Решение по делу № 2а-1496/2019 от 06.06.2019

КОПИЯ

...

Дело № 2а-1496/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Журавлевой Т.С.,

при секретаре Озорнове Н.А.,

ст. помощника прокурора Черновой Н.В.,

с участием административного истца Лысенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Лысенко Сергея Анатольевича к ОМВД России по Октябрьскому району г.Томску об отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Лысенко С.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением к ОМВД России по Октябрьскому району г.Томску, в котором просил отменить ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; выезда за пределы места нахождения (пребывания) без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявленного требования указал, что 21.11.2014 решением Барабинского районного суда Новосибирской области в отношении него был установлен административный надзор сроком на восемь лет. В настоящее время административный истец добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, за время нахождения под административным надзором административных правонарушений не совершал, положительно характеризуется.

Административный истец Лысенко С.А. в судебном заседании заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что частое посещение сотрудниками полиции жилого помещения в ночное время создает дискомфорт членам его семьи.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска уведомленная о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, не возражала против рассмотрения дела в свое отсутствие.

Участвующий в деле прокурор полагал, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела усматривается, что решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 21.11.2014 в отношении Лысенко С.А. установлен административный надзор на срок восемь лет, установлены административные ограничения в виде обязании являться два раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы места нахождения (пребывания) без разрешения органов внутренних дел, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный надзор был установлен в связи с тем, что Лысенко С.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области по приговору Советского районного суда г.Томска от 16.06.2006, по которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 111, ст. 70 УК РФ. Преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ, является особо тяжким. В период отбывания наказания дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В качестве оснований для досрочного прекращения административного надзора истцом указано на добросовестное соблюдение всех административных ограничений, положительные характеристики по месту работы и по месту жительства.

В подтверждение своих доводов административным истцом были представлены следующие доказательства: характеристика лейтенанта полиции УУП ОУУПиПНД ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, характеристика старшего инспектора ГОАН ОУУПиПДН ОМВД по Октябрьскому району г.Томска, характеристика с места работы подписанная директором магазина "Огонек" от ..., характеристика по месту жительства от 04.04.2019, копия трудовой книжки ТК –V ... от 06.07.2017, уведомление о приема заявление о заключение брака от 05.02.2019 ....

Согласно характеристике старшего инспектора ГОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, Лысенко С.А. на профилактический учет в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска поставлен своевременно. За период нахождения под административным надзором нарушений общественного порядка и нарушений установленных ограничений в период надзора и непогашенной судимости Лысенко С.А. не допускал, на регистрацию в ОВД являлся регулярно, согласно графика. Со стороны сотрудников группы по осуществлению административного надзора характеризуется положительно, нареканий со стороны участкового уполномоченного полиции не имеет.

Как видно из характеристики, подписанной лейтенантом полиции УУП ОУУПиПНД ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, Лысенко С.А. проживает по адресу: .... По вышеуказанному адресу проживает с сожительницей Г и с матерью Г Лысенко С.А. по данному адресу проживает и зарегистрирован. Официально трудоустроен в магазине "Огонек" ИП Анкудович, в должности охранника. Со слов соседей и родственников характеризуется положительно. В ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска жалоб на Лысенко С.А. не поступало. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был в период с 2017 по 2019.

Как видно из характеристики, подписанной директором магазина "Огонек", Лысенко С.А. работает в магазине с 05.10.2016 по специальности продавец – охранник. С 06.07.2017 трудоустроен официально. За время работы Лысенко С.А. зарекомендовал себя, как дисциплинированный и аккуратный работник. Трудолюбив, уравновешенный, исполнительный и ответственный работник. Умеет правильно распределить время и силы на выполнения порученной работы. Нареканий со стороны работодателя нет.

Согласно трудовой книжки ТК –V ... от 06.07.2017, Лысенко С.А. действительно работает в ИП Анкудович магазин "Огонек" в должности продавец с 06.07.2017 по настоящее время.

Согласно характеристике ООО "Маяк" от 02.04.2019, Лысенко С.А., проживает по адресу: г....За время проживания зарекомендовал себя с хорошей стороны. Жалоб и нареканий на него от соседей не поступало, общественный порядок не нарушал. По отношению к соседям Лысенко С.А. всегда проявляет уважение, приветлив, не конфликтен. Внешний вид всегда опрятен. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был. Лысенко С.А. проживает с сожительницей Г Семья проживает тихо и спокойно, без скандалов. Лысенко С.А. работает, содержит семью.

Согласно уведомлению о приеме заявления о заключении брака, 15.08.2018 состоится регистрация заключения брака между Лысенко С.А. и Г

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд приходит к выводу, что они не могут служить достаточным основанием для частичной отмены установленных судом административных ограничений.

Положительные характеристики Лысенко С.А. учтены судом. Вместе с тем, Лысенко С.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, за время отбытия наказания признавался дважды злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что характеризует последнего с отрицательной стороны, как лицо склонное к совершению преступлений и правонарушений.

Анализируя изложенное, учитывая личность Лысенко С.А., характер и общественную опасность совершенных им преступлений, заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных судом административных ограничений не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задач административного надзора, в связи с чем суд первой инстанции приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за Лысенко С.А. с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Доводы о том, что посещения сотрудников полиции после 22.00 часов по месту жительства приводят к ухудшению состояния здоровья членов его семьи, не могут являться основанием для отмены установленного Лысенко С.А. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 до 06.00 часов. Законом такого основания для отмены административного ограничения не предусмотрено. Возможность отмены административных ограничений оценивается с учетом сведений об образе жизни и личности самого поднадзорного. Кроме того, в материалы дела доказательств того, что состояние здоровья матери супруги ухудшается именно по причине посещения жилого помещения сотрудниками полиции, не подтвержден.

Утверждения истца о невозможности выезда в другой регион по причине установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования также не могут быть приняты.

Как пояснил Лысенко С.А. за время нахождения под административным надзором, он дважды выезжал с целью отдыха в другие регионы, препятствий в этом ему не чинилось.

При таких данных, руководствуясь ст.ст. 270, 272, 273 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Лысенко Сергея Анатольевича к ОМВД России по Октябрьскому району г.Томску об отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Октябрьский районный суд г.Томска.

Копия верна

Судья        Т.С. Журавлева

Секретарь:        

« » 2019 года

Судья: /подпись/

Оригинал находится в деле №2а-1496/2019 Октябрьского районного суда г.Томска.