 год 00 мес. 05 дней. Иных периодов, подлежащих включению в специальный страховой стаж, не имеется.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 22.12.2015 № 2991-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (согласно ранее действовавшему пенсионному законодательству - трудовую пенсию по старости и пенсию за выслугу лет) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (с 01.01.2015 - страховой пенсии по старости) связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Список соответствующих работ, производств, профессий и должностей утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (Список N 2). В данном конкретном случае подлежит применению глава 24 Списка N 2, согласно которой (позиция 2260000а-17546) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях и кабинетах (средний и младший медицинский персонал).

Как следует из материалов дела, истец неоднократно обращалась в Территориальное управление пенсионного фонда с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старостив соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно сведениям, предоставленным ГУ – УПФ РФ в г. Владивостоке, последний раз Трофимова Н.Ф. обратилась с таким требованием 23.02.2021.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Владивостоке № № Трофимовой Н.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения у нее отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа. Продолжительность специального стажа Трофимовой Н.Ф. составила 01 год 00 мес. 05 дней, необходимо 06 лет для возраста 52 года.

Суд полагает, что решение ГУ – УПФ РФ в г. Владивостоке об отказе в назначении Трофимовой Н.Ф. досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным в силу следующего.

Согласно записям в трудовой книжке Трофимовой Н.Ф., а также уточняющей справки от 06.04.2021 из ГБУЗ «ПКПД», Трофимова (Фаракшатова) Н.Ф. с 01.07.2002 принята в МУЗ «Владивостокский противотуберкулезный диспансер» на должность медицинской сестры процедурной детского отделения; с 01.06.2006 Трофимова Н.Ф. переведена на должность участковой медицинской сестры детского отделения; с 19.01.2016 переведена на должность старшей медсестры в 5-е детское диспансерное отделение; 10.10.2016 уволена по собственному желанию. С 15.11.2016 вновь принята на должность старшей медицинской сестры 5-го диспансерного детского отделения. С 01.06.2019 переведена на должность медицинской сестры процедурной 1-го детского амбулаторно-поликлинического отделения, в которой продолжает работать по настоящее время.

С 01.07.2002 по 10.10.2016, с 15.11.2016 по настоящее время занята работой в противотуберкулезном отделении в течение полного рабочего дня в пределах, установленных на 1,5 ставки.

С 11.01.2016 по 01.06.2019 работала по совместительству на должности процедурной медицинской сестры, занятостью на 0,5 ставки.

Отпуском без сохранения заработной платы не пользовалась.

Проходила обучение на курсах повышения квалификации в периоды с 07.10.2013 по 24.10.2013, с 27.09.2017 по 18.10.2017.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»№ 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме этого, такое же положение содержится и в подпункте а пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой части пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно уточняющей справке от 06.04.2021, представленной ГБУЗ «ПКПД», работа Трофимовой Н.Ф. за периоды с 01.07.2002 по 10.10.2016 и с 15.11.2016 по настоящее время соответствует условиям п. 20 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, работодатель подтвердилв спорный период характер работы истца как лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по другому основанию, а именно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающему иные условия его предоставления и без тяжелых условий труда (Список N 2).

Учитывая, что в соответствии с положениями ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатель несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в отношении характера и условий труда работника, а в данном случае работодатель не подтвердил работу истца как соответствующую требованиям Списка N 2, индивидуальные сведения в отношении истца за ряд периодов ее работы были сданы без соответствующего кода льгот, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

    На основании    изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

    исковые требования Трофимовой Натальи Фаруазовны к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, 3-е лицо ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

    Судья                                   Лушер Т.А.