Решение по делу № 33-12460/2019 от 20.09.2019

Судья: Митина Е.А.                                 № 33-12460/2019

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции № 2-1795/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2019 года                                                                                     г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Набок Л.А.,

судей – Ласковской С.Н., Ивановой Е.Н.,

при секретаре Ивановой О.И.,,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Филимоновой Т.А. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 1 августа 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Филимоновой Т.А. к ТСЖ «Стара-Загора 50», Председателю Правления ТСЖ «Стара-Загора 50» Зубенко Е.А. оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ласковской С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

       Филимонова Т.А. обратилась в суд с иском к председателю Правления ТСЖ Зубенко Е.А.

В обоснование исковых требований указала, что она, руководствуясь требованиями действующего законодательства, направила в правление ТСЖ «Стара-Загора - 50», исполняющего функции управляющей компании, в письменном виде заявления от 23.07.2018 и от 10.12.2018 с требованием предоставить для проверки правомерности расчетов тарифов и объемов начисления коммунальных платежей, предъявляемых на оплату в квитанциях информацию, методики ежемесячных расчетов тарифов на коммунальные услуги, на которые установлен двух компонентный порядок расчета таких тарифов. Это ежемесячные расчетные тарифы на горячее водоснабжение и отопление (ГВС и отопление) за период с мая 2012 по декабрь 2016, основанные на показаниях объемов установленных общедомовыми приборами учета (далее ОДПУ) и на основании этих показаний предъявленных к оплате в счетах фактурах ОАО «Предприятие тепловые сети». Период проверки запрашиваемой информации – с мая 2012 по декабрь 2016. В получении всей запрашиваемой информации в указанных заявлениях ей отказано. Отказ мотивирован тем, что представленная в правление ТСЖ копия доверенности, выданная представителю Филимонову А.Н., не дает ему право представлять интересы истицы в ТСЖ в полном объеме.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Филимонова Т.А. просила суд обязать правление ТСЖ предоставить Филимонову А.Н. следующую информацию: 1) список квартир, в которых были ИПУ коммунальных услуг; информацию о сроках установки ИПУ в квартирах собственников; предоставить для ознакомления подлинники актов ввода их в эксплуатацию в период с мая 2012 по декабрь 2016; 2) предоставить ежемесячный суммарный объем потребления коммунальных услуг в квартирах дома, в которых установлены ИПУ за период с мая 2012 по декабрь 2016; 3) предоставить ежемесячный суммарный объем расхода коммунальных услуг в квартирах, в которых ИПУ были не установлены в период с мая по декабрь 2016, представить помесячные данные о фактическом количестве проживших в них граждан, на основании актов установленных требованиями п. 56 постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011; 4) предоставить ежемесячный расчет тарифов на услуги, в которых предусмотрен двухставочный тариф на услуги, горячее водоснабжение и отопление за период с мая 2002 по декабрь 2018; 5) предоставить расчет ежемесячных объемов расхода коммунальных услуг в доме, ГВС, ХВС, водоотведение и электроэнергии, затраченных на содержание обще домового имущества на основании показаний ОДПУ, предоставить расчет количества коммунальных услуг израсходованных в доме на содержание обще домового имущества, начисленных и предъявленных ежемесячно собственникам к оплате в период с мая 2012 по 2016.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСЖ «Стара-Загора - 50».

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Филимонова Т.А. в лице своего представителя - Филимонова А.Н. просит отменить решение суда, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая на то, что выводы суда о возможности ознакомления с запрашиваемой информации в сети Интернет, несостоятельны, доступа к интернету истец не имеет, ссылка на сайт ТСЖ отсутствует. Как и необоснованны ссылки суда на возможность ознакомления с запрашиваемой информацией в офисе ТСЖ и в системе ГИС ЖКХ. Председатель Правления ТСЖ в рамках своих полномочий в нарушение положений закона не предоставил письменные ответы на ее заявления, необоснованно не даны ответы ее представителю, который действовал на основании нотариально удостоверенной доверенности. Запрашиваемая информация необходима ей для сверки начислений, производства расчетов по оказанным услугам ЖКХ.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Филимоновой Т.А. - Филимонов А.Н., действующий на основании доверенности, подержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Стара-Загора - 50» - Васильченко Е.В., действующий на основании доверенности, в заседании суда апелляционной инстанции возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Филимонова Т.А. является собственником жилого помещения – квартиры №*, расположенной в многоквартирном доме №* по ул. ***.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ТСЖ «Стара-Загора-50».

23.07.2018 Филимонова Т.А. в лице своего представителя – Филимонова А.Н. обратилась в Правление ТСЖ «Стара-Загора-50» с заявлением, в котором просила представить для ознакомления документы и расчеты по начислению тарифов и объемов потребления за коммунальные услуги, представить в течение трех рабочих дней в письменном виде ответ на каждый запрашиваемый документ и ознакомиться с их подлинниками, в том числе: список квартир, в которых были установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ) с актами (подлинники) ввода их в эксплуатацию с 01 мая 2012; предоставить ежемесячный суммарный объем потребления коммунальных услуг в квартирах дома, в которых установлены ИПУ за период с мая 2012 по декабрь 2016; предоставить ежемесячный суммарный объем расхода коммунальных услуг в квартирах, в которых ИПУ были не установлены в период с мая 2012 по декабрь 2016 на основании актов обследования по факту проживания, по возможности, с привлечением участкового милиционера для проверки правомерности расчета и начисления ежемесячных коммунальных услуг; заверенный ежемесячный расчет тарифов на коммунальные услуги, на которые установлен двухкомпонентный порядок их расчета (ГВС, отопление) с мая 2012 по декабрь 2016; предоставить заверенный расчет тарифов и объемов за коммунальные услуги, затраченные всем домов на общедомовые нужды (ГВС, ХВС, водоотведение, электроэнергия) в период с мая 2012 по декабрь 2016 (л.д. 6).

31.07.2018 в ответе на данное заявление Председателем Правления ТСЖ указано, что вопросы о предоставлении информации уже являлись предметом рассмотрения в судебном заседании по гражданскому делу №2-5984/2017, решением от 30.01.2018 по которому в удовлетворении исковых требований Филимоновой Т.А. было отказано (л.д. 42-43).

10.12.2018 истец снова обратилась в Правление ТСЖ с заявлением, в котором требовала предоставить ей право ознакомиться с подлинниками документов и методиками расчетов тарифов и объемов потребления коммунальных услуг в доме. В числе документов указаны: список квартир, в которых были установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ) с актами (подлинники) ввода их в эксплуатацию с 01 мая 2012; предоставить ежемесячный суммарный объем потребления коммунальных услуг в квартирах дома, в которых установлены ИПУ за период с мая 2012 по декабрь 2016; предоставить ежемесячный суммарный объем расхода коммунальных услуг в квартирах, в которых ИПУ были не установлены в период с мая 2012 по декабрь 2016 на основании актов обследования по факту проживания, по возможности, с привлечением участкового милиционера для проверки правомерности расчета и начисления ежемесячных коммунальных услуг; заверенный ежемесячный расчет тарифов на коммунальные услуги, на которые установлен двухкомпонентный порядок их расчета (ГВС, отопление) с мая 2012 по декабрь 2016; предоставить заверенный расчет тарифов и объемов за коммунальные услуги, затраченные всем домов на общедомовые нужды (ГВС, ХВС, водоотведение, электроэнергия) в период с мая 2012 по декабрь 2016 (л.д. 7-8).

24.12.2018 в ответе на данное обращение заявителю сообщалось, что правомерность требования о предоставлении запрашиваемой информации проверена в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу №2-5984/2017. При этом отмечено, что вся необходимая информация согласно постановлению Правительства РФ №331 от 27.03.2018г. предоставлена в офисе ТСЖ «Стара-Загора-50» и в системе ГИС ЖКХ, в связи с чем, заявителю разъяснено право обратиться непосредственно в офис ТСЖ в часы приема граждан и лично ознакомиться с данными документами (л.д. 117).

Установлено, что ранее Филимонова Т.А. обращалась в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Стара-Загора-50», в котором просила истребовать для ознакомления подлинники следующих документов и расчеты начислений: протокол (подлинник) общего собрания членов ТСЖ «Стара-Загора-50» за 2008г, если оно было проведено в заочной форме, вместе бюллетенями голосования (подлинники), поскольку указанные документы имеют бессрочный порядок хранения; протокол (подлинник) общего собрания проведенного в декабре 2010г. вместе бюллетенями (подлинники) членов ТСЖ; реестры членов ТСЖ «Стара-Загора-50» с 2013 года вместе с заявлениями (подлинники) на вступление на момент проведения общего собрания; счета фактуры от ресурсоснабжающих организаций, ОАО «Предприятие тепловых сетей», АО «Самараэнергосбыт», ОАО «Самарские коммунальные системы» с 2012 года по август 2014г.; список квартир, в которых установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ) с актами (подлинники) ввода их в эксплуатацию начиная с 01 мая 2012г.; предоставить помесячный расход объемов потребления коммунальных услуг квартирами, в которых установлены ИПУ, начиная с мая 2012г. по декабрь 2016г.; предоставить помесячно список квартир, в которых не установлены ИПУ и предоставить акты о фактическом количестве проживающих граждан в этих квартирах, начиная с мая 2012г. по декабрь 2016г. на основания актов обследования по факту проживания, по возможности с привлечением участкового милиционера; заверенный помесячный расчет тарифов на коммунальные услуги, на которые установлен двухкомпонентный порядок их расчета, (ГВС, отопление) с мая 2012г. по декабрь 2016г., электроэнергия; предоставить заверенный расчет тарифов и объемов за коммунальные услуги затраченные всем домом на общедомовые нужды, (ГВС, ХВС, водоотведение, электроэнергия) в период с мая 2012г. по декабрь 2016г.; договор (подлинник) с организацией имеющей лицензию и уполномоченной на проектирование установки теплообменника в доме, лицензию организации (заверенную копию), платежные документы (платежное поручение заверенное банком) на оплату организации услуг производившей проектирование; технико-экономическое обоснование на установку теплообменника в доме; платежное поручение (подлинник заверенное банком) на оплату услуг ООО «ПРОК» г. Бугуруслан по оплате работ по установке в доме теплообменника; предоставить утвержденную схему инженерных коммуникаций в доме с указанием мест установки общедомовых приборов учета коммунальных услуг; предоставить Акт ввода теплообменника установленной формы в программе продукта 1C Бухгалтерия в третьем квартале 2015г.; заверенный налоговой инспекцией Баланс ТСЖ «Стара-Загора-50» за третий квартал 2015г.; дать подробное письменное пояснение, как производится замер тепловой энергии (Гкал) для приготовления ГВС теплообменником, предоставить пояснение, где и когда были установлены общедомовые приборы учета потребления воды и теплоносителя, предоставить расчета стоимости ГВС по показаниям измерительных приборов, установленных по проекту теплообменника в доме; годовые Бухгалтерский баланс на 31декабря за 2012г., 2013г, 2014г., 2015г., 2016г. по форме Приложения 1 к Приказу министра финансов РФ от 02.07.2010г.№ 66н, в редакции от 05.10.2011г. №124н, от 06.04.2015г. №57н; отчет об изменении капитала за 2012г., 2013г.,2014г, 2015г, 2016г. по форме Приложения 2 к Приказу министра финансов РФ от 02.07.2010г.№ 66н, в редакции от 05.10.2011г.№ 124н, от 06.04.2015г.№57н.; отчет о целевом движении денежных средств за 2012г., 2013г.,2014г, 2015г, 2016г. по форме в редакции Приказа министра финансов РФ от 02.07.2010г.№ 66н, в редакции от 05.10.2011г.№ 124н, от 06.04.2015г.№57н.; отчет о целевом использовании денежных средств за 2012г., 2013г.,2014г, 2015г, 2016г. по форме в редакции Приказа министра финансов РФ от 02.07.2010г.№ 66н, в редакции от 05.10.2011г.№ 124н, от 06.04.2015г.№57н.; оборотно-сальдовую ведомость по плану счетов на 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 гг.; пояснительные записки к бухгалтерским балансам за 2012 г., 2013г., 2014г., 2015г., 2016г., по форме утвержденной Приказом министра финансов РФ от 02.07.2010 г. №66н, в редакции от 05.10.2011 г. №124н, в редакции от 06.04.2015 г. №57н; отчеты о финансовых результатах за 2012 г., 2013г., 2014г., 2015г., 2016г. по форме утвержденной Приказом министра финансов РФ от 02.07.2010 г. №66н, в редакции от 05.10.2011 г. №124н, в редакции от 06.04.2015 г. №57; хозяйственные договора с организациями и индивидуальными предпринимателями на выполнение работ за 2012г., 2013г, 2014г., 2015г., 2016г. со сметами расходов и оправдательными финансовыми документами на материалы и услуги; предписания государственных и контролирующих организаций, копии платежных документов по оплате выписанных штрафов, список решения судов на взыскание с собственников задолженности по оплате коммунальных услуг; предоставить утвержденные общим собранием ТСЖ «Стара-Загора-50» должностные инструкции всех наемных работников, согласно утвержденного общим собранием ТСЖ фонда оплаты труда; Правила внутреннего распорядка работы ТСЖ утвержденного общим собранием членов ТСЖ.

30.01.2018 решением Октябрьского районного суда г. Самары по гражданскому делу № 2-541/2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19.04.2018, в удовлетворении исковых требований Филимоновой Т.А. отказано.

Разрешая исковые требования, суд исходил из того, что обстоятельства, установленные указанными судебными постановлениями, вступившими в законную силу, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обязательны для суда, являются обстоятельствами, которые не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 №331 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», в частности, Правила дополнены разделом VIII.

Информация, подлежащая раскрытию товариществом, указана в п. 34 раздела VIII указанных Правил.

При этом, истец просит предоставить информацию о собственниках квартир, в которых установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ), сведения об объемах потребления коммунальных услуг в данных квартирах, а также в квартирах, в которых ИПУ не установлены.

Как установлено ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу ст. 7 данного Закона, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд верно указал, что истребуемые истцом сведения отнесены к информации, запрет на разглашение которой установлен Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Правомерность предоставления по запросу собственника указанной информации являлась предметом проверки при рассмотрении вышеуказанного гражданского дела № 2-541/2018.

Относительно иной запрашиваемой истцом информации ответчиком было разъяснено, что со всей необходимой информацией истец вправе ознакомиться непосредственно в офисе ТСЖ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истцу со стороны ТСЖ чинились препятствия в ознакомлении с данными документами, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии нарушений прав истца действиями ответчиков, а также созданию препятствий к осуществлению ее прав и свобод, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы на заявления истца в ТСЖ «Стара – Загора - 50» от 23.07.2018 и от 10.12.2018 в установленном законом порядке были даны мотивированные ответы.

То обстоятельство, что истец лишена возможности ознакомления с запрашиваемой информации в сети Интернет, доступа к интернету не имеет, ссылки на сайт ТСЖ отсутствуют, на правильность выводов суда не влияют, поскольку данные обстоятельства зависят лишь от волевых действий истца.

Доказательств того, что ответчик как поставщик информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства нарушил состав, сроки и периодичность размещения такой информации общедоступным способом в системе Интернет, не представлено.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, запрашиваемая информация необходима для осуществления перерасчета платы, за оказанные коммунальные услуги, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг.

Из материалов дела не усматривается, что истец обращалась в ТСЖ с каким-либо заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги, в удовлетворении которого ему было бы отказано.

Доводы апелляционной жалобы истца не содержат правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 1 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Филимоновой Т.А. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: