Решение по делу № 2а-10750/2016 от 31.10.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2016 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.,

при секретаре Шармановой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Шевченко И.В. к Кировскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП РФ по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП РФ по Ростовской области Позняк Е.Е. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель (СПИ) Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Позняк Е.Е., рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № о взыскании с Шевченко И.В. в пользу Баклановой В.М. 733330 руб. по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец не согласен с постановлением СПИ от ДД.ММ.ГГГГ, считает его незаконным, необоснованным, поскольку в данном постановлении указан гражданин Шевченко И.В., проживающий по адресу: <адрес>, к данному адресу он не имеет никакого отношения, кроме того в постановлении указана сумма долга 737330 руб., которая не соответствует действительности, поскольку не учтена внесенная им сумму в размере 100000 рублей 16.08.2016г. Истец считает, что данные действия не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают его права.

На основании изложенного, заявитель просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № и принять изменения в постановление.

В судебное заседание административный истец явился, поддержал исковые требования, пояснил, что с решением суда не согласен, а именно ему не понятно мировое соглашение, которое утвердил суд, и поскольку он не имел возможности подать заявление о разъяснении решения суда, он решил не терять время, а обжаловать постановление пристава.

В судебное заседание явился представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности, Гаджиева А.Г.К., возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснила, что в настоящее время данное исполнительное производство находится у неё в производстве, адрес должника указан на основании заявления взыскателя, который указал фактический адрес должника, сумма долга указана в исполнительном листе, сам должник не обращался в службу судебных приставов для внесения изменений в свои данные.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

В соответствии с правилами при рассмотрении дел об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в судебном заседании необходимо осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили действия (бездействие), а также установить, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя.

Установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают прав и законных интересов заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В данном случае заявитель оспаривает постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен проверять соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к ним. Несоответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Требования, которые предъявляются к исполнительным документам, указаны в ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно п. 4 ст. 49 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что определением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону утверждено мировое соглашение, в соответствии с условиями которого Шевченко И.В. обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ. передать Баклановой В.М. в счет погашения задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 350000 руб., в случае нарушения данного обязательства права собственности на автомобиль Шевролет Круз, 2013года выпуска переходит к Баклановой В.М. в счет долга в размере 733330 руб.

Вышеуказанное определение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Кировский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, поступил исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС №, выданный Октябрьским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Шевченко И.В.

Из содержания ст. ст. 14, 15, 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Решение о возбуждении исполнительного производства оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов. Обязательность законных требований судебного пристава-исполнителя для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций, подлежащие неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации, закреплена законодательно (ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из изложенного выше следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в строгом соответствии со ст. 14, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», основания не выносить данное постановление у судебного пристав-исполнителя Кировского районного отдела отсутствовали.

Доводы истца о его несогласии с решением суда, не являются основанием для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 175-180, 218-220 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Шевченко И.В. к Кировскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП РФ по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП РФ по Ростовской области Позняк Е.Е. о признании действий судебного пристава-исполнителя при оформлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ. за № незаконным, о внесении изменений в данное постановление - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2016 года.

Судья