Решение от 10.04.2023 по делу № 2-103/2023 от 16.03.2023

УИД45RS0013-01-2023-000116-86

дело №2-103/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         с.Мокроусово                                                      10 апреля 2023 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

при секретаре Квашниной К.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры Мокроусовского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

    У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Мокроусовского района Курганской области обратилась в Мокроусовский районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество. В заявлении указано, что прокуратурой Мокроусовского района Курганской области проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности. Установлено, что на территории с.Мокроусово имеется 4 бесхозяйных участка теплотрассы общей протяженностью 516 м.:

- теплотрасса 288 м. по адресу: ул.Советская, д.39Б, с.Мокроусово (котельная №1), кадастровый номер: №

- теплотрасса 75 м. По адресу: ул.Советская д.52Г, с.Мокроусово (котельная №2), кадастровый номер №

- теплотрасса 50м. по адресу: ул.Советская, д.52Г, с.Мокроусово (котельная №2), кадастровый номер №

- теплотрасса 103м. по адресу: ул.Советская, д.52Г, с.Мокроусово (котельная №2), кадастровый номер №

В соответствии со ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник, на которую не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет оран, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В декабре 2022 года указанные объекты приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Согласно абз. 2 ч.3 ст. 225 ГПК РФ, по истечении года со дня постановки недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ трубопроводы относятся к категории линейных объектов. До настоящего времени уполномоченный орган с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные участки теплотрассы не обратился, что негативно сказывается на возможности их ремонта ми модернизации. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований, а также неопределенного круга лиц. На основании изложенного Заявитель просит признать право муниципальной собственности Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области на бесхозяйное имущество:

- теплотрасса 288 м. по адресу: ул.Советская, д.39Б, с.Мокроусово (котельная №1), кадастровый номер: №

- теплотрасса 75 м. По адресу: ул.Советская д.52Г, с.Мокроусово (котельная №2), кадастровый номер №

- теплотрасса 50м. по адресу: ул.Советская, д.52Г, с.Мокроусово (котельная №2), кадастровый номер №;

- теплотрасса 103м. по адресу: ул.Советская, д.52Г, с.Мокроусово (котельная №2), кадастровый номер №

        В судебном заседании представитель прокуратуры Мокроусовского района Курганской - помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Кондратьев И.В. на заявленных исковых требованиях настаивал - просил удовлетворить.

    Представитель администрации Мокроусовского муниципального округа, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыву указал, что заявление прокуратуры Мокроусовского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество (теплотрассы) признает и поддерживает в полном объеме также указывают, что земельные участки, находящиеся под теплотрассами ни в чьей собственности или аренде не находятся, право собственности не зарегистрировано. В связи с невозможностью явки в суд просит рассмотреть дело без участия представителя Администрации Мокроусовского муниципального округа (л.д.60)

    Представитель межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указывает, что порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей регламентируется Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» зарегистрированным в Минюсте РФ 21 апреля 2016 года, регистрационный №41899 и вступившим в законную силу с 1 января 2017 года (далее Порядок). Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственники на которые собственники отказались. На основании заявлений Администрации Мокроусовского района Курганской области и подтверждающих документов объекты недвижимого имущества указанные в иске были приняты на учет в качестве бесхозяйных 14.12.2022 и 27.12.2022. В период с 14.12.2022 и соответственно с 27.12.2022 по настоящее время, в орган регистрации прав с заявлением о признании права собственности на указанные объекты недвижимого имущества никто не обращался. Управление возражений о признании права муниципальной собственности муниципального образования Мокроусовского муниципального округа на бесхозяйные объекты недвижимого имущества указанные выше, не имеет, решение данного вопроса оставляет на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело без участия представителя (л.д.23-30).

Представитель заинтересованно лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

Представитель заинтересованно лица Открытого акционерного общества «Современные коммунальные системы» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв где указал, что на балансе ОАО «СКС» отсутствует имущество указанное в иске. Указанные теплотрассы в целях обеспечения теплоснабжения населения и объектов соцкультбыта закреплены за единой теплоснабжающей организацией в Мокроусовском муниципальном округе - ОАО «СКС» на период - до признания права собственности, в соответствии с распоряжением Администрации Мокроусовского района Курганской области №53р от 29 марта 2021 года. В связи с невозможностью принять участие в слушании дела, просит рассмотреть заявление без участия представителя ОАО «СКС».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 указанной статьи, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу части 2 статьи 293 ГПК РФ, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

Согласно абз.2 ч.3 ст.225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, трубопроводы относятся к категории линейных объектов.

Согласно пунктам 2 и 5 «Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав). Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области имеется 4 бесхозяйных участка теплотрассы общей протяженностью 516м.:

- теплотрасса 288 м. по адресу: ул.Советская, д.39Б, с.Мокроусово (котельная №1), кадастровый №;

- теплотрасса 75 м. По адресу: ул.Советская д.52Г, с.Мокроусово (котельная №2), кадастровый №;

- теплотрасса 50м. по адресу: ул.Советская, д.52Г, с.Мокроусово (котельная №2), кадастровый №;

- теплотрасса 103м. по адресу: ул.Советская, д.52Г, с.Мокроусово (котельная №2), кадастровый №.

В реестрах муниципальной собственности Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области, реестрах объектов недвижимого имущества государственной собственности Курганской области, федерального имущества, вышеуказанные объекты недвижимости не значатся (л.д.61-68, 73-76). Вещных прав на данное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д.27-30).

06.12.2022 года администрация Мокроусовского муниципального округа Курганской области обратилась с заявлениями в орган Росреестра о принятии указанных объектов на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества (л.д.78-89).

        Таким образом, судом установлено, что указанные выше объекты недвижимости признаны бесхозяйными с соблюдением установленного законом порядка, каких-либо собственников имущества не установлено. Органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, согласно Постановлению Правительства от 01.06.2009 года №457 «О Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии» является территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Таковым органом на территории Мокроусовского района Курганской области является межмуниципальный отдел по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам Управления Росреестра по Курганской области.

        Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, объекты недвижимого имущества:

- сооружения коммунального хозяйства: теплотрасса протяженностью 288 м., местоположение: ул.Советская, д.39Б, с.Мокроусово, Мокроусовский район, Курганская область (котельная №1), кадастровый номер: № принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 14.12.2022, о чем имеется запись о регистрации №, правообладатель Администрация Мокроусовского муниципального округа Курганской области (л.д.93-95);

- сооружения коммунального хозяйства: теплотрасса протяженностью 75 м., местоположение: ул.Советская, д.52Г, с.Мокроусово, Мокроусовский район, Курганская область (котельная №2), кадастровый номер: №; принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 14.12.2022, о чем имеется запись о регистрации №, правообладатель муниципальное образование Мокроусовский муниципальный округ Курганской области (л.д.96-98);

- сооружения коммунального хозяйства: теплотрасса протяженностью 50 м., местоположение: ул.Советская, д.52Г, с.Мокроусово, Мокроусовский район, Курганская область (котельная №2), кадастровый №; принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 14.12.2022, о чем имеется запись о регистрации №, правообладатель Администрация Мокроусовского муниципального округа Курганской области (л.д.99-101);

- сооружения коммунального хозяйства: теплотрасса протяженностью 103 м., местоположение: ул.Советская, д.52Г, с.Мокроусово, Мокроусовский район, Курганская область (котельная №2), кадастровый №; принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 27.12.2022, о чем имеется запись о регистрации №, правообладатель Администрация Мокроусовского муниципального округа Курганской области (л.д.102-104).

Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом утверждено Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432 (далее - Положение).

Пунктом 1 Положения предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу п.5.35 Положения, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Исходя из п.4 положения, Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы и подведомственные организации.

Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 №374 утверждено типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Территориальный орган).

В соответствии с п.4.1.1 Типового положения Территориальный орган осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам относящимся к его компетенции.

С учетом того, что объект признан бесхозяйным, единственным лицом, с которым может возникнуть спор о праве собственности на указанные объекты недвижимого имущества, является Росимущество в лице своего территориального подразделения по Челябинской и Курганской области

На день рассмотрения заявления уполномоченный орган с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные участки теплотрассы не обратился, что негативно сказывается на возможности их ремонта и модернизации.

В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу, что указанные объекты коммунального хозяйства - теплотрассы», приняты уполномоченным органом на учет в декабре 2022 года, как бесхозяйные объекты в установленном порядке, со дня постановки до настоящего времени прошло более трех месяцев, законных владельцев указанных объектов недвижимости не выявлено. Другие физические и юридические лица прав на указанные объекты недвижимого имущества не заявили.

Отсутствие собственника линии теплоснабжения требует принятия незамедлительных мер по определению собственника, который бы обеспечил дальнейшую эксплуатацию объекта недвижимости в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, какие-либо препятствия для регистрации права собственности на указанные объекты у администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области, отсутствуют.

Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований, а также неопределенного круга лиц.

Следовательно, при изложенных обстоятельствах, прокуратура Мокроусовского района Курганской области правомерно обратилась в суд с данным заявлением, оснований для отказа в его удовлетворении не имеется.

        В связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

                                                      Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

              ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 288 ░., ░░░░░░░░░░░░░░: ░░.░░░░░░░░░, ░.39░, ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ №1), ░░░░░░░░░░░ №,

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 75 ░., ░░░░░░░░░░░░░░: ░░.░░░░░░░░░, ░.52░, ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ №2), ░░░░░░░░░░░ №,

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 50 ░., ░░░░░░░░░░░░░░: ░░.░░░░░░░░░, ░.52░, ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ №2), ░░░░░░░░░░░ №,

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 103 ░., ░░░░░░░░░░░░░░: ░░.░░░░░░░░░, ░.52░, ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ №2), ░░░░░░░░░░░ №.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ -