Решение от 09.08.2021 по делу № 2-876/2021 от 10.06.2021

56RS0019-01-2021-001716-93

№ 2-876/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Орск     9 августа 2021 года

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Митрохиной Ю.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Кротова М.В.,

представителя ответчика – адвоката Никифорова Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-876/2021 по иску прокурора Ленинского района города Орска, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Невинному Александру Юрьевичу об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать Невинного А.Ю. пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания - туберкулез в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка в сфере обеспечения требований федерального законодательства о здравоохранении, предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Согласно п. 4.12 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 г. №60 «Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.2.3144-13 «Профилактика туберкулеза», по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Установлено, что Невинный А.Ю. освобожден в 2019 году из исправительного учреждения по отбытию наказания и поставлен на профилактический учет в ОП №4 МУ МУВД России «Орское». По информации ГАУЗ «ГБ №4» г. Орска, а также ГАУЗ «ГБ №1» г. Орска, Невинный А.Ю. в районную больницу для прохождения медицинского осмотра с момента освобождения и постановки на профилактический учет в ОП №4 МУ МВД России «Орское» не обращался.

Поскольку Невинный А.Ю. профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза не прошел, то имеется риск причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, его окружающих, что не соответствует государственной политике по своевременному выявлению туберкулеза и проведению в связи с этим соответствующих мероприятий.

Определением Ленинского районного суда г.Орска от 18 июня 2021 года указанное административное исковое заявление принято судом к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Ленинского района г. Орска Кротов М.В. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Определением суда от 20 июля 2021 года к участию в деле в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, в порядке ст.50 ГПК РФ привлечен адвокат Никифоров Е.О.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Никифоров Е.О. возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в материалах дела отсутствуют сведения о фактическом проживании ответчика. На территории Оренбургской области ответчик не зарегистрирован, доказательств его проживания на территории г.Орска нет. Ответчик может проживать в любом другом городе и пройти медицинский осмотр по месту своего фактического проживания. Доказательств того, что на момент рассмотрения дела ответчик не прошел медицинский осмотр на предмет выявления у него заболевания истцом не представлено.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (абзац девятый статьи 1).

Согласно частям 2, 4 ст. 8 Федерального закона N 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", п. 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза", в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Как следует из материалов дела, Невинный А.Ю. отбывал наказание в местах лишения свободы и был освобожден 27 декабря 2019 года.

По сведениям ГАУЗ "Городская больница № 4" г. Орска, ГАУЗ «Городская больница № 1» г. Орска, ГАУЗ "Городская больница № 3" г. Орска

Невинный А.Ю. после освобождения из мест лишения свободы флюорографическое обследование, профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза, не проходил.

    По сведениям ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер», Невинный А.Ю. в период с 27.12.2019 г. по настоящее время за медицинской помощью не обращался.

Таким образом, данная обязанность ответчиком в добровольном порядке не выполнена, что является достаточным для удовлетворения исковых требований прокурора, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулеза у Невинного А.Ю.

Доводы представителя ответчика о том, что Невинный А.Ю. мог пройти медицинское обследование по месту своего фактического проживания, в нарушение ст.56 ГПК РФ объективно ничем не подтверждены. Из материалов дела следует, что Невинный А.Ю. на момент осуждения постоянно проживал в <адрес> после освобождения убыл по месту жительства в г.Орск. Из рапорта начальника ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Орское» следует, что Невинный А.Ю. ведет бродяжнический образ жизни.

Исходя из положений ст. 210 ГПК РФ, суд находит целесообразным определить Невинному А.Ю. срок для исполнения возложенной обязанности один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Обращаясь в суд с требованием о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, прокурор действовал в соответствии с вышеизложенными положениями закона.

При этом, исковое заявление рассматривается в порядке гражданского судопроизводства, поскольку уклонение ответчика от обязательного прохождения обследования создает угрозу распространения заболевания, ставит под угрозу здоровье окружающих граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░