Решение по делу № 12-52/2019 от 31.07.2019

К делу №12-52/2019

РЕШЕНИЕ

с. Успенское                                                                                      13 августа 2019 г.

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Даниленко А.А.,

с участием заявителя начальника отдела – старшего судебного пристава Успенского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Булгаковой Н.А.,

заинтересованного лица Галушкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава Успенского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №219 Успенского района от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении по статьи 17.8 КоАП РФ в отношении Галушкиной Натальи Викторовны,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №219 Успенского района от 17 июля 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по статье 17.8 КоАП РФ в отношении Галушкиной Н.В. ввиду отсутствия в ее действиях состава правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, начальник отдела – старший судебный пристав Успенского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю обжаловал его в суд, указывая, что протокол № 89 от 25.06.2019 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 17.8 КоАП РФ в отношении Галушкиной Н.В. составлен судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов Успенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

В ходе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 11331/15/23069-ИП, возбужденного в отношении должника ФИО1 о взыскании с него алиментных платежей, судебным приставом-исполнителем установлено, что должник проживает <адрес>, о чем должник ФИО1 собственноручно пишет объяснение 11.04.2016.

Таким образом, проверка имущественного положения должника ФИО1 <адрес> судебным приставом-исполнителем осуществлена в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона об исполнительном производстве.

В судебном заседании 17.07.2019 мировым судьей судебного участка № 219 Успенского района не выяснены обстоятельств дела, а именно: факт законности нахождения судебных приставов <адрес> судом не исследованы, дополнительные документы, подтверждающие факт административного правонарушения Галушкиной Н.В. из Успенского районного отдела судебных приставов судьей не истребованы, что повлекло не законное и не обоснованное прекращение дела об административном правонарушении.

Просят постановление мирового судьи судебного участка № 219 Успенского района о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 17.07.2019 в отношении Галушкиной Н.В. отменить. Признать Галушкину Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Успенского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю жалобу поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании считал постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья считает следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 17.8 КоАП РФ установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №219 Успенского района от 17 июля 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по статье 17.8 КоАП РФ в отношении Галушкиной Н.В. ввиду отсутствия в ее действиях состава правонарушения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. Условия и порядок исполнения отдельных судебных актов, актов других органов и должностных лиц могут устанавливаться иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ судебные приставы уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

Протокол № 89 от 25.06.2019 об административном правонарушении, предусмотренный ст. 17.8 КоАП РФ в отношении Галушкиной Н.В. составлен судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов Успенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Так, в ходе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 11331/15/23069-ИП, возбужденного в отношении должника ФИО1 о взыскании с него алиментных платежей, судебным приставом-исполнителем Успенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю установлено, что должник проживает <адрес>, о чем должник ФИО1 собственноручно пишет объяснение 11.04.2016.

Таким образом, проверка имущественного положения должника ФИО1 <адрес>, судебным приставом-исполнителем осуществлена в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона об исполнительном производстве.

Суд считает, что мировым судьей судебного участка № 219 Успенского района Краснодарского края не учтены положения статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для выяснения обстоятельств дела, а именно: факта законности нахождения судебных приставов <адрес> судом не исследованы, дополнительные документы, подтверждающие факт административного правонарушения Галушкиной Н.В. из Успенского районного отдела судебных приставов судьей не истребованы, что повлекло не законное и не обоснованное прекращение дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При установленных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.1–30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №219 Успенского района от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении по статье 17.8 КоАП РФ в отношении Галушкиной Натальи Викторовны.

Дело об административном правонарушении по статье 17.8 КоАП РФ в отношении Галушкиной Натальи Викторовны направить на новое рассмотрение.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья