Решение по делу № 33-12706/2014 от 04.12.2014

Судья: ФИО2 гр.дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Сказочкина В.Н.

Судей Родиной Т.А., Сивохина Д.А.

При секретаре Салихове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Денисовой ФИО10 к мэрии городского округа Тольятти об отмене распоряжения с апелляционной жалобой Денисовой В.Г. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований Денисовой В.Г. к мэрии г.о.Тольятти отказано.

Заслушав доклад судьи Родиной Т.А., судебная коллегия

установила:

Денисова В.Г. обратилась в суд с заявлением к мэрии г.о.Тольятти об отмене распоряжений мэрии г.о.Тольятти. В обоснование требований указала, что она является ветераном Великой Отечественной войны. Распоряжением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.ДД.ММ.ГГГГ ей вручена выписка из распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О внесении изменений в распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №№» О рассмотрении жилищных вопросов», в которой ей отказали в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении исходя из того, что она имеет право пожизненного проживания в доме по адресу: <адрес>. Распоряжением мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья ветерану Великой Отечественной войны» ей отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в связи с отказом в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает свои права нарушенными, так как она проживает в одной комнате площадью <данные изъяты> кв.м /остальные нежилые/ в доме 1954 года постройки, в котором отсутствуют условия для нормального проживания, так как в доме отсутствует туалет, ванна, канализация, горячее водоснабжение, газовому оборудованию более 50 лет. Она не является собственником или членом семьи собственника жилого помещения или его нанимателем. С учетом уточненных требований просила отменить распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений в распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов»в части, касающейся ее, восстановить ее в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, отменить распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся ее, и обязать мэрию г.о.Тольятти предоставить ей как ветерану Великой Отечественной войны социальную выплату на приобретение жилого помещения в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании заявитель требования заявления поддержала.

Представитель мэрии г.о.Тольятти по доверенности Гладкова Е.В. просила в заявлении отказать.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Денисовой В.Г. к мэрии г.о.Тольятти отказано.

В апелляционной жалобе Денисова В.Г. просит отменить решение суда и вынести новое решение. В обоснование жалобы указывает на то, что она не является собственником квартиры и членом семьи собственника, она не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения. Суд не учел то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не была зарегистрирована и не проживала по адресу: <адрес>.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Согласно телефонограммы представитель Денисовой В.Г. просила рассмотреть дело по апелляционной жалобе в ее отсутствие и в отсутствие Денисовой В.Г., требования апелляционной жалобы поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Денисова В.Г. является ветераном Великой Отечественной войны П.А. и имеет право на льготы, установленные 20 Федерального закона от N 5-ФЗ "О ветеранах", что подтверждается удостоверением.

Согласно ст.20 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 п.2 подп.2.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от 11.07.2006 №87-ГД действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан: отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Суд установил, что распоряжением мэра г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ №№ Денисова В.Г., как труженик тыла, инвалид 1 группы принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.1 ч.1 ст.3 Закона «Самарской области от 11.07.2006 №87-ГД с составом семьи 1 человек, проживающую по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О рассмотрении жилищных вопросов», которым Денисовой В.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на жилищном учете, исходя из того, что истица проживает одна в жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> имеет право пожизненного проживания в указанном доме.

Распоряжением мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № Денисовой В.Г. отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в связи с отказом в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Денисовой В.Г, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемым решением правомерно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Судебная коллегия находит данный вывод суда обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам указанной категории меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом суд обоснованно исходил из того, что Денисова В.Г. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, состоит на регистрационном учете по указанному адресу.

Согласно договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6, продавцом, и ФИО7, покупателем, продавец продал, а покупатель купил землю с жилым домом по адресу: <адрес>, с правом пожизненного проживания в нем ФИО6 и Денисовой В.Г.

Согласно п.2 договора дом принадлежал продавцу на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ № н/р №, постановления № о реконструкции индивидуальных жилых домов от №., справки БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку Денисова В.Г. и ФИО11 состояли в браке с 1951 года, жилой дом был их совместной собственностью.

Согласно выписок из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Денисова В.Г. состоит на регистрационном учете по указанному адресу.

Согласно акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ в доме проживает одна Денисова В.Г., внучка ФИО7 по данному адресу не проживает.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии нуждаемости Денисовой В.Г.в жилом помещении является обоснованным, поскольку заявитель одна проживает в квартире общей площадью 55,1 кв. м на законных основаниях.

В соответствии с условиями договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ после перехода права собственности на это помещение к ФИО7, заявитель сохраняет право пользования этим помещением, обеспеченность общей площадью жилого помещения превышает учетную норму.

Суд обоснованно не принял во внимание доводы заявителя о том, что она проживает в непригодном для проживания жилом помещении, в решении дал правильную оценку данному доводу, сославшись на Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу при реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, на отсутствие заключения о непригодности дома для проживания.

Суд также учел, что Денисова В.Г. с заявлением о признании дома непригодным для проживания не обращалась.

С учетом изложенного правовых оснований для предоставления Денисовой В.Г. единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения у мэрии г.о. Тольятти не имелось.

Решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и не может быть отменено по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, оснований для удовлетворения которых судебная коллегия не находит, поэтому не принимает во внимание.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявитель не проживала в жилом помещении по адресу: <адрес> и не была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., не имеет правового значения, поскольку заявитель обладает правом пожизненного проживания в указанном жилье, доказательств того, что данного права она не лишалась в вышеуказанный период, суду не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Денисовой В.Г. без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: