Решение по делу № 33-9033/2020 от 21.09.2020

УИД: 54RS010-01-2020-001315-61

Судья: Стебихова М.В.     Дело №2-1833/2020

Докладчик: Кузнецова Н.Е.     Дело №33-9033/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего    Пилипенко Е.А.,

судей    Бутырина А.В., Кузнецовой Н.Е.,

при секретаре     Громовой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 27 октября 2020 года дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства труда и социального развития Новосибирской области – Мизиной Е.Г. на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 июля 2020 года по гражданскому делу по иску прокурора Ленинского района г. Новосибирска в защиту интересов Казанцева Александра Григорьевича к Министерству труда и социального развития Новосибирской области о признании права на присвоение звания.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кузнецовой Н.Е., объяснения процессуального истца - прокурора Новосибирской области Космыниной Ю.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Прокурор Ленинского района г. Новосибирска, действующий в защиту интересов Казанцева А.Г., обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Новосибирской области, в котором просил признать за Казанцевым А.Г. право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ответчика в 30-ти дневный срок с даты вступления решения в законную силу подготовить и направить Губернатору Новосибирской области проект распоряжения о присвоении Казанцеву А.Г. звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в декабре 2019 года Казанцев А.Г. обратился ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г.Новосибирска» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако ему было отказано в связи с тем, что награждение производилось предприятием, а не уполномоченными органами. Казанцев А.Г. полагает, что награжден ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в связи с чем имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 июля 2020 года постановлено:

«Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Новосибирска в защиту интересов Казанцева Александра Григорьевича - удовлетворить.

Признать за Казанцевым Александром Григорьевичем право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда и социального развития Новосибирской области в 30-дневный срок с даты вступления настоящего решения суда в законную силу подготовить и направить Губернатору Новосибирской области проект распоряжения о присвоении Казанцеву Александру Григорьевичу звания «Ветеран труда».»

С постановленным решением не согласился представитель ответчика Мизина Е.Г., просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение – в иске отказать.

В доводах апелляционной жалобы ссылается на то, что, как следует из представленной копии трудовой книжки, истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании постановления №443 от 21.11.1979, которое в материалы дела не представлено.

Апеллянт отмечает, что если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.

По мнению представителя ответчика, этимологическое значение слова «ведомственный» необходимо применительно к рассматриваемому делу понимать в значении «награда руководителя ведомства».

В удостоверении Казанцева А.Г. не указано, от какого именно министерства было произведено награждение.

Апеллянт указывает, что доказательств принятия решения о награждении Казанцева А.Г. нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» кем-либо из указанных выше лиц, в частности министром, не представлено.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23.01.1980 Казанцев А.Г. от имени Министерства и ЦК профсоюза награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», знак утвержден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что подтверждается копией удостоверения (л.д. 6).

Казанцев А.Г. в 1979 году работал взрывником подземного участка по 5 разряду Норникелевского шахтопроходческого треста (л.д. 7-11).

Согласно записям в трудовой книжке истца, на основании Постановления №443 от 29.12.1978 Казанцев А.Г. за досрочное выполнение здания и соцобязательств награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» (л.д. 11).

Как следует из Постановления №443 от 29.12.1978 о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» трудящихся комбината руководство Норильского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина и президиум Таймырского окружкома профсоюза постановили за достигнутые высокие трудовые показатели в социалистическом соревновании, повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1978 год, от имени Министерства цветной металлургии СССР и ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности, наградить трудящихся Норильского комбината знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» согласно прилагаемым спискам, в которых в числе прочих указан шахтопроходческий трест.

18.12.2019 Министерством труда и социального развития Новосибирской области Казанцеву А.Г. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 5).

Основанием к отказу явилось то, что в представленных документах отсутствует информация о том, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» производилось органами (организациями), указанными в части 4.1 статьи 3 Закона Новосибирской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Принимая решение об удовлетворении требований о присвоении звания «Ветеран труда», суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 4,11,72 Конституции Российской Федерации, ст. 7,1 Федерального закона «О ветеранах», ст.ст. 2 и 3 закона Новосибирской области №42-ОЗ, Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Судебная коллегия признает приведенные выводы суда первой инстанции основанными на правильном толковании и применении норм законодательства, которыми регулировался порядок награждения ведомственными знаками отличия в труде.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации и профсоюзному комитету предприятия, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о необходимости истребования архива учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина являются необоснованными.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года (Протокол N 5 п. 12) знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Таким образом, факт награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования» подтверждается копией удостоверения к знаку и трудовой книжкой Казанцева А.Г.

Вопреки доводам апелляционной жалобы постановление №443 от 28 декабря 1078 года представлено на л.д. 35-36.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку повторяют правовую позицию ответчика, выраженную последним в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 июля 2020 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Министерства труда и социального развития Новосибирской области – Мизиной Е.Г. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: