Решение по делу № 33-2726/2020 от 17.09.2020

УИД 58RS0008-01-2020-001489-30

Судья Макушкина Е.В.             № 33-2726

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 ноября 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Терехиной Л.В.

судей Бабаняна С.С., Мягковой С.Н.

при помощнике судьи Фатеевой Е.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. гражданское дело по иску Кузьмина А.Н., Кузьминой М.А к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о защите прав потребителей, по апелляционной жалобе Кузьмина А.Н. и Кузьминой М.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 30 июля 2020 г., которым постановлено:

Кузьмину А.Н., Кузьминой М.А в удовлетворении исковых требований к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о защите прав потребителей - отказать.

Проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Кузьмин А.Н., Кузьмина М.А. обратились в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», указав, что 26 февраля 2016 г. между Кузьминым А.И. и Кузьминой М.А. (участниками долевого строительства) и ООО «Солнечный город» (застройщиком) заключен договор №-Н, согласно которому ООО «Солнечный город» обязуется в предусмотренный настоящим договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить и ввести в эксплуатацию нежилое помещение строительный № площадью 9,4 кв.м., которое будет находиться в цокольном этаже секции №- квартирного 5-этажного 8-подъездного жилого дома, обозначенного на генеральном плане застройки под №, входящего в состав МЖК «Солнечный город», строящегося на земельном участке общей площадью 12838 кв.м., кадастровый №, разрешенного использования: многоквартирные жилые дома (2-5 этажей), в том числе с встроено - пристроенными помещениями социально-бытового обслуживания, административного и торгового назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 1040 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в соответствии с проектной документацией и передать объект участникам, а участники обязуются оплатить обусловленную договором цену и принять объект при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Участники приобретают права требования передачи объекта в общую долевую собственность в равных долях по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждый. 16 ноября 2018 г. возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ОООО «Солнечный город» по заявлению кредитора ФИО8 Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13 декабря 2018 г. ООО «Солнечный город» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим утвержден Виноградов В. Ю. Определением Арбитражного суда Пензенской области от 10.06.2019 года требования Кузьминой М.А. и Кузьмина А. Н. о передаче нежилого помещения, строительный номер № находящегося в цокольном этаже жило <адрес>, обозначенного на генеральном плане застройки под №, входящего в состав МЖК «Солнечный город», находящегося по адресу: <адрес>, общей проектной площадью 9,4 кв.м. включено в реестр требований о передаче нежилых помещений ООО «Солнечный город». Сумма, уплаченная участником строительства застройщику по договору, предусматривающему передачу нежилого помещения, 188 000 рублей. В декабре 2019 г. истцы обратились к ответчику с требованием о выплате возмещения по договору№-Н от 26.02.2018 участия в долевом строительстве, в размере указанном в реестре выплат возмещений гражданам - участникам долевого строительства, а именно в сумме 188 000 рублей. Согласно ответу Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства №-МК от 17.03.2020, им было отказано в удовлетворении требования о выплате возмещения. Таким образом, считают, что было нарушено их право как потребителей на выплату возмещения по договору№-Н от 26.02.2018 участия в долевом строительстве.

Просили суд взыскать с Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в пользу Кузьминой М.А. денежные средства в размере 94 000 рублей, в пользу Кузьмина А.Н. денежные средства в размере 94 000 рублей в счет выплаты возмещения по договору №-Н от 26.02.2018 участия в долевом строительстве, отнести на ответчика судебные издержки по оплате услуг адвоката в сумме 20 000 рублей.

Железнодорожный районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Кузьмин А.Н. и Кузьмина М.А. решение суда просит отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Кузьмина А.Н. - Заливнова О.В. доводы апелляционной жалобы подержала в полом объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции признал установленным и исходил из отсутствия у истцов права на получение от ответчика возмещения по договору участия в долевом строительстве № от 26.02.2018, с чем судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10. 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Раздела II Устава Фонда, указанного в Постановлении Правительства РФ от 07.10. 2017 №1231 «О публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

    Согласно под.3 п. 13 Устава Фонд осуществляет следующие функции и полномочия:выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 февраля 2018 г. между ООО «Солнечный город» (застройщиком) и Кузьминым А.Н., Кузьминой М.А.(участниками) заключен договор об участии в долевом строительстве нежилого помещения №-Н от, согласно которому ООО «Солнечный город» обязуется в предусмотренный настоящим договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить и ввести в эксплуатацию нежилое помещение, строительный №, площадью 9,4 кв.м., которое будет находиться в цокольном этаже секции №- квартирного 5-этажного 8-подъездного жилого дома, обозначенного на генеральном плане застройки под №, входящего в состав МЖК «Солнечный город», строящегося на земельном участке общей площадью 12838 кв.м., кадастровый №, разрешенного использования: многоквартирные жилые дома (2-5 этажей), в том числе с встроено - пристроенными помещениями социально-бытового обслуживания, административного и торгового назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 1040 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в соответствии с проектной документацией, и передать объект участнику, а участник обязуется оплатить обусловленную договором цену и принять объект при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Участники приобретают права требования передачи объекта в общую долевую собственность в равных долях - по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждый (п.п.1.1, 1.3 договора).

Срок ввода объекта в эксплуатацию - III квартал 2018 г. (п.3.2 договора).

Согласно п.п. 2.1 договора цена настоящего договора, то есть размер денежных средств, подлежащих оплате участником застройщику для строительства объекта, составляет 188 000 рублей, в т.ч. НДС 18% - 28677 рублей 97 копеек.

Согласно п. 2.2 договора оплата по договору должна быть произведена в срок не позднее 31 декабря 2018 г.

Дополнительным соглашением к договору от 26.02.2018 стороны договорились внести изменения в п.1.1 договора №-Н участия в долевом строительстве от 26.02.2018, согласно которому участники приобретают права требования передачи объекта в общую совместную собственность (п.1 дополнительного соглашения к договору).

Указанный договор и дополнительное соглашение к договору зарегистрированы в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

Обязательства по оплате цены договора участниками исполнены в полном объеме, что подтверждается справкой о выполнении обязательств № от 28.02.2018, согласно которой Кузьмин А.Н., Кузьмина М.А. выполнили в равных долях свои обязательства в сумме 188 000 рублей по Договору №-Н участия в долевом строительстве от 26.02.2018 в полном объеме путем зачета указанной суммы в счет погашения исковых требований Кузьмина А.Н. и Кузьминой М.А. по мировому соглашению, утвержденному определением Октябрьского районного суда города Пензы от 28.02.2018.

Как видно из имеющихся в материале дела документов мировое соглашение заключено в рамках гражданского дела №2-332/2018, находившегося в производстве Октябрьского районного суда г.Пензы, по условиям которого застройщик в счет возмещения Кузьминым неустойки, морального вреда и судебных издержек за неисполнение договора участия в долевом строительстве № от 03.12.2014 (строительство и передача в собственность истцов двухкомнатной квартиры, расположенной в том же строящемся доме, что и нежилое помещение по вышеуказанному договору) обязался предоставить вышеуказанное нежилое помещение - кладовку площадью 9,4 кв.м. Во исполнение мирового соглашения между сторонами по делу был заключен договор №-Н участия в долевом строительстве от 26.02.2018.

Установлено также, что до настоящего времени дом в эксплуатацию не введен, вышеуказанное нежилое помещение по акту приема-передачи не передано.

16 ноября 2018 г. возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «Солнечный город».

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13 декабря 2018 г. ООО «Солнечный город» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим утвержден Виноградов В.Ю.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 10.06.2019 удовлетворено заявление Кузьминой М.А. и Кузьмина А.Н., в реестр требований о передаче нежилых помещений ООО «Солнечный город» включено требование Кузьминой М.А. и Кузьмина А.Н. о передаче нежилого помещения, строительный №, находящегося в цокольном этаже жило <адрес>, обозначенного на генеральном плане застройки под №, входящего в состав МЖК «Солнечный город», находящегося по адресу: <адрес>, общей проектной площадью 9,4 кв.м. Сумма, уплаченная участником строительства застройщику по договору, предусматривающему передачу нежилого помещения, 188 000 руб. Определение суд является основанием для исключения Кузьминых из реестра с денежным требованием на сумму 188 000 руб.

Согласно сообщению конкурсного управляющего ООО «Солнечный город» Виноградова В.Ю., участниками строительства ООО «Солнечный город» на собрании принято решение о создании ЖСК. ЖСК не был зарегистрирован как юридическое лицо. Определением Арбитражного суда Пензенской области от 18.12.2019 ходатайство конкурсного управляющего ООО «Солнечный город» Виноградова В.Ю. о погашении требований участников строительства путем передачи объектов незавершенного строительства жилищно-строительному кооперативу оставлено без удовлетворения. Публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» была произведена выплата возмещения гражданам участникам строительства. В настоящее время Кузьмин А.Н. и Кузьмина М.А. включены в реестр требований участников строительства ООО «Солнечный город» с требованием о передаче нежилого помещения №, площадью 9,4 кв.м. с суммой требования 188 000 руб., а также в реестр требований кредиторов ООО «Солнечный город» с реальным вредом, начисленным за нарушение срока передачи объекта в сумме 112223,20 руб.

Также судом установлено, в том числе из пояснений представителя истцов, что ответчик удовлетворил требования истцов по выплате им денежной компенсации по договору об участии в долевом строительстве жилого <адрес> от 03.12.2014 - двухкомнатной <адрес>, по договору об участии в долевом строительстве нежилого помещения №-Н от 07.09.2016 - нежилого помещения № общей площадью 5,1 кв.м., расположенных в вышеуказанном доме.

20 января 2020 г. истцы обратились к ответчику с требованием о выплате возмещения по договору №-Н от 26.02.2018 участия в долевом строительстве, в размере, указанном в реестре выплат возмещений гражданам - участникам долевого строительства, а именно в сумме 188 000 руб.

Согласно ответу Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства №-МК от 12.03.2020, №-МК от 17.03.2020 им было отказано в удовлетворении требования о выплате возмещения по договору №-Н от 26.02.2018 участия в долевом строительстве.

По общему правилу участник долевого строительства вправе обратиться в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства за выплатой возмещений с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения конкурсного производства в отношении застройщика иди даты принятия арбитражным судом определения о передаче имущества и обязательств застройщика другому застройщику (приобретателю) (ч.1, 1.1 ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пп. «а» п.4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений»).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч.2.1 ст.13 указанного федерального закона выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены договоров либо в размере уплаченных гражданином - членом кооператива паевых взносов. Предусмотренная настоящей частью выплата возмещения осуществляется гражданину - участнику строительства в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства.

          В судебном заседании не являлось спорным то обстоятельство, что истцы получили компенсацию от Фонда за жилое помещение и одно нежилое помещение в объекте незавершенного строительства, что свидетельствует о том, что ответчик осуществил выплату возмещения истцам в полном объеме, в связи с чем суд обосновано отказал в удовлетворении иска.

Апелляционная жалоба истцов не содержит доводов, опровергающих указанный вывод суда первой инстанции, основана на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает ошибочными выводы суда об отсутствии основания для соответствующего возмещения по причине превышения площади нежилого помещения 7 кв.м. (9,4 кв.м.), поскольку, как указано выше, постановлением арбитражного суда от 10.06.2019 требование Кузьминых о передаче нежилого помещения с проектной площадью 9,4 кв.м. было включено в реестр требований о передаче нежилых помещений ООО «Солнечный город», а потому подлежало оценке ответчиком с точки зрения наличия иных законных оснований для принятия решения о выплате возмещения (ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Указанное определение суда вступило в законную силу. Однако, такой вывод не повлек вынесения неправильного решения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 30 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьмина А.Н. и Кузьминой М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи