Решение по делу № 2-554/2019 от 26.11.2018

Дело № 2-554/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года     г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой О.В.

при секретаре Болдаревой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-554/2019 по исковому заявлению Шатохина А.В. к ПАО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", 3-е лицо ПАО "Газпром распределение <адрес>" о защите прав потребителя

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском ПАО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", 3-е лицо ПАО "Газпром распределение <адрес>" о защите прав потребителя, в обоснование указав, что Шатохин А.В., является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №АЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор на поставку природного газа № и договор на техническое обслуживание газового оборудования №.

Истец указывает, что до ДД.ММ.ГГГГ Поставщик, получая абонентскую плату за поставку газа, не предлагал истцу заключить вышеуказанные договоры, не информировал об обязанности заключить вышеуказанные договоры.

Данные услуги истец оплачивает в полном объеме в соответствии с предъявляемыми Поставщиком квитанциями по мере их поступления, задолженности по оплате газа не имелось. В доме, в котором истец проживает со своей семьей, подача газа служит для отопления дома, приготовления пищи, кроме этого газ является необходимым элементом технологического процесса подачи горячей воды в жилое помещение и прекращение его подачи лишило семью нормальной жизнедеятельности.

Являясь собственником жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ истец не разу не получал от Зерноградского участка ПАО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" предложение на заключения договора поставки газа, ни от ПАО " Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" предложение о проверке внутридомового оборудования, хотя Поставщик газа обязан проводить проверку в одностороннем порядке каждые полгода.

ДД.ММ.ГГГГ без предварительного уведомления и в отсутствие истца в доме, находящемся по адресу: <адрес>, было отключено газоснабжение из-за отсутствия договора на обслуживание внутридомового оборудования. В акте о прекращении газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ контролером С.С.А. было указано, что от подписи истец отказался.

Истец также ссылается на то, что он не получал ДД.ММ.ГГГГ или позже уведомления и не расписывался в уведомлении о приостановлении подачи газа. Кроме этого отключение газа было произведено не в надземной части газопровода, которое идет от жилого дома, как указано в акте разграничения эксплуатационной ответственности, а именно подземной части газопровода, где стоит труба Ф52, путем пробития шурфов и отрезано газосваркой, т.е. вместо временного приостановления подачи газа, как указано в Правилах путем перекрытия отключающего устройства было произведено обрезание подземной части, как указано в расценках акта данная работа стоит 31929,52 рублей, так как временное перекрытие газа составило бы 4510,62 рублей. В том же акте на отключающем устройстве № работниками Зерноградского участка была установлена пломба, что показывает что отключающее устройство было доступно для перекрытия.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор на внутридомовое обслуживание оборудования с ПАО "Газпром распределение" Согласно Правилам подача газа должна возобновиться в течение 5 рабочих дней с момента устранения причины отключения, но до сегодняшнего дня газ к домовладению истца не подключен

На основании изложенного, истец просил суд:

- обязать ответчика признать принудительное отключение газа от жилого домовладения, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

- восстановить права Шатохина А.В. путем восстановления газопровода в первоначальный вид и подключения газа к домовладению за счет ПАО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону".

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой, что также подтверждено пояснениями представителя истца по доверенности в судебном заседании.

Представитель истца, Пьяных Н.Е., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, пояснила, что в момент отключения газа истец находился дома, но так как работы по отключению газа велись через дорогу от его дома, он не мог знать о приостановлении поставки газа в его домовладение; кроме того, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что уведомление о приостановлении предоставления услуги по газоснабжению поставлена подпись почтальоном Д.Н.П., а истцу почтовое уведомление о приостановлении поставки газа не вручалось; работы по приостановлению подачи газа необязательно надо было осуществлять путем обрезки подземного газопровода, поскольку труба газопровода в домовладении истца проходит рядом с забором.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Вишнивецкий В.Ю. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении полностью по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, Высоцкая Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении полностью по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление

Дело рассмотрено в отсутствии истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

ПАО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям <адрес>, в том числе производит поставку природного газа физическим лицам (абонентам). Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

В силу ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила).

Согласно пп. "к" п. 21 Правил на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В силу пп. "е" п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае, - отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

В соответствии с п. 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как следует из материалов дела, Шатохин А.В., с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15)

Поставка природного газа в жилое помещение для коммунально-бытовых нужд осуществляется ПАО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону ".

ДД.ММ.ГГГГ ПАО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону Кагальницкий пункт " в адрес истца направило посредством заказной почтовой корреспонденции уведомление о приостановке предоставления услуги по газоснабжению, планируемом с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (л.д.76).

Указанное уведомление было получено истцом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д.86).

ДД.ММ.ГГГГ, ПАО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" приостановило предоставление услуги по газоснабжению в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от газоснабжающей линии, путем выполнения работ: обрезка (с заглушкой) подземного газопровода низкого давления с отключением давления в сети при диаметре 51-100 мм (л.д. 92), приготовление (разогрев) битумной мастики для изоляции газопровода, пригтовление и закрытие шурфов, что подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанного акта, абонент Шатохин А.В. от подписи отказался.

Согласно п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Шатохиным А.В. и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования. (л.д.22-24). ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор на поставку природного газа №.

При этом, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования истцом не оплачены, в связи с чем оснований для возобновления подачи газа не имеется.

Доводы истца о том, что поставщик газа до приостановления исполнения договора должен дважды уведомить истца, основаны на неверном толковании п. 46 Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

Доводы истцовой стороны о том, что ответчиком выбран неверный способ приостановления исполнения договора - обрезка (с заглушкой) подземного газопровода низкого давления с отключением давления в сети, не может быть принят судом во внимание с учетом предмета и оснований заявленных требований.

Ссылка истцовой стороны на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в уведомление о приостановке предоставления услуги по газоснабжению поставлена подпись почтальоном Д.Н.П., ему почтовое уведомление не вручалось, не является основанием для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенных норм права и обстоятельств дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что на момент приостановления поставки газа договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования Шатохиным А.В. с поставщиком газа - ПАО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" заключен не был, действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца соответствуют требованиям закона.

Исковые обязании истца об обязании ответчика восстановить подачу газа являются производными от основных и также удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца ответчиком, и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шатохина А.В. к ПАО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании принудительного отключения газа от жилого домовладения по адресу: <адрес> незаконным, обязании восстановить права путем восстановления газопровода в первоначальный вид и подключения газа к домовладению за счет ПАО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону"- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья    О.В. Иноземцева

Текст мотивированного решения суда изготовлен 01 февраля 2019 г.