Решение по делу № 5-1120/2018 от 21.03.2018

Дело № 5-1120/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 26 марта 2018 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Суспицин Г.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Княжевой Г.С.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Эш С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственности «Родник», юридический адрес: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, д. 40 (предприятие общественного питания – кафе «... расположенное по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении ООО «Родник» к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ... Эш С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установлена достаточной совокупностью доказательств.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении №209 от 20.03.2018 по результатам проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Курбанова В.В. о проведении расследования инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний № 4 от
22.02.2018 г., в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Родник» (далее ООО «Родник»), на 15 час 30 мин. 28.02.2018г в кафе «...» ООО «Родник», расположенном по адресу: ... были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: ч. 1. ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г. (с дополнениями и изменениями); Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 г; введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. № 31; зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ регистрационный № 3077 от 07.12.2001 г.), а именно:

п.п. 5.1., 8.1. - объемно-планировочное и конструктивное решение помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: через горячий цех осуществляется загрузка продовольственного сырья (овощи сырые) в моечное помещение столовой посуды; первичная обработка свежих овощей и фруктов осуществляется в моечных ваннах, установленных в моечной столовой посуды; чистая столовая посуда поступает в горячий цех через зону обработки продовольственного сырья; вход персонала в гардеробную, в административное помещение, в санузел осуществляется через горячий цех и зону мытья кухонной посуды: приготовление холодных закусок осуществляется в зоне потока продовольственного сырья и движения персонала в административное помещение и в санузел, а также потока грязной и чистой кухонной посуды в моечную кухонной посуды; п. 5.2. - набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдению санитарных правил и норм: при отсутствии производственных помещений на предприятии осуществляется работа на продовольственном сырье; обработка продовольственного сырья (мясо, кура, рыба) осуществляется в непосредственной близости от горячего цеха; обработка сырых овощей и фруктов в моечном помещении столовой посуды; отсутствует холодный цех; отсутствует складское помещение для хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов; п. 5.9. - на участке приготовления холодных блюд не установлены бактерицидные лампы- п. 6.14. - нарушаются режим мытья столовой посуды; в помещении мытья столовой посуды осуществляется первичная обработка овощей и фруктов, п.п. 13.1, 13.3, 15.1- отсутствует личная медицинская книжка ... О.Д. с результатами пройденного медицинского осмотра. В личных медицинских книжках: ... А.А., ... М.С.,... М.А., ... С.Ю. отсутствуют сведения о пройденной гигиенической подготовке и аттестации в установленном порядке; СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: п. 18.1. - согласно представленных личных медицинских книжек сотрудников ООО «Родник»: ... А.А., ... М.С., ... С.Ю. отсутствуют сведения о проведенной иммунизации в рамках национального календаря профилактических прививок: против гепатита «А», против кори, дифтерии, столбняка, у ... М.А. против вирусного гепатита «А». СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»: п.п. 4.1, 4.11 – в целях раннего выявления туберкулеза не представлены сведения с результатами пройденного ФГ обследования на туберкулез Эш С.В., отсутствует контроль за ежегодным прохождением ФГ обследования ... О.И. согласно сведений личной медицинской книжке ФГ от 30.01.2018, а предыдущая ФГ от 30.12.2014.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Княжева Г.С. в судебном заседании указала на имеющиеся нарушения и необходимость приостановления деятельности кафе ...», до устранения недостатков.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Эш С.В., виновность в совершении правонарушения признал, пояснив, что в ближайшие две недели все нарушения и недостатки будут устранены.

Виновность Эш С.В. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается и совокупностью иных, собранных по делу доказательств: протоколом № 6 о временном запрете деятельности от 20.03.2018, донесением о нарушениях санитарного законодательства по туберкулезу, актом № 5/2018/202/08 по результатам санитарно-эпидемиологического обследования зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества о соответствии требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 07.02.2018, распоряжением о проведении расследования инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний от 22.02.2018, актом по результатам проведения расследования случаев инфекционных заболеваний № 77 от 20.03.2018, сведениями из ЕГРЮЛ об ООО «Родник», имеющего адрес местонахождения:
..., ... которого является Эш С.В., приказом № 1 о назначении на должность ... ООО «Родник» Эш С.В., договором аренды нежилых помещений от 01.07.2015.

Поскольку санитарно-эпидемиологические требования направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, правонарушение, в результате которого создается угроза санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть неограниченного круга лиц, не может быть признано малозначительным.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом правонарушения, объем допущенных нарушений требований санитарного законодательства.

Выявленные надзорным органом нарушения существенно повышают риски возникновения угрозы жизни и здоровья людей.

В этой связи судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «...» ООО «Родник», расположенного по адресу: ...

Приостановление указанной деятельности на соответствующем объекте не препятствует юридическому лицу выполнению в нем работ, направленных на устранение выявленных нарушений.

Назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в том числе предупреждения наступления негативных последствий, предупреждения возникновения угрозы жизни и здоровью людей.

При определении срока административного приостановления деятельности судья учитывает, объем нарушений, время, необходимое для их устранения, отсутствие доказательств, подтверждающих начало процедуры устранения нарушений, отношение ... Эш С.В. к совершенному административному правонарушению.

При таких обстоятельствах, судья определяет срок административного приостановления деятельности в 15 суток, находя его достаточным, в том числе для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению после вынесения.

Суд считает необходимым разъяснить ... Эш С.В., что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ООО «Родник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации кафе «...», расположенного по адресу: ..., на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного наказания исчислять с ** ** **

Постановление об административном приостановлении деятельности кафе «...» ООО «Родник» подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

    Судья Г.В. Суспицин