Решение по делу № 2-290/2015 от 16.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     с.Турунтаево                                                        19 мая 2015 г.

              Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Вагановой Е.С., при секретаре Ермаковой В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной А.И. к администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение о восстановлении в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

    Воронина А.И. обратилась в суд с вышеуказанным исковым требованием, мотивировав его тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение была признана в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма и была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ постановлением №, по протесту прокурора района, была снята с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, в связи с тем, что она передала в дар квартиру дочери с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании Воронина А.И. поддержала заявленное требование, пояснив, что в силу своего состояния здоровья, преклонного возраста она не могла осуществлять уход за жильем, поэтому она была вынуждена переписать квартиру на дочь, оформив в ДД.ММ.ГГГГ договор дарения недвижимого имущества, при этом не имела намерения приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Дом является неблагоустроенным с печным отоплением, требующий значительного ремонта и она не может осуществлять за домом уход, так как сама требует ухода.

Адвокат Папахчян А.Э., действующий по ордеру, в судебном заседании поддержал требование истца.

Представитель по доверенности администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение В.О.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требования истца, при этом пояснив, что ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов и членов их семей в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия С.Н.В. рассмотрение требования оставила на усмотрение суда, возражение по существу иска суду не представила.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению.

В силу положений ст.49 ЖК РФ и ФЗ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» вдовам ветеранов Великой Отечественной войны по договору социального найма предоставляется жилое помещение жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.21 ФЗ «О Ветеранах» одной из мер социальной поддержки членов семьи умерших участников Великой Отечественной войны является обеспечение лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона, предусматривающей порядок передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки. Вдовы участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

    Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. В силу ч.7 вышеуказанной статьи порядок ведения учета органом местного самоуправления устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

    П.1 ч.2 ст.2 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 г. №1732-111 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» определено, что на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма в государственном жилищном фонде Республики Бурятия принимаются граждане, постоянно проживающие на территории Республики Бурятия, признанные нуждающимися в жилом помещении, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», в том числе вдовы участников Великой Отечественной войны и т.д.

В судебном заседании установлено, что Воронина А.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны В.А.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ Воронина А.И. была признана в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма и принята на учет. Постановлением № администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ Воронина А.И. снята с учета в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании ч.1 п.6 ст.56 ЖК РФ, Закона РБ от 29.12.2005 г. № 1440-III «Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, а также протеста прокурора Прибайкальского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном протесте указано, что Воронина А.И. передала безвозмездно по договору дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ., принадлежащую ей по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, дочери П.О.А.

Согласно акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ Воронина А.И. проживает с дочерью П.О.А. в доме <адрес>- дом неблагоустроенный, с печным отоплением, построен в ДД.ММ.ГГГГ., требуется замена полов, кровли, венцов, ремонт фундамента.

        Статья 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.        Согласно ст. 53 названного Кодекса граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

          Как разъяснено Конституционным судом РФ, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

         Оценивая материалы дела, суд приходит к выводу о том, что каких-либо умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов местного самоуправления в обеспечении Ворониной другим жильем, со стороны истца совершено не было. Суд соглашается с доводами истца о том, что в силу своего престарелого возраста и состояния здоровья она не может осуществлять уход за неблагоустроенным жильём, требующим значительного ремонта. Таким образом, соответствующие действия Ворониной А.И., бывшего собственника жилого дома, по отчуждению принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения не могут быть основанием для вывода о том, что истцом были совершены умышленные действия для намеренного ухудшения своих жилищных условий. Доказательств, опровергающих данный вывод, т.е. наличие умысла со стороны истца в преднамеренном ухудшении своих жилищных условий, суду ответчиком, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, не предоставлено. Допрошенные в судебном заседании свидетели- П.О.А. и П.И.С. подтвердили отсутствие со стороны истца намерения воспользоваться правом по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, так как истица в силу возраста, ей 85 лет и состояния здоровья не может самостоятельно осуществлять уход за домом, который к тому же является неблагоустроенным с печным отоплением, поэтому она переписала недвижимое имущество на дочь, которая осуществляет за ней уход. Также суд учитывает, что Воронина А.И. подавала заявление о постановке на учет с составом семьи - один человек (сама заявитель). По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ иных жилых помещений, у Ворониной А.И. в собственности не имеется.

        Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).         Суд приходит к выводу о том, что Администрацией СП не представлены доказательства намеренности и умышленности действий Ворониной А.И. с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, повлекших за собой нуждаемость истца в жилье. Кроме того, ответчик не возражает против удовлетворения требования истца, ссылаясь на правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ и членов их семей, предусмотренных ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются наличие у истца статуса вдовы ВОВ, отсутствие у нее собственного жилья, а также отсутствие умышленных действий со стороны Ворониной А.И. для намеренного ухудшения жилищных условий, что по данному делу установлены и доказаны. Суд учитывает требование ст.53 ЖК РФ, но при этом также учитывает возраст истицы 85 лет и считает возможным заявленное требование удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Ворониной А.И. удовлетворить.

Признать постановление № администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Ворониной А.И. с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязать администрацию муниципального образования «Турунтаевское» сельское поселение восстановить Воронину А.И. в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его оглашения.

    Судья                                                                            Е.С.Ваганова