Решение по делу № 5-535/2019 от 18.09.2019

Дело №5-535/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2019 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Скан-Сити» Карташовой Ольги Викторовны (ИНН № юридический адрес: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, д.57),

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления служебной деятельности в целях обеспечения реализации положений Федерального закона от 07.07.2003 №_126-ФЗ «О связи», а также постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538 «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность», руководствуясь пунктом «л» части первой статьи 13, статьёй 13.1 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» УФСБ России по Хабаровскому краю в адрес ООО «Скан-Сити» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ, экземпляр № 1 вручен генеральному директору ООО «Скан-Сити» Карташовой О.В. 02.07.2019, что подтверждается собственноручной записью указанного лица о получении и ознакомлении на экземпляре № 2 указанного представления). Пунктом 4 представления установлен срок его рассмотрения - один месяц со дня его получения. Таким образом, информация о рассмотрении представления и исполнении изложенных в нём требований должна была быть представлена в УФСБ России по Хабаровскому краю не позднее 02.08.2019. Вместе с тем, по состоянию на 29.08.2019 сведений об исполнении представления ООО «Скан-Сити» в УФСБ России по Хабаровскому краю не представлено. Вина правонарушителя подтверждается представлением об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. У должностного лица - генерального директора ООО «Скан-Сити» имелась возможность направления в адрес УФСБ России по Хабаровскому краю ответа на представление, чем нарушила ч.4 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Скан-Сити» Карташова О.В., должностное лицо УФСБ РФ по Хабаровскому краю не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленный законом порядке. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Основные права и обязанности сотрудников федеральной службы безопасности закреплены в Федеральном законе № 40-ФЗ от 3 апреля 1995 года «О Федеральной службе безопасности».

Частью 2 статьи 17 названного закона установлено, что воспрепятствование исполнению сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей, оскорбление, сопротивление, насилие или угроза применения насилия по отношению к нему в связи с исполнением указанным сотрудником служебных обязанностей влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приведенным положениям корреспондирует часть 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Объективную сторону части 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников органов федеральной службы безопасности.

Согласно статье 8 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности» деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется, в том числе по такому основному направлению как борьба с преступностью, в связи с чем, на основании статьи 10 и пункта «г» статьи 13 данного Федерального закона органы федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности.

Деятельность органов федеральной службы безопасности в сфере борьбы с преступностью осуществляется в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а также настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 12 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности» органы федеральной службы безопасности обязаны выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к их ведению, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении.

Как усматривается из материалов дела, в ходе осуществления служебной деятельности в целях обеспечения реализации положений Федерального закона от 07.07.2003 №_126-ФЗ «О связи», а также постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538 «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность», руководствуясь пунктом «л» части первой статьи 13, статьёй 13.1 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» УФСБ России по Хабаровскому краю в адрес ООО «Скан-Сити» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ, экземпляр № 1 вручен генеральному директору ООО «Скан-Сити» Карташовой О.В. 02.07.2019, что подтверждается собственноручной записью указанного лица о получении и ознакомлении на экземпляре № 2 указанного представления). Пунктом 4 представления установлен срок его рассмотрения - один месяц со дня его получения. Таким образом, информация о рассмотрении представления и исполнении изложенных в нём требований должна была быть представлена в УФСБ России по Хабаровскому краю не позднее 02.08.2019. Вместе с тем, по состоянию на 29.08.2019 сведений об исполнении представления ООО «Скан-Сити» в УФСБ России по Хабаровскому краю не представлено.

Вина должностного лица - генерального директора ООО «Скан-Сити» Карташовой О.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, представлением от ДД.ММ.ГГГГ №, иными документами.

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях Карташовой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные судьей доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении №, представление от ДД.ММ.ГГГГ № отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.

Исходя из содержания материалов дела, сотрудник УФСБ России по Хабаровскому краю действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что действия генерального директора ООО «Скан-Сити» Карташовой О.В. правильно квалифицированы по ч.4 ст.19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, состояние здоровья, а также отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих его административную ответственность.

С учетом изложенного, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, суд полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного ареста в пределах установленного санкцией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ срока.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Скан-Сити» Карташову Ольгу Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК России по Хабаровскому краю (УФСБ России по Хабаровскому краю), ОКТМО 08701000, БИК 040813001, ИНН 2721010351, КПП 272101001, Код поступления дохода 18911609000016000140, лицевой счет 03221391060, расчетный счет 40101810300000010001, Банк получатель Отделение Хабаровск г.Хабаровск.

Разъяснить, что соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае непредставления в суд по месту рассмотрения дела сведений, подтверждающих уплату штрафа, в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, обязательные работы, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания, в том числе, в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до одного месяца, либо рассрочена на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Н.В. Владимирова