Решение по делу № 2-994/2018 от 01.03.2018

<.....>

Дело № 2-994/18                                    

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года         город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Москаленко О.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми – Калашниковой Е.С.,

представителя истца ФГКВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» - Шумана Е.Р., действующего на основании доверенности от 05.03.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к Ракитину И. И., действующему от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио1 и фио2, Ракитиной Е. А. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФГКВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» обратился в суд с иском о выселении Ракитина И.И., Ракитиной Е.А. и несовершеннолетних фио, фио1, фио2 из служебного жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, без предоставления другого жилого помещения, снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Ракитин И.И. проходил военную службу во внутренних войсках МВД РФ с 1993 года. В ФГКВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» проходил службу в должности преподавателя. В дальнейшем должность ответчика была сокращена, и он написал рапорт на увольнение по ОШМ. Подполковник Ракитин И.И. состоял в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения с января 2011 года. На основании рапорта, решением жилищной комиссии военного института Ракитин И.И. внесен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения. Решением жилищной комиссии военного института (протокол №...) подполковнику Ракитину И.И. на состав семьи 5 человек предоставлена трехкомнатная квартира по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <АДРЕС>. Между Ракитиным И.И. и военным институтом заключен договор найма служебного жилого помещения по указанному адресу от 13.02.2013 года №..., которым жилое помещение передано ответчику для проживания на период прохождения военной службы в военном институте. Приказом ГКВВ МВД России от 14.12.2015 года №... л/с Ракитин И.И. уволен с военной службы. Решением жилищной комиссии военного института от 02.11.2015 года (протокол №...) Ракитин И.И. исключен из списка очередников на получение жилой площади для постоянного проживания, принято решение об освобождении ответчиком занимаемого служебного жилого помещения. Поскольку трудовые отношения между Ракитиным И.И. и военным институтом прекращены, договор найма служебного жилого помещения считается прекращенным. 20.11.2011 года от Ракитина И.И. поступило заявление с банковскими реквизитами о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Протоколом заседания жилищной комиссии от 22.11.2017 года №... Ракитину И.И. и членам его семьи принято решение о выделении денежных средств в размере 9 484 200 рублей (размер жилищной субсидии) для приобретения или строительства жилого помещения. В соответствии с приказом начальника военного института от 07.12.2017 года №... денежные средства в размере 9 484 200 рублей перечислены на расчетный счет Ракитина И.И. Протоколом заседания жилищной комиссии от 13.12.2017 года №... принято решение о снятии Ракитина И.И. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях военного институт для постоянного проживания. Также было принято решение заключить с Ракитиным И.И. обязательство о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и высвобождении жилого помещения в течении одного месяца по адресу: <АДРЕС>, а также сняться с регистрационного учета по месту жительства. Обязательство подписано ответчиком 13.12.2017 года. О необходимости выселиться, ответчику и членам его семьи доводилось неоднократно. Однако до настоящего времени Ракитин И.И. и члены его семьи из служебного жилого помещения не выселились.

Представитель истца - ФГКВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчики - Ракитин И.И., действующий от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио1 и фио2, Ракитина Е.А., в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по месту регистрации: <АДРЕС>. Судебные извещения вернулись в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики о дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТУ Министерства социального развития Пермского края по г.Перми, представитель которого в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из п.4 Постановления Правительства РФ от 04.05.1999 N487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" следует, что жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В силу ст.93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений,

Судом установлено, что ответчик Ракитин И.И. проходил военную службу в ФГКВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» в должности преподавателя, о чем свидетельствует послужной список ответчика (л.д. 26-31).

Приказом ГКВВ МВД России от 14.12.2015 года №... л/с Ракитин И.И. уволен с военной службы (л.д. 32, 33).

На основании решения жилищной комиссии военного института подполковнику Ракитину И.И. на состав семьи 5 человек на основании договора найма служебного жилого помещения №... от 13.02.2013 года предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <АДРЕС> (л.д. 34-37), подписан акт приема-передачи служебного жилого помещения (л.д. 38-39).

Согласно п.п. 4 п. 14 договора, договор прекращается с прекращением действия контракта о прохождении воинской службы (трудовых отношений), в случае обеспечения нанимателя и совместно проживающих с ним членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам и в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами. В случае прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п.15 договора найма).

20.11.2017 года Ракитиным подано заявление ФГКВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» с банковскими реквизитами о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 19).

Протоколом заседания жилищной комиссии от 22.11.2017 года №... принято решение о выделении Ракитину И.И. и членам его семьи денежных средств в размере 9 484 200 рублей (размер жилищной субсидии) для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 12-14).

На основании приказа начальника военного института от 07.12.2017 года №... денежные средства в размере 9 484 200 рублей перечислены на расчетный счет Ракитина И.И. (л.д. 9-10, 11, 18).

Протоколом заседания жилищной комиссии от 13.12.2017 года №... принято решение о снятии Ракитина И.И. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях военного институт для постоянного проживания. Также было принято решение заключить с Ракитиным И.И. обязательство о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и высвобождении жилого помещения в течении одного месяца по адресу: <АДРЕС>, а также сняться с регистрационного учета по месту жительства (л.д. 15-16).

Обязательство о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и высвобождении жилого помещения подписано ответчиком 13.12.2017 года (л.д. 17).

Данные обязательства ответчиком и членами его семьи не исполнены по настоящее время, в связи с чем представитель ФГКВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» обратился в суд с настоящим иском.

Иных доказательств судом не добыто, ответчиками не представлено.

Учитывая требования закона и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд считает, что у ответчиков не имеется оснований для проживания в квартире по адресу: <АДРЕС>, предоставленной военнослужащему Ракитину И.И. и членам его семьи на период прохождении воинской службы. Трудовые отношения между Ракитиным И.И. и военным институтом прекращены, приказом начальника военного института от 14.12.2015 года №... с/ч Ракитин И.И. уволен с военной службы в запас. Ракитину И.И. и членам его семьи выделены денежные средства для приобретения или строительства жилого помещения, Ракитин И.И. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях военного институт. Обязательство о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и высвобождении жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, подписано ответчиком 13.12.2017 года.

Таким образом, в связи с прекращением военно-служебных отношений Ракитина И.И. с военным институтом и предоставления ответчику субсидии на приобретение жилья, право пользования квартирой по адресу: <АДРЕС>, ответчиками утрачено. При таких обстоятельствах договор найма служебного жилого помещения №... от 13.02.2013 года следует считать прекращенным, в связи с чем ответчики подлежат выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии с абз.7 ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное положение предусмотрено в пп. "е" п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N713.

Указанными нормами закреплена обязанность регистрационных органов по снятию граждан с регистрационного учета в жилых помещениях на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем судебное решение об утрате ответчиками права пользования служебным жилым и выселении их из квартиры, является основанием для снятия Ракитина И.И., Ракитиной Е.А. и несовершеннолетних фио, фио1, фио2 с регистрационного учета по спорному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к Ракитину И. И., действующему от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио1 и фио2, Ракитиной Е. А. – удовлетворить.

Выселить Ракитина И. И., (дата) года рождения, Ракитину Е. А., (дата) года рождения, несовершеннолетних фио, (дата) года рождения, фио1, (дата) года рождения, фио2 из служебного жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Ракитина И. И., Ракитиной Е. А., несовершеннолетних фио, фио1, фио2 с регистрационного учета по адресу: <АДРЕС>.

Ответчики вправе в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения, подать заявление об отмене этого решения в Орджоникидзевский районный суд.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья            <.....>                     Е.Е. Макашина    

<.....>

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2018г.