Решение по делу № 2а-2159/2020 от 03.09.2020

№ 2а-2159/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2020 года                                                                                 г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Новочебоксарск Шоркина С.В.,

представителя административного ответчика Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии - Майруковой Л.И.,

заинтересованного лица Шепилова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Селенина Олега Владимировича к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии об отмене решения от 4 августа 2020 года «О регистрации Шепилова Алексея Владимировича кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва по Комсомольскому одномандатному избирательному округу №», отмене регистрации кандидата в депутаты,

установил:

Селенин О.В. (далее - истец) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии (далее - Комиссия/ответчик), мотивируя требования тем, что на основании решения Комиссии от 24 июля 2020 года он является кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва по Комсомольскому одномандатному округу №7, выборы которых назначены на 13 сентября 2020года решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 23 июня 2020 года №С79-1. Решением Комиссии от 4 августа 2020 года кандидатом в депутаты по тому же округу зарегистрирован Шепилов А.В., который к заявлению о согласии баллотироваться, не представил копии 2, 3, 5 18, 19 страниц паспорта гражданина РФ, что является нарушением пп «а» п. 3.1 ст. 20 Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года №41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике». Отсутствие указанных листов паспорта кандидата Шепилова А.В. подтверждается актом об отсутствии документов кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва от 7 августа 2020 года. Данное нарушение служит основанием для отказа в регистрации кандидата.

В судебное заседание административный истец Селенин О.В. не явился, извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, участие его в судебном заседании обязательным судом не признавалось.

Представитель административного ответчика - Комиссии Майрукова Л.И. просила отказать в удовлетворении административного иска, представила письменный отзыв на иск, в котором, в том числе, указала о том, что доводы истца не подтверждаются пакетом документов, представленных кандидатом Шепиловым А.В., все указанные листы паспорта гражданина РФ Шепиловым А.В. представлены, копии их с оригинала паспорта изготовлены Комиссией, заверены.

Заинтересованное лицо Шепилов А.В. в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении его в виду отсутствия законных оснований.

Заинтересованное лицо Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон №67-ФЗ) соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Согласно пункту 1 ст. 38 Закона №67-ФЗ регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2.2 статьи 33 Закона №67-ФЗ к заявлению, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу прилагается копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 4 июня 2014 года №233/1478-6 «Об определении страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии которых представляются в избирательные комиссии при выдвижении (самовыдвижении) кандидатов, списка кандидатов», предусмотрено представление второй, третьей, пятой страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений (отметок) о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета, а при наличии соответствующих отметок на других страницах - также всех страниц паспорта, содержащих отметки (возможность проставления отметок предусмотрена на шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой страницах паспорта), восемнадцатой и девятнадцатой страниц паспорта.

Из материалов дела следует, что Шепилов А.В. вместе с заявлением о согласии баллотироваться представил паспорт гражданина РФ, копии страниц данного документа, в том числе второй, третей, пятой, восемнадцатой и девятнадцатой, были изготовлены при принятии документов от кандидата Комиссией, все представленные копии страниц паспорта заверены членом Комиссии, в подтверждение этого суду представлена указанная копия паспорта со спорными страницами документа.

При указанных обстоятельствах, нельзя вменить Шепилову А.В. и ответчику нарушение ими требований п. 2 пп. «а» ст. 33 Закона №67-ФЗ, пп. «а» п. 3.1 Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года №41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике», поскольку такого нарушения в суде не установлено.

Представленная копия паспорта содержит полную информацию, необходимую для идентификации лица, обращающегося с заявлением о регистрации в качестве кандидата в депутаты, позволила провести проверку достоверности сообщенных кандидатом Шепиловым А.В. сведений, необходимых для регистрации кандидата, а также убедиться в отсутствии ограничения пассивного избирательного права.

Более того, согласно письма МВД Чувашской Республики от 24 июля 2020 года №45.9-7696, при проведении проверки достоверности паспортных данных, наличия гражданства РФ, а также установления факта подачи уведомления о наличии гражданства иного государства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, нарушений избирательного законодательства кандидатом Шепиловым А.В., которые препятствовали бы его регистрации в качестве кандидата, не установлено.

Разрешая заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с данным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения. Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (п. 5 ст. 240 Кодекса).

Административный истец первоначально обратился с данным административным исковым заявлением в суд 14 августа 2020 года, в связи с чем, суд полагает, что установленный законом срок на его подачу стороной не нарушен.

Согласно части 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 239-244 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Селенина Олега Владимировича к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии об отмене решения от 4 августа 2020 года №61-39 «О регистрации кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва Шепилова Алексея Владимировича по Комсомольскому одномандатному избирательному округу №7», отмене регистрации Шепилова Алексея Владимировича кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 5 (пять) дней со дня вынесения решения суда через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 (пять) дней.

Председательствующий:                                                                 судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2020 года.