Решение по делу № 2-703/2016 от 19.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2016 года (адрес) районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Ивановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сусленкова Н. Н.ча к Администрации (адрес) муниципального района (адрес) о признании свидетельства на право собственности на землю недействительным, исключении сведений из ГКН,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца просит суд признать свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХVIII № от (дата), регистрационная запись №, на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес), уч.№, недействительным; исключить из ГКН сведения о земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (адрес)

мотивируя свою просьбу тем, что на основании решения (адрес) районного суда (адрес) от (дата) истцу Сусленкову Н.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес).

В (дата) г. ему пришло налоговое уведомление, из которого истцу стало известно о том, что ему начисляется земельный налог на еще один земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: (адрес). Сусленков Н.Н. обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес) для получения кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым №. Из паспорта следует, что правообладателем земельного участка значится истец. Сотрудники кадастровой палаты пояснили ему, что сведения о земельном участке вносились на основании свидетельства на право собственности на землю, зарегистрированного (адрес) райкомземом (дата), регистрационная запись №. Получив из архива вышеуказанное свидетельство на земельный участок площадью ... га, Сусленкову Н.Н. стало известно, что оно выдано на его имя (дата) на основании постановления главы Администрации (адрес) № от (дата) и постановления № от (дата) В постановлении главы Администрации (адрес) № от (дата) указано: передать в собственность Сусленкову Н.Н. земельный участок площадью ... га для индивидуального жилищного строительства и хоз.построек в (адрес), №, и присвоить земельному участку площадью ... га, принадлежащему Сусленкову Н.Н., в (адрес), №, кадастровый №. Из данного постановления понятно, что на один земельный участок имеется два правоустанавливающих документа, и, соответственно, два кадастровых номера, значащихся в ГКН, с правообладателем Сусленков Н.Н. Поскольку сам истец не занимался оформлением документов, ему не было о них известно.

Сусленков Н.Н. считает, что поскольку оспариваемое свидетельство не зарегистрировано в Росреестре в соответствии с действующим законодательством, оно является недействительным, а сведения о земельном участке с кадастровым № подлежат исключению из ГКН.

Истец Сусленков Н.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации (адрес) муниципального района (адрес) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», настоящий Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах.

Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст.7 Федерального закона 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии со ст.16 Федерального закона 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

По делу установлено, что на основании постановления главы Администрации (адрес) № от (дата), постановления главы Администрации (адрес) № от (дата) истцу Сусленкову Н.Н. был передан в собственность земельный участок площадью ... га для индивидуального жилищного строительства и хоз.построек в (адрес), №, с присвоением земельному участку кадастрового №. (дата) на основании вышеуказанных постановлений (адрес) райкомземом на имя Сусленкова Н.Н. выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХVIII №, регистрационная запись №, на земельный участок площадью 0,12 га, расположенный по адресу: (адрес), уч.№. Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, сведения о земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости (дата), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Как следует из ответа территориального отдела № ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес), сведения в ГКН внесены на основании свидетельства на право собственности на землю от (дата).

На основании постановления главы Администрации (адрес) № от (дата) Администрацией (адрес) на имя Сусленкова Н.Н. выдано свидетельство на право собственности на землю № от (дата) на земельный участок площадью ... га, расположенный по адресу: (адрес), ул.(адрес), уч.№. Решением (адрес) районного суда (адрес) от (дата), вступившим в законную силу, за истцом признано право собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес). Право собственности Сусленкова Н.Н. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-НД № от (дата), копия которого имеется в материалах дела.

По утверждению представителя истца, в (дата) г. из налогового уведомления истцу стало известно о том, что он является правообладателем земельного участка с кадастровым №. Сусленков Н.Н. считает, что на один и тот же земельный участок выдано два правоустанавливающих документа. Поскольку оспариваемое свидетельство не зарегистрировано в Росреестре в соответствии с действующим законодательством, по мнению истца, оно является недействительным, а сведения о земельном участке с кадастровым № подлежат исключению из ГКН.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. №219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. №493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. №177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по регистрации прав указанные полномочия осуществляются совместно Министерством юстиции Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерством государственного имущества Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. №219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу, считает требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку оспариваемое свидетельство на право собственности на землю, выданное по форме, утвержденной Указом Президента РФ от (дата), после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от (дата) № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является документом, подтверждающим право Сусленкова Н.Н. на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: (адрес), (адрес), и сохраняет свою юридическую силу. Кроме того, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, истцом суду не представлено достаточных и бесспорных доказательств тому, что земельный участок с кадастровым № площадью ... кв.м. и земельный участок с кадастровым № площадью ... кв.м. являются одним и тем же объектом. Из представленных документов суд не может прийти к однозначному выводу о тождественности земельных участков, предоставленных истцу в (дата) (адрес) образом, оснований для признания незаконным оспариваемого свидетельства и исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым № площадью ... кв.м. у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст.12 ГК РФ.

В соответствии со ст.11 ГК РФ, закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценивая в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, все представленные доказательства не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку приходит к выводу, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты своих прав, который не приведет к восстановлению нарушенного права. Суд рассмотрел настоящее дело в пределах заявленных требований, принимая во внимание то, что истец самостоятельно определяет предмет и основания иска.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеуказанными нормами права и представленными доказательствами, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сусленкову Н. Н.чу к Администрации (адрес) муниципального района (адрес) о признании свидетельства на право собственности на землю недействительным, исключении сведений из ГКН, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца через (адрес) районный суд.

Судья: Н.Н.Кривенцова

Р Е ... ...

...

...

...

...

...

...