Решение по делу № 12-646/2021 от 20.10.2021

Дело № 12-646/2021

24RS0046-01-2021-008781-92

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2021 года судья Свердловского районного суда города Красноярска Бацунин Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.21 КоАП РФ по жалобе представителя АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» -Толстихиной А.С. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 № от 04.10.2021 года в отношении АО «Енисейская ТГК (ТГК-13),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 № от 04.10.2021 года Публичное акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» - Толстихина А.С. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что в действиях Общества отсутствует как событие, так и составлен административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст8.21 КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АО «Енисейска ТГК (ТГК-13)» Гущина Н.Р. (по доверенности) поддержала доводы, изложенные в жалобе.

В судебном заседании помощник прокурора Красноярской природоохранной прокурора Чуприкова Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в возражениях.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в зал суда не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Изучив доводы жалобы, огласив и исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, постановлением И.о. Красноярского природоохранного прокурора от 27.08.2021 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.21 КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры в отношении юридического лица – АО «Енисейская ТГК-13» Красноярского филиала ООО «СГК». Данное постановление и материалы проверки направлены для рассмотрения в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора.

22.09.2021 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среда Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица АО «Енисейская ТГК-13» - ФИО6 по ч.3 ст.8.21 КоАП РФ.

04.10.2021 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среда Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 вынесено постановление № согласно которого Публичное акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, по смыслу статей 2.1, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административной ответственности могут быть граждане, должностные и юридические лица.

Учитывая, что постановлением и.о. Красноярского природоохранного прокурора 27.08.2021 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Енисейская ТГК-13» Красноярского филиала ООО «СГК», а обжалуемое постановление вынесено на основании материалов проверки и постановления от 27.08.2021 года в отношении юридического лица - Публичного акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель», судья приходит к выводу об отсутствии в действиях АО «Енисейская ТГК-13» Красноярского филиала ООО «СГК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 № от 04.10.2021 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» прекращению, в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 № от 04.10.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения или вручения, через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Судья                                                 Е.Г. Бацунин