Решение по делу № 2а-364/2022 от 19.01.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 февраля 2022 г.                                                                                 г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Дубининой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района города Тулы Куцопало Г.А.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности Аникеевой Н.В.,

административного ответчика Иванова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы административное дело №2а-364/2022 по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Туле к Иванову С.В. об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

начальник Управления МВД России по г.Туле обратился в суд с административным исковым заявлением к Иванову С.В. об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что на территории облуживания ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле проживает Иванов С.В. Решением Щекинского районного суда Тульской области от 28 августа 2020г. в отношении Иванова С.В. установлен административный надзор сроком до 13 ноября 2023 г. с установлением административных ограничений в виде: явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время.

За период нахождения под административным надзором Иванов С.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на профилактические беседы реагирует адекватно, но должных выводов для себя не делает. Согласно справке о результатах проверки в ОСК УМВД России по Тульской области привлекался к административной ответственности, а именно: по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ от 27 сентября 2021 г. с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ от 20 сентября 2021 г. с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ от 11 августа 2021 г. с назначением наказания в виде предупреждения; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от 12 июля 2021г. с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Просит установить дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на посещение мест общественного питания увеселительного характера (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности Аникеева Н.В. поддержал заявление по указанным основаниям и доводам, просила установить Иванову С.В. указанные в административном исковом заявлении дополнительные ограничения. Указала о том, что Иванов С.В. <...> характеризуется в связи с тем, что привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик Иванов С.В. административный иск признал, не возражал против его удовлетворения и установления в отношении дополнительных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

         Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора Куцопало Г.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, а именно в части установления одного дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания увеселительного характера (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков. Требование о запрете на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, полагала не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрета пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 28 августа 2020г., вступившим в законную силу 16 ноября 2020 г. в отношении Иванова С.В. установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время.

За время нахождения под административным надзором Иванов С.В. на профилактические беседы реагирует адекватно, однако должных доводов для себя не делает. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле от 13 июля 2021 г., вступившим в законную силу 24 июля 2021г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным врио начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле от 11 августа 2021 г., вступившим в законную силу 24 августа 2021г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ ему назначено предупреждение; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле от 18 сентября 2021 г., вступившим в законную силу 9 октября 2021г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле от 21 сентября 2021 г., вступившим в законную силу 2 октября 2021г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых Иванов С.В. считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что, установленные Иванову С.В. решением Щекинского районного суда Тульской области от 28 августа 2020г., в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни Иванова С.В., как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Поскольку установлено, что в отношении Иванова С.В. установлен административный надзор, срок которого не истек, в период срока административного надзора в течение года, он неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, при этом учитывая, что он работает неофициально, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, суд считает необходимым с учетом характера совершенных им административных правонарушений, удовлетворить частично заявление начальника Управления МВД России по г.Туле и установить Иванову С.В. дополнительные административные ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания увеселительного характера (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков. Суд не находит достаточных оснований для установления Иванову С.В. дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Возложение административных ограничений не лишает Иванова С.В. права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. запрета на посещение мест общественного питания увеселительного характера (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к Иванову С.В. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

В период административного надзора установить в отношении Иванова С.В., дата года рождения, уроженца <...>, дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания увеселительного характера (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков.

В удовлетворении административного искового заявления об установлении административных ограничений Иванову С.В. в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях- отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 1 февраля 2022 г.

Председательствующий                                                                  Н.А. Пушкарь