Решение по делу № 33-5071/2018 от 16.04.2018

Судья- Тимошенко Н.Н.

Дело № 33-5071/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего Валуевой Л.Б.

судей Чулатаевой С.Г., Лапухиной Е.А.

при секретаре Баскаль В.С.

рассмотрела 21 мая 2018г. в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края на решение Куединского районного суда Пермского края от 19 февраля 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Поваренкина Виктора Анатольевича удовлетворить частично.

Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края № 133 от 13.12.2017.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Поваренкину Виктору Анатольевичу период работы с 15.12.1983 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края назначить Поваренкину Виктору Анатольевичу, ** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 08.12.2017.

В удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период службы по призыву в рядах Советской Армии с 28.10.1981 по 02.11.1983 Поваренкину Виктору Анатольевичу отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края в пользу Поваренкина Виктора Анатольевича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., пояснения представителя ответчика Гуменюк Р.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Поваренкин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куеджинском районе Пермского края об оспаривании в части решения комиссии от 21.12.2017г., включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 08.12.2017г.

Требования мотивированы тем, что истец 06.12.2017г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии УПФ РФ в Куединском районе Пермского края № 958823/17 от 21.12.2017 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 08.12.2017 ввиду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку в него не включены, в том числе служба в армии по призыву с 28.10.1981 по 02.11.1983 и период работы с 15.12.1983 по 15.12.1997 в качестве электрогазосварщика в колхозе «Урал» (14 лет 00 месяцев 1 день), так как документально не подтвержден перечень льготных профессий, не представлены необходимые документы: технический паспорт на сварочное оборудование и штатное расписание. Считает, что ответчик необоснованно отказал во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанные периоды. В период работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Урал» истец осуществлял только ручную сварку, аппаратов для автоматической сварки не было. 08.12.2017 истец достиг возраста 55 лет, общий стаж работы превышает 30 лет. Просит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 958823/17 от 21.12.2017 в части невключения периода работы в качестве электросварщика в колхозе «Урал» с 15.12.1983 по 15.12.1997 отменить; признать за Поваренкиным В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.12.2017; обязать ответчика периоды службы в армии по призыву с 28.10.1981 по 02.11.1983, периоды работы с 15.12.1983 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Урал» засчитать специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 08.12.2017.

В судебном заседание истец Поваренкин В.А. и его представитель на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Куединском районе Пермского края иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края просит решение суда в части удовлетворения требований истца отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В жалобе приводятся доводы о том, что в пенсионном законодательстве, действовавшим до 01.01.1992г., имело место требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости при применении Списка № 1, 2, утвержденных в 1956г. Так, в Разъяснении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976г. № 5/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом, на практике в период действия приведенного разъяснения под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, в течение всего рабочего дня ( 100 % занятость). Из трудовой книжки истца следует, что в период с 06.12.1983г. по 01.01.1992г. он значится работающим электрогазосварщиком колхоза «Урал», при этом льготный характер работы, в том числе постоянная занятость в течение полного рабочего дня документально не подтверждены, а характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. На основании изложенного, заявитель полагает, что период работы истца с 06.12.1983г. по 01.01.1992г. не может быть включен в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, следовательно, в виду отсутствия требуемого стажа назначение пенсии по старости с 08.12.2017г. не представляется возможным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, извещался с заявлениями об отложении рассмотрения дела не обращался. В судебное заседание явился представитель ответчика Гуменюк Р.Ф., на доводах жалобы настаивала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Поваренкин В.А. 06.12.2017 обратился в ГУ-УПФ РФ в Куединском районе Пермского края с заявлением об оценке его пенсионных прав, претендуя на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 08.12.2017 (55 лет), в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев при страховом стаже не менее 25 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 133 от 13.12.2017г. специальный стаж Поваренкина В.А. исчислен в размере – 11 лет 19 дней, не включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона
от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: 15.12.1983-15.12.1997 – в качестве электрогазосварщика колхоза «Урал»; 02.11.1996-12.10.2004 –в качестве кочегара Дойнинской основной школы; 12.08.2008-18.02.2009 – в качестве электрогазосварщика ООО «Стройдинамика»; 03.09.2015-04.09.2015, 12.12.2015-15.12.2015 – дни без сохранения заработной платы, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Истец Поваренкин В.А., не согласившись с решением ГУ-УПФ РФ в Куединском районе Пермского края, обратился в суд с указанными требованиями, спорными периодами заявлены для включения в специальный стаж: служба в армии по призыву с 28.10.1981 по 02.11.1983, в качестве электрогазосварщика в колхозе «Урал» с 15.12.1983 по 01.01.1992.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 г.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 названного Федерального Закона, Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 г. утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Названным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, при определении права по п.2 ч.1 ст.30 Закона применяются: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года); Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, была предусмотрена работа по профессии электросварщика (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

При этом, согласно действовавшему в указанный период законодательству, назначение пенсии на льготных условиях не ставилось в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики.

Как установлено судом, согласно трудовой книжке истца с 16.12.1983 по 02.02.1998 Поваренкин В.А. работал в колхозе «Урал» в качестве газоэлектросварщика. Также из Архивной справки от 18.01.2016г. следует, что в документах архивного фонда колхоз «Урал» имеются сведения о работе Поваренкина В.А. с декабря 1983г. по декабрь 1997г. и начислении заработной платы.

Разрешая спор и включая в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с 1983г. по январь 1992г в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Урал», суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период Поваренкин В.А. осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда – работал в должности газоэлектросварщика, что является основанием для учета соответствующего периода при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца данного периода в виду неподтвержденности характера работы, а также доказательств, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня, судебная коллегия находит подлежащими отклонению.

Как следует из ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, спорные периоды работы истца до 01.01.1992 были верно засчитаны в специальный стаж без уточнения сведений, в том числе о полной занятости.

Не влекут отмену решения суда и доводы апелляционной жалобы ответчика о недопустимости использования в качестве доказательств свидетельских показаний, так как решение суда первой инстанции о выполнении истцом работы в качестве электрогазосварщика в спорный период не было основано на показаниях свидетелей. Специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждается допустимыми письменными доказательствами, в том числе записями в трудовой книжке.

Принимая решение, руководствуясь Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца, связанных с периодами его службы в армии по призыву с 28.10.1981г. по 02.11.1983г.

В данной части выводы суда в апелляционной жалобе ответчика не оспариваются.

Таким образом, поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 08.12.2017г., с учетом подлежащих зачету в специальный стаж согласно выводам суда оспариваемых периодов работы и добровольно зачтенных пенсионным органом периодов работы истец имел специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, достиг возраста 55 лет, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность на пенсионный орган назначить ему страховую пенсию по старости с 08.12.2017г.

Основания для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает, так как доказательства, опровергающие выводы суда в апелляционной жалобе не приведены. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куединского районного суда Пермского края от 19 февраля 2018 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –