Решение по делу № 2-17850/2024 от 18.11.2024

Дело № 2-17850/2024

УИД: 77RS0003-02-2024-010602-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года                              г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко С.В.,

при помощнике              Максименко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Королевой Ольге Владимировне о взыскании платы за изменение вида использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с К№ в размере 1 871 473,86 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 11.05.2021 № 15ВХ-19358 об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования земельного участка с К№, площадью 1 889 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС находящегося в собственности ответчика, с вида разрешенного использования «для жилищного строительства» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество на основании постановления Правительства Московской области № 842/27 от 29.10.2007, осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило уведомление от 15.06.2021 № 15ИСХ-18099 на общую сумму 1 871 473,86 руб., в адрес ответчика, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от 07.12.2022 № 15ИСХ-34501 на сумму 1 871 473,86 руб.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила, в связи чем, истец был вынужден обратиться в суд.

Министерство имущественных отношений Московской области своего представителя в судебное заседание не направило, в исковом заявлении просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, на требованиях настаивали.

Ответчик Королева О.В. в судебное заседание не явилась, извещалась в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Суд, в соответствии с положениями ст.ст. 167, 233-234 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в прядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43- ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

В соответствии с пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 № 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 11.05.2021 № 15ВХ-19358 об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования земельного участка с К№ площадью 1 889 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС находящегося в собственности ответчика, с вида разрешенного использования «для жилищного строительства» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество на основании постановления Правительства Московской области № 842/27 от 29.10.2007, осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило уведомление от 15.06.2021 № 15ИСХ-18099 на общую сумму 1 871 473,86 руб., в адрес ответчика, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

Согласно отчета об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление вернулось в Минмособлимущество 22.07.2021.

Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03).

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от 07.12.2022 № 15ИСХ-34501 на сумму 1 871 473,86 руб.

Согласно отчета об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом Почты России, претензия вернулась в Минмособлимущество 17.01.2023.

Учитывая, что уведомление и претензия были направлены ответчику по адресу, указанному в заявлении об изменении ВРИ, досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 19 ст.5.1 Закона № 23/96-03 плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019 г.), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении ВРИ на основании:

1. Решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1. ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ);

2. Решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3. ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ);

3. Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96-0ОЗ);

4. Правил землепользования и застройки (ч.ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Пунктами 13.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 г. № 842/27, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Минмособлимущество.

На основании ч. 4 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования отменяется органом местного самоуправления муниципального образования Московской области в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок. При этом вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области к Королевой Ольге Владимировне о взыскании платы за изменение вида использования земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с Королевой Ольги Владимировны (паспорт: № №) в пользу Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН: №) плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с К№ в размере 1 871 473,86 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                                                                        Зинченко С.В.

В окончательной форме решение суда принято 06 декабря 2024 года.