Решение по делу № 2-151/2024 (2-1356/2023;) от 24.11.2023

Дело № 2-151/2024 (2-1356/2023)                         <данные изъяты>

УИД: 29RS0021-01-2023-001805-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                 20 февраля 2024 г.

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Овсяниковой Н.В.,

с участием истца Поспелова С.В. по видеоконференц-связи, представителя ответчиков ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, третьего лица УФСИН России по <адрес> по доверенности Бечиной Ю.А., ответчика Боровкова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поспелова С. В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Боровкову Е. А., Федеральной службе исполнения наказаний Российкой Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

Поспелов С.В. обратился в Плесецкий районный суд <адрес> с исковым заявлением к врио главного энергетика федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ИК-21) Боровкову Е.А., Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> и Ненецкому автономному округу о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Требования мотивирует тем, что отбывает наказание в ИК-21, где привлечен к труду в качестве электрика жилой зоны исправительного учреждения. Указывает, что из-за предвзятого отношения должностных лиц ИК-21, в том числе Боровкова Е.А. он был незаконно уволен с работы, выдворен в штрафной изолятор. К исполнению своих трудовых обязанностей всегда относился добросовестно. Считая свои права нарушенными, просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, восстановить на работе, выплатить заработную плату за время вынужденного прогула.

Определением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН), в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – УФСИН).

Истец Поспелов С.В., участвующий в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что на него распространяется трудовое законодательство и его увольнение с работы, в том числе в связи с выдворением штрафной изолятор, является незаконным. Указал, что после выдворения из штрафного изолятора восстановлен на работе, продолжает работать электриком. На исковых требованиях к ответчику Боровкову Е.А., уволенному со службы в уголовно-исполнительной системе, настаивал.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Архангельской области по доверенности Бечина Ю.А., а также ответчик Боровков Е.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснили, что увольнение истца обусловлено его выдворением в штрафной изолятор, что исключает возможность осуществления им своих трудовых обязанностей. Выдворение истца в штрафной изолятор обусловлено допущенным им нарушением внутреннего порядка в исправительном учреждении. На период нахождения истца в штрафном изоляторе было принято решение временно взять на работу электриком другого осужденного во избежание приостановления производства. После выхода из штрафного изолятора, спустя 15 дней, истец вновь привлечен к труду.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено данным Кодексом или иным федеральным законом.

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда, в том числе в виде лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

На основании ч. 1 ст. 103 УИК РФ установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ч. 1
ст. 105 УИК РФ).

Статьей 104 УИК РФ предусмотрено, что продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные (часть 1).

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года (часть 3).

На основании п. 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее – Правила), осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией исправительного учреждения, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и прохождения ими обучения по специальности, требующей соответствующей квалификации, а также исходя из наличия рабочих мест, кроме работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных в соответствии с перечнем (приложение № 8).

На основании п. 418 вышеупомянутых Правил, осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Исходя из приведенных норм закона, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность
(ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, осужденные не относятся к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Судом установлено, что истец Поспелов С.В., с ДД.ММ.ГГГГ отбывает назначенное ему приговором Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание в ИК-21, исправительным учреждением характеризуется отрицательно.

Как следует из материалов дела, на основании приказа ИК-21 от ДД.ММ.ГГГГ №ос, истец с ДД.ММ.ГГГГ привлечен к труду подсобным рабочим учебно-производственного обслуживающего участка ЦТАО ИК-21 в бригаду № со сдельной формой оплаты труда.

В соответствии с приказом ИК-21 от ДД.ММ.ГГГГ №ос, с ДД.ММ.ГГГГ прекращено трудоиспользование истца, и с ДД.ММ.ГГГГ истец привлечен к труду чистильщиком канализационных тоннелей и каналов обслуживающего персонала, задействованного на выполнение работ хозяйственного обслуживания ИК-21, с повременной оплатой труда, по 2 разряду, с часовой тарифной ставкой <данные изъяты> руб., установив доплату за работу с вредными условиями труда в размере 8%. Трудоиспользование истца на данной работе прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ИК-21 от ДД.ММ.ГГГГ №ос.

В дальнейшем, истец привлекался к труду на должности уборщиком служебных помещений, навальщиком-свальщиком лесоматериалов.

На основании приказа ИК-21 от ДД.ММ.ГГГГ №ос Поспелов С.В. привлечен к труду в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования обслуживающего персонала, задействованных на выполнение работ по хозяйственному обслуживанию ИК-21, бригада №, с повременной формой оплаты труда, по 2 разряду, с часовой тарифной ставкой <данные изъяты> руб.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования учебно-производственного энерготехнического участка № ЦТАО ИК-21.

С ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования обслуживающего персонала, задействованного на выполнении работ по хозяйственному обслуживанию ИК-21, с повременной формой оплаты труда, по 3 разряду, с часовой тарифной ставкой <данные изъяты> руб.

С ДД.ММ.ГГГГ прекращено трудовое использование истца по вышеуказанной должности на основании приказа ИК-21 от ДД.ММ.ГГГГ №ос.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ИК-21 от ДД.ММ.ГГГГ
№ос истец привлечен к труду электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования обслуживающего персонала ИК-21, с повременной формой оплаты труда, по 3 разряду, с часовой тарифной ставкой <данные изъяты> руб.

В связи с поступлением рапорта главного инженера ИК-21 Боровкова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ трудоиспользование истца ДД.ММ.ГГГГ прекращено, о чем издан приказ ИК-21 от ДД.ММ.ГГГГ №ос.

Основанием для прекращения трудового использования Поспелова С.В. явилось его выдворение в штрафной изолятор на пять суток постановлением начальника ИК-21 от ДД.ММ.ГГГГ, из-за допущенного им нарушения внутреннего распорядка, выразившегося в использовании при разговоре с сотрудником администрации нецензурной речи, отказа от дачи письменных объяснений.

Как следует из данного постановления о выдворении Поспелова С.В. в штрафной изолятор, отбывание дисциплинарного взыскания в данном изоляторе предусмотрено без вывода на работу.

Согласно ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установленные нормами УИК РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания. Положениями ст. 123 УИК РФ определены условия содержания осужденных в исправительных колониях строгого режима.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии со пп. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

На основании ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно гл. 2 п.п. 12.32, 10.4 вышеупомянутых Правил осужденным запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, осужденные обязаны являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Факт нарушения осужденным Поспеловым С.В. вышеуказанных Правил подтверждены рапортами и актами о выявлении нарушений, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного. Медицинских противопоказаний у истца на отбывание наказания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, по результатам его обследования, как того требует ч. 4 ст. 117 УИК РФ, не установлено.

Установленный ст. 117 УИК РФ порядок и срок применения взыскания в отношении осужденного Поспелова С.В. не нарушены, постановление о применении взыскания вынесены надлежащим должностным лицом.

Штрафной изолятор – представляет собой помещение камерного типа, в которое водворяют осужденного за нарушение режима содержания. Так, Положения вышеупомянутых Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, предусматривающих особенности условий содержания осуждённых в штрафной изолятор, применяются в отношении осуждённых, допускающих нарушения установленного порядка отбывания наказания, для которых водворение в данное помещение является мерой взыскания. В связи, с чем указанные Положения предусматривают ограничения для данных осужденных в сравнении с другими осужденными, учитывая, что целью данных ограничений является обеспечение режима содержания осуждённых в помещении штрафного изолятора.

Таким образом, в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения доводы Поспелова С.В. о нарушении его прав и незаконности действий (бездействия) ИК-21, связанных с его выдворением в штрафной изолятор.

Согласно ч. 1 ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

В силу ч. 3 указанной статьи УИК РФ осужденные, водворенные в штрафной изолятор, переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры, работают отдельно от других осужденных.

Учитывая вышеизложенные положения уголовно-исполнительного законодательства, вывод осужденных на работу, выдворенных в штрафной изолятор, допускается, при условии, что они будут трудить отдельно от других осужденных к лишению свободы.

Доказательств отсутствия возможности в ИК-21 обеспечить работой осужденного Поспелова С.В., выдворенного в штрафной изолятор, отдельно от других осужденных к лишению свободы, суду не представлено, однако данное обстоятельство не отменяет тот факт, что действие трудового законодательства применительно к вопросам привлечения к труду осужденных распространяется с определенными особенностями, и вопросы привлечения осужденных к труду, их увольнение регулируются исключительно уголовно-исполнительным законодательством, не зависят от свободного волеизъявления осужденного.

Указанное обусловлено законодательно закрепленным принципом обязательности труда для осужденных, что является одним из механизмов исправления осужденных в местах лишения свободы.

Из материалов дела следует, что после выдворения из штрафного изолятора, на основании приказа ИК-21 от ДД.ММ.ГГГГ №ос, истец вновь привлечен к труду электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования обслуживающего персонала ИК-21, с повременной формы оплаты труда, по 3 разряду, с часовой тарифной ставкой <данные изъяты> руб., где осуществляет трудовую работу по настоящее время.

Оценив вышеуказанные положения законодательства, фактические обстоятельства дела, судом не усматривается оснований для удовлетворения исковых требований Поспелова С.В. о восстановлении его на работе, взыскании ему невыплаченной заработной платы.

Трудовые отношения, регулируемые Трудовым кодексом Российской Федерации в рассматриваемой ситуации не возникают, а требуемая им компенсация морального вреда Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации либо иной нормой действующего законодательства не предусмотрена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных Поспелова С.В. требований о взыскании компенсации морального вреда также не имеется.

Истец при подаче иска освобождён от уплаты государственной пошлины, ответчики в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Поспелова С. В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Боровкову Е. А., Федеральной службе исполнения наказаний Российкой Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение по делу в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:            <данные изъяты>         Н.М. Алиев

<данные изъяты>. Судья                             Н.М. Алиев