Решение по делу № 2-64/2016 (2-1107/2015;) от 30.11.2015

Дело №2-64/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2016 года          гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Т.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР-Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в совхозе «Рассвет» и обязании произвести перерасчет пенсии на основании новых данных о трудовом стаже,

У С Т А Н О В И Л :

Ф.Т.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе и перерасчете трудовой пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что она с 10 лет в периоды летних школьных каникул с ... года по ... год в период летних каникул работала в совхозе «Рассвет» Цивильского района Чувашской Республики. Факт её работы в совхозе могут подтвердить свидетели. Документы, подтверждающие факт её работы в совхозе «Рассвет» не сохранились. Просит обязать Управление Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды её работы в совхозе «Рассвет» Цивильского района Чувашской АССР с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года и произвести перерасчет пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.

В судебном заседании истица Ф.Т.И. исковые требования о включении в общий трудовой стаж периодов её работы в совхозе «Рассвет» Цивильского района поддержала. Суду пояснила, что в дни школьных каникул она работала в колхозе на прополке и поливке овощей, уборке сена, на зернотоке, работала целый день. Документы о её работе в колхозе не сохранились по причине небрежного хранения.

    Представитель Управления Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) А., действующий на основании доверенности, исковые требования Ф.Т.И. не признал в полном объеме и просил в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что документы совхоза «Рассвет» Цивильского района ЧР сохранились, однако Ф.Т.И. за спорный период зарплата не начислялась. Полагает, что оснований для установления стажа работы свидетельскими показаниями правовых оснований не имеется.

    Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что истица Ф. ( девичья П. ) Т.И родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ П.Т.И. заключила брак с Ф. и ей присвоена фамилия Ф., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики следует, что в документах архивных фондов колхоза-совхоза «Рассвет» Цивильского района Чувашской АССР в книгах учета труда и заработной платы рабочим д.<адрес> за ... - ... годы П.Т.И. не значится.

    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики следует, что решением общего собрания колхозников колхоза «Рассвет» от 17 октября 1973 года было принято решение о преобразования колхоза «Рассвет» в совхоз «Рассвет». По решению членов СХПК «Рассвет» от 05 июля 2011 года осуществлена реорганизация в форме присоединения СХПК «Рассвет» к ООО «Вурнарец», о чем составлен договор присоединения.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией ... сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, следует, что в документах ... сельского Совета по данным похозяйственной книги <адрес> за ... - ... годы значится хозяйство П.И.П., члена колхоза «Рассвет», в хозяйстве которого значится дочь П.Т.И., учащаяся ... начальной школы. В похозяйственной книге <адрес> за ... - ... годы значится хозяйство П.М.П., рабочего совхоза «Рассвет», в хозяйстве которой значится дочь П.Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащаяся ... средней школы.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 13 п.8 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии со ст. 89 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР за 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

Факт работы Ф.Т.И. в совхозе «Рассвет» Цивильского района подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели З. и М., работавшие в спорный период в колхозе-совхозе «Рассвет» Цивильского района. Свидетели пояснили, что истица Ф.Т.И., в то время носившая фамилию П., проживала в <адрес> и работала в совхозе в периоды летних школьных каникул в ... - ... годах наравне со взрослыми, на прополке сорняков, поливке овощей, заготовке и сушке сена, на вывозе навоза с фермы, на сортировке и сушке зерна на зернотоке.

Свидетель Л. суду показала, что с ... года она работала главным бухгалтером совхоза «Рассвет» Цивильского района. При этом подтвердила, что Ф.Т.И. в дни школьных каникул работала в совхозе наравне со взрослыми и ей производилось начисление зарплаты. В период её работы данные о сезонных рабочих имелись. Почему не сохранились ведомости начисления зарплаты ей неизвестно.

Факт работы свидетелей в совхозе «Рассвет» подтверждается записями в их трудовых книжках.

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в страховой стаж Ф.Т.И. периоды её работы в совхозе «Рассвет» Цивильского района Чувашской АССР с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж Ф.Т.И. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное).

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением об установлении трудового стажа и с иском в суд о подтверждении трудового стажа, истица Ф.Т.И. не является получателем страховой пенсии, то оснований для перерасчета размера страховой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж Ф.Т.И. периоды работы в совхозе «Рассвет» Цивильского района Чувашской Республики с 01 июня по 31 августа <данные изъяты> года, с 01 июня по 31 августа <данные изъяты> года, с 01 июня по 31 августа <данные изъяты> года, с 01 июня по 31 августа <данные изъяты> года, с 01 июня по 31 августа <данные изъяты> года, с 01 июня по 31 августа <данные изъяты> года, с 01 июня по 31 августа <данные изъяты> года, с 01 июня по 31 августа <данные изъяты> года, с 01 июня по 31 августа <данные изъяты> года.

В удовлетворении исковых требований Ф.Т.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) о перерасчете трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд Чувашской Республики.    

Председательствующий: В.М. Крылова