Решение по делу № 2-153/2018 от 29.12.2017

дело № 2-153/2018

      Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            8 февраля 2018 года                                                                                п. Славянка

    Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                                                        Гурской А.Н.,

при секретаре                                                                                                     Колодиной С.Ю.,

с участием прокурора                                           Салюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Хасанского района к администрации Приморского городского поселения, Карпенко Елене Александровне о признании сделки недействительной в части,

                                                         у с т а н о в и л:

прокурор Хасанского района обратился в суд с иском к администрации Приморского городского поселения, Карпенко Е.А. о признании сделки недействительной в части, указывая на то, что 15.11.2016 года между администрацией Приморского городского поселения и Карпенко Е.А. заключён договор аренды земельного участка № 11 от 15.11.2016 года. По условиям договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 159 кв. м., местоположение которого установлено примерно в 26 м. на юг от ориентира дом, рассоложенный за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес>. Договор заключён сроком с 15.11.2016 по 15.11.2036 год (и. 2.1 договора).

Согласно п. 4.3.2 договора Арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду. Для этого Арендатор обращается к арендодателю за получением письменного согласия на заключение договора субаренды за 1 месяц до даты планируемого заключения договора субаренды. В случае отказа Арендодателя в даче согласия на заключение договора субаренды, Арендатор имеет право расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке, предварительно уведомив об этом арендодателя за 1 месяц до даты планируемого расторжения договора, либо продолжать арендовать земельный участок в соответствии с условиями договора.

Согласно п. 4.3.3 договора Арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам только с предварительного письменного согласия Арендодателя. Для этого Арендатор обращается к Арендодателю за получением письменного согласия на передачу своих прав и обязанностей по договору третьим лицам за 1 месяц до планируемого заключения договора передачи прав. В случае отказа Арендодателя в даче согласия на передачу прав, Арендатор имеет право расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке, предварительно уведомив об этом арендодателя за 1 месяц до даты планируемого расторжения договора, либо продолжать арендовать земельный участок в соответствии с условиями договора.

    Прокурор полагает, что указанные положения договора аренды противоречат требованиям законодательства, поскольку статьей 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

    Прокурор просит признать недействительными пункты 4.3.2 и 4.3.3 договора аренды земельного участка № 11 от 15.11.2016 года заключенного между администрацией Приморского городского поселения и Карпенко Е.А.

В судебном заседании прокурор на своих исковых требованиях настоял по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Ответчик Карпенко Е.А. о месте и времени рассмотрения дела извещалась, однако конверт возвратился с отметкой об истечении сроков хранения.

Суд полагает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Приморского краевого суда и Карпенко Е.А..

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между Администрацией Приморского городского поселения (Арендодатель) и Карпенко Е.А. (Арендатор) 15.11.2016 года заключен договор аренды земельного участка N 11, в соответствии с пунктом 1.1 которого Арендодатель предоставляет Арендатору, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенного пункта, с кадастровым номером № площадью 159 кв. м., местоположение которого установлено примерно в 26 м. на юг от ориентира дома, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес>, вид разрешенного использования – магазины.

Акт о передаче земельного участка подписан сторонами договора аренды 15.11.2016 года.

Срок действия договора аренды устанавливается с 15.11.2016 года по 15.11.2036 года. (пункт 2.1 договора).

            Согласно п. 4.3.2 договора Арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду. Для этого Арендатор обращается к арендодателю за получением письменного согласия на заключение договора субаренды за 1 месяц до даты планируемого заключения договора субаренды. В случае отказа Арендодателя в даче согласия на заключение договора субаренды, Арендатор имеет право расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке, предварительно уведомив об этом арендодателя за 1 месяц до даты планируемого расторжения договора, либо продолжать арендовать земельный участок в соответствии с условиями договора.

Согласно п. 4.3.3 договора Арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам только с предварительного письменного согласия Арендодателя. Для этого Арендатор обращается к Арендодателю за получением письменного согласия на передачу своих прав и обязанностей по договору третьим лицам за 1 месяц до планируемого заключения договора передачи прав. В случае отказа Арендодателя в даче согласия на передачу прав, Арендатор имеет право расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке, предварительно уведомив об этом арендодателя за 1 месяц до даты планируемого расторжения договора, либо продолжать арендовать земельный участок в соответствии с условиями договора.

Полагая, что подпункты 4.3.2, 4.3.3 пункта 4.3. договора аренды являются недействительными, заместитель прокурора обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно статье 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как следует из разъяснений, указанных в пункте 74 постановления Пленума Верховного суда от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - постановление Пленума N 25) ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Пунктом 5 статьи 22 ЗК РФ установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно пункту 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Таким образом, пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено специальное правило, применяемое к договорам аренды земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, срок действия которых превышает пять лет. Согласно данному правилу для передачи арендатором земельного участка в субаренду достаточно уведомления об этом арендодателя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку договор аренды заключен сроком более чем на пять лет, условия подпунктов 4.3.2, 4.3.3 пункта 4.3                договора аренды № 11 заключенного между администрацией Приморского городского поселения и Карпенко Е.Л. 15.11.2016 года действительно противоречат пунктам 5, 6 и 9 статьи 22 ЗК РФ, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того от представителя ответчика администрации Приморского городского поселения района поступило письменное заявление о признании иска.

Последствия признания иска представителю известны и поняты.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в силу ст. 39 ГПК РФ принять признание исковых требований, в части признания недействительными пунктов 4.3.2. и 4.3.3. договора аренды земельного участка № 11 от 15.11.2016 года заключённого между администрацией Приморского городского поселения Хасанского муниципального района и Карпенко Е.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                           Решил:

Исковые требования заместителя прокурора Хасанского района в защиту прав к администрации Приморского городского поселения, Карпенко Елене Александровне о признании сделки недействительной в части – удовлетворить.

Признать недействительным пункты 4.3.2. и 4.3.3. договора аренды земельного участка № 11 от 15.11.2016 года заключённого между администрацией Приморского городского поселения Хасанского муниципального района и Карпенко Еленой Александровной.

           Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца с момента его вынесения в мотивированном виде.

Судья                                                                              А.Н. Гурская

Решение в мотивированном виде изготовлено 09.02.2018 года.