Решение по делу № 2-3526/2014 от 22.09.2014

№ 2-3526/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2014 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Алехиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котлярова В.А. к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГУ «Командование ракетных войск стратегического назначения», третьи лица Территориальной управление федерального агентства по управлению государственным имуществом Ростовской области, Котлярова Н.С., Котляров А.В., Сафронова Л.Г. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в период прохождения им военной службы, согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного начальником Административно-хозяйственного управления РВСН и списка распределения жилой площади в г. Ростове-на-Дону, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ председателем ЦЖК РВСН (командиром войсковой части 78469) ФИО15 истцу и совместно проживающими с ним членам семьи: Котляровой Н.С., Котлярову А.В., Сафроновой Л.Г., была распределена 3-комнатная квартира, общей площадью 76,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ № Квартирно-­эксплуатационная часть района в лице начальника 314 КЭЧ района ФИО16 как Наймодателя, заключили с истцом как Нанимателем и членами его семьи: Котляровой Н.С., Котляровым А.В., Сафроновой Л.Г. Договор № социального найма жилого помещения № в доме <адрес> С момента вселения, истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают по указанному адресу, оплачивают коммунальные платежи и осуществляют ремонт жилья.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного истцом по договору социального найма, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» и п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», истец обращался в: Администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону, в Департамент имущественно-земельных отношений, в ТУ Федерального агенства по правлению государственным имуществом в РО, в МКУ Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района г. Ростова-на-Дону. По всем обращениям истцом был получен ответ, о том, что вышеуказанное жилое помещение на балансах не состоит и в реестрах не значится.

Обратившись к командованию войсковой части 78469 был получен овет, что такая войсковая часть уже не значится.

Согласно ответу ФГКУ «Южное региональное управление-жилищного обеспечения» МО РФ а также в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений», указанная квартира на балансе не состоит.

Согласно ответу Министерства Обороны РФ в связи с тем, что вопросы обеспечения жильем находятся в компетенции департамента жилищного обеспечения МО РФ и его территориальных отделений, органы военного управления РВСН полномочиями по распоряжению жилищным фондом не наделены, и рекомендовано обрататься непосредственно в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Согласно ответу ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, вопросами жилищного обеспечения в ВС РФ в соответствии с приказом МО РФ от 3.11.2010 года № 1455 занимается уполномоченный орган через специализированные организации, к числу которых отнесено и ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (Югрегионжилье), и вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации в настоящее время, находится в стадии проработки.

Полагая, что отказ ответчиков в приватизации жилья нельзя признать правомерным, истец просил суд, вынести решение, которым признать за ним и Котляровой Н.С. право собственности на жилое помещение, общей площадью 76, 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и передать ему указанное жилье в собственность в порядке приватизации; прекратить право собственности, зарегистрированное на имя Российской Федерации и право оперативного управления, зарегистрированное на имя ФГУ «Командование ракетных войск стратегического назначения» на жилое помещение - квартиру <адрес>

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГУ «Командование ракетных войск стратегического назначения», в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований истца отказать.

Третье лицо Территориальной управление федерального агентства по управлению государственным имуществом Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Сафронова Л.Г. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица Котлярова Н.С., Котляров А.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядок оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В судебном заседании установлено, что Котляров В.А. являлся военнослужащим.

Согласно выписке из Приказа командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) истец уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно выписке из Приказа Командира Войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Котляров В.А. исключен из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ и направлен на воинский учет в военный комиссариат <адрес>.

В период прохождения военной службы по контракту в г.Ростове-на-Дону, Котлярову В.А. на состав семьи: жена – Котлярова Н.С., сын – Котляров А.В., мать жены – Сафронова Л.Г. была предоставлена отдельная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 76, 9 кв.м. Между Котляровым В.А.и Ростовской-на-Дону квартирно-эксплуатационной частью района ДД.ММ.ГГГГ был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №

Согласно указанному договору Котлярову В.А. была предоставлена государственная изолированная трехкомнатная квартира №, общей площадью 76,9 кв.м., расположенная по <адрес>

Квартира была предоставлена Котлярову В.А. в бессрочное владение и пользование на состав семьи 4 человека.

Сын – Котляров А.В., мать жены – Сафронова Л.Г., отказались от участия в приватизации в спорной квартире, что подтверждается нотариально оформленными согласиями, имеющимися в материалах дела.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, спорная квартира состоит на балансе и в оперативном управлении ФГКУ «Командование Ракетных войск стратегического назначения».

Таким образом, занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение не является служебным.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного истцом по договору социального найма, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» и п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», истец обращался в: Администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону, в Департамент имущественно-земельных отношений, в ТУ Федерального агенства по правлению государственным имуществом в РО, в МКУ Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района г. Ростова-на-Дону. По всем обращениям истцом был получен ответ, о том, что вышеуказанное жилое помещение на балансах не состоит и в реестрах не значится.

Обратившись к командованию войсковой части 78469 был получен овет, что такая войсковая часть уже не значится.

Согласно ответу ФГКУ «Южное региональное управление-жилищного обеспечения» МО РФ а также в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений», указанная квартира на балансе не состоит.

Согласно ответу Министерства Обороны РФ в связи с тем, что вопросы обеспечения жильем находятся в компетенции департамента жилищного обеспечения МО РФ и его территориальных отделений, органы военного управления РВСН полномочиями по распоряжению жилищным фондом не наделены, и рекомендовано обрататься непосредственно в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Согласно ответу ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, вопросами жилищного обеспечения в ВС РФ в соответствии с приказом МО РФ от 3.11.2010 года № 1455 занимается уполномоченный орган через специализированные организации, к числу которых отнесено и ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (Югрегионжилье), и вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации в настоящее время, находится в стадии проработки.

Судом установлено, что спорным жилым помещением истец пользуется с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, зарегистрированы и проживают в нем, несут бремя по содержанию квартиры.

Ранее истец участия в приватизации не принимал, что подтверждается справками МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону.

То обстоятельство, что в Министерстве обороны РФ не предусмотрен порядок передачи жилых помещений в собственность граждан, не может служить основанием к отказу истцу в иске.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ).

Вместе с тем, достаточных доказательство тому, что спорная квартира имеет статус служебной материалы дела не содержат, квартира предоставлена истцу на условиях договора социального найма, также отсутствуют сведения о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости и реестре федерального имущества.

В соответствии с подп. "а" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленными порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным), решается в силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Единственным основанием для включения жилого помещения в число служебных признается решение соответствующего уполномоченного органа, вместе с тем, материалы дела указанного решения не содержат.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Право выбора способа защиты своих нарушенных прав принадлежит истцу.

Согласно ст.ст.17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997г., вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом правомерно заявлены требования о признании права собственности на спорную квартиру, а потому иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Котляровым В.А., Котляровой Н.С. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью 76,9 кв.м, в равных долях – по 1/2 доле за каждым, зарегистрированное право на указанную квартиру за ФГУ «Командование ракетных войск стратегического назначения», вид права: оперативное управление, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2014 года.

Судья: