Решение по делу № 2а-555/2020 от 09.12.2019

25RS0029-01-2019-009262-75

в„– 2Р°-555\2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020г. Уссурийский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н.,

при секретаре Шупель Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Назиной Г. И. к Управлению градостроительства администрации УГО о признании решения об отказе в предварительном согласовании схемы предоставления земельного участка незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГ она обратилась в Управление градостроительства администрации УГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1152 м2, с условным номером XXXX, местоположение исходного земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом.почтовый адрес ориентира: XXXX, под жилым домом: расположенном по адресу: XXXX, принадлежащим ей на праве собственности.

Однако ДД.ММ.ГГ за XXXX Управлением градостроительства ей было отказано в предварительном согласовании схемы поскольку согласно сведений содержащихся в едином государственном реестре недвижимости право на земельный участок с кадастровым номером XXXX не зарегистрировано, в связи с чем она не наделена полномочиями на подачу заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно п.3 ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратится лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. Требуется письменное согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Административный истец просила суд признать данный отказ незаконным, поскольку согласно решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ о выделе доли в натуре в жилом доме блокированной застройки из права общей долевой собственности на жилой дом, произведен раздел жилого XXXX в г. Уссурийске с выделением доли из общей долевой собственности на указанный жилой дом и прекращением права общей долевой собственности. В данный момент, решение суда исполнено и истице в настоящее время принадлежит жилой дом, с кадастровым номером XXXX, по адресу XXXX.

Земельный участок с кадастровым номером XXXX поставлен на кадастровый учет в 2005, как ранее учтенный, площадью 2256 кв.м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: XXXX,

Указанный земельный участок является муниципальной собственностью, в связи с чем необходимо было подать в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением всех необходимый документов.

В соответствии со ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах: в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участка, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 16. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации права собственности на дом блокированной застройки необходимо предоставить сведения о кадастровом учете объекта недвижимости.

Установление вышеуказанного обстоятельства необходимо для реализации права на получение земельного участка в собственность.

В соответствии с ч. 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, одним из условий предоставления земельного участка в собственность гражданину в порядке приватизации согласно действующего законодательства, является наличие в собственности гражданина здания, сооружения.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в иске.

Представитель административного ответчика с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что земельный участок площадью 2256 кв.м с кадастровым номером 25:34:017201:430 поставлен на кадастровый учет, дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ, как ранее учтенный, для обслуживания всего дома XXXX по адресу XXXX. В 2016г. были уточнены границы данного земельного участка. Правообладателя земельного участка не имеется. В настоящее время статус дома изменен, на основании решения Уссурийского районного суда произведен раздел жилого XXXX в г. Уссурийске с выделением доли из общей долевой собственности на указанный жилой дом и прекращением права общей долевой собственности. В данный момент, решение суда исполнено и истице в настоящее время принадлежит жилой дом по адресу XXXX. Выделить часть испрашиваемого земельного участка площадью 1152 м2, с условным номером XXXX из общего земельного участка, состоящего на кадастровом учете с кадастровым номером XXXX и поставленного на учет для обслуживания всего дома, не представляется возможным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов начинается с подготовки схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером XXXX поставлен на кадастровый учет, дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ, как ранее учтенный, площадью 2256 кв.м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: XXXX, для эксплуатации всего дома №XXXX.

В 2016г. были уточнены границы данного земельного участка.

Сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют, ни первоначальный собственник дома, ни последующие не воспользовались своим правом на оформление земельного участка в собственность.

На основании решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ о выделе доли в натуре в жилом доме блокированной застройки из права общей долевой собственности на жилой дом, произведен раздел жилого дома XXXX г. Уссурийске с выделением доли из общей долевой собственности на указанный жилой дом и прекращением права общей долевой собственности.

Назиной Г.И. выделена 1/2 доля из общей долевой собственности на указанный жилой дом, что соответствует части жилого дома ( помещение XXXX)

В собственность ФИО4, ФИО5, ФИО6 выделена в собственность их доля в праве, соответствующая 1/2 доли в праве, что соответствует части жилого дома ( помещение XXXX).

С требованием о разделе земельного участка при доме, выдела в натуре их доли в земельном участке, на момент рассмотрения дела о выделе доли в натуре в жилом доме, истица не обращалась.

Истицей в настоящее время зарегистрировано право собственности на принадлежащей ей жилой дом, с кадастровым номером 25:34:017201:2707, по адресу XXXX, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Право собственности на жилой дом по адресу: XXXX. не оформлено.

Таким образом в настоящее время статус дома по XXXX изменен.

ДД.ММ.ГГ истица обратилась в Управление градостроительства администрации УГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1152 м2, с условным номером XXXX, местоположение исходного земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом.почтовый адрес ориентира: XXXX, под жилым домом, расположенным по адресу: XXXX.

Вместе с тем по правилам п. 11 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит только образовать или его границы подлежат уточнению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером XXXX поставлен на кадастровый учет, для эксплуатации всего дома №XXXX, границы данного земельного участка уточнены, сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют, административным истцом испрашивается часть из общего земельного участка, состоящего на кадастровом учете, суд полагает обжалуемый отказ Управления градостроительства в предварительном согласовании схемы предоставления земельного участка является законным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Назиной Г. И. к Управлению градостроительства администрации УГО о признании решения об отказе в предварительном согласовании схемы предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГ. за XXXX незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 24.01.2020

РЎСѓРґСЊСЏ Рћ.Рќ. Р’РЅСѓРєРѕРІР°