Решение по делу № 2-6360/2020 от 02.10.2020

50RS0039-01-2020-010328-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2020 года                        г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Володиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6360/2020 по иску Шевчук Л. Н. к ГУ – УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Шевчук Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области, которым просит признать недействительным решение об отказе в установлении пенсии <номер> от <дата>., обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>г. (л.д. 5-10). В обоснование иска указала, что <дата>г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч. 1 п. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. <дата>г. ответчик принял решение об отказе в установлении пенсии. Из решения ответчика усматривается, что документально подтвержденный стаж Шевчук Л.Н. на дату обращения составил <...> (с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>.). Ответчик не включил в стаж истца периоды работы, которые могли быть засчитаны в специальный стаж истца, предусмотренный п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: <дата>. по <дата>. в Кизлярской ЦРБ в должности палатной медсестры хирургического отделения, далее медсестры по уходу за тяжелобольными хирургического отделения, процедурной медсестрой, что составляет <...> в льготном исчислении; с <дата>. по <дата>. в МУ Кизлярской ЦГБ в должности медсестры хирургического кабинета, что составляет <...> в календарном исчислении; с <дата>. по <дата>. в ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» в должности постовой медсестры хирургического отделения, что составляет <...> в календарном исчислении; а также период курсов повышения квалификации с <дата>. по <дата>., что составляет <...> в календарном исчислении. Ссылаясь на то обстоятельство, что льготный стаж лечебной деятельности составляет более <...>, истица обратилась в суд с настоящим иском.

    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений.

    Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению в части. При этом суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Шевчук Л.Н., <дата> года рождения, <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от <дата> <номер> Шевчук Л.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению ответчика при определении права на досрочное пенсионное обеспечение специальный стаж Шевчук Л.Н. учтен в следующем порядке: с <дата>. по <дата>. – в должности медицинской сестры (<...>), с <дата>. по <дата>. – в должности медицинской сестры (<...>). Период нахождения на курсах усовершенствования с <дата>. по <дата>. не включен в подсчет льготного стажа, т.к. указанный период не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды работы с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>. не учтены ответчиком при подсчете специального стажа, поскольку не представилось возможным определить право на установление страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный документально подтвержденный стаж Шевчук Л.Н. на дату обращения составил <...>, что менее требуемого специального стажа – <...>

Из трудовой книжки истца, относительно оспариваемых периодов, усматривается, что Шевчук Л.Н. работала с <дата>г. в должности палатной медсестры хирургического отделения Кизлярской ЦРБ, <дата> Кизлярская ЦРБ переименована в территориально-медицинское объединение; <дата> Шевчук Л.Н. переведена на вакантную должность медсестры по уходу за тяжелобольными хирургического отделения; с <дата>. по <дата>. истица работала во втором хирургическом отделении процедурной медсестрой. С <дата>. по <дата>. Шевчук Л.Н. занимала вакантную должность пр. медсестры хирургического кабинета городской поликлиники; <дата>. МУ Кизлярская ЦГБ переименовано в Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан. <дата>. Шевчук Л.Н. принята в 1-е хирургическое отделение постовой медицинской сестрой МУЗ «Раменская ЦРБ»; на основании постановления Правительства МО от <дата>. <номер> с <дата>. МУЗ «Раменская ЦРБ» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Раменская центральная районная больница»; работает по настоящее время.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

     В соответствии с п.1 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. <номер> периоды работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа подлежат подтверждению.

Согласно ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ, п. 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Ответчиком бесспорно в специальный стаж истицы засчитаны периоды работы с <дата>. по <дата>., то есть <...> с <дата>. по <дата>., то есть <...>.

    В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    Согласно ст.54 Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. прохождение курсов повышения квалификации – прямая обязанность медицинского работника.

    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

    Исходя из анализа приведенного выше законодательства, период обучения является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>. должен быть учтен при подсчете специального стажа истицы.

    По делу установлено, что Шевчук Л.Н. предоставлялись отпуска по уходу за ребенком с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>.

    В соответствии со ст.256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости. Вступившим в силу 06.10.1992г. Законом Российской Федерации №3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. В связи с чем суд находит обоснованным довод истицы о включении в льготный стаж периода работы с <дата>. по <дата>. в льготном исчислении, т. е. год работы как год и шесть месяцев. Периоды работы с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. подлежат учету в календарном исчислении.

    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить в части.

    Признать недействительным решение ГУ – УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области от <дата>. <номер>.

    Обязать ГУ – УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области включить в льготный стаж Шевчук Л. Н. периоды работы:

<дата>. в льготном исчислении (<...>);

<дата>. в календарном исчислении;

<дата>. в календарном исчислении;

<дата>. в календарном исчислении.

Исковое требование об обязании ГУ – УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области назначить Шевчук Л. Н. досрочную страховую пенсию по старости с <дата>г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:

    Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2020г.