Решение по делу № 1-88/2024 от 16.01.2024

Постановление

    24 апреля 2024 года                                                                        р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием государственного обвинителя Головачева Р.А., обвиняемого ФИО2, защитника - адвоката ФИО4,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании уголовное дело № в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пос. Чунский Чунского района Иркутской области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего основное общее образование, состоящего в браке, имеющего одного малолетнего ребенка, военнообязанного, работающего разнорабочим у ИП Оганесян, судимого 19.05.2009 приговором Советского районного суда г.Красноярска по ч.3 ст.162 УК РФ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 24.09.2009) к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; освобожден 18.02.2014 условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 6 дней по постановлению Норильского городского суда Красноярского края от 07.02.2014;

мера пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении, под стражей по данному уголовному делу не содержавшегося,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обвиняется в совершении преступления при следующих обстоятельствах:

в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (далее - ФЗ «О службе в таможенных органах РФ») должностными лицами таможенных органов являются граждане, замещающие должности сотрудников в указанных органах, которым присвоены специальные звания (далее по тексту - сотрудники таможенных органов), и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ», сотрудник таможенного органа имеет право на принятие решений и участие в подготовке решений в соответствии с его должностными обязанностями.

На основании п. 1, 2, 3, 5, 7 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ», сотрудник таможенного органа обязан обеспечивать соблюдение Конституции РФ, исполнение федеральных конституционных законов и федеральных законов; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; выполнять приказы и распоряжения начальников таможенных органов, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных; соблюдать установленные в таможенном органе правила внутреннего распорядка, выполнять должностные инструкции.

На основании ч. 2 ст. 17 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» обязанности сотрудника таможенного органа по занимаемой должности определяются должностной инструкцией.

Согласно приказа начальника Иркутской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы от 20.11.2020 № № (далее по тексту - Приказ), Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.12.2020 назначен на должность начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля № (пгт. Чунский) Нижнеудинского таможенного поста (далее по тексту - Начальник ОТО и ТК№).

В своей деятельности Свидетель №1 в период с 25.10.2021 по 08.09.2022 руководствовался должностной инструкцией Начальник ОТО и ТК №, № утвержденной 25.10.2021, начальником Иркутской таможни (далее по тексту - Инструкция).

В соответствии с разделами I, III-IV Инструкции Начальника ОТО и ТК № является должностным лицом, основными функциями которого являются: своевременно и полно определять объем мероприятий по качественному выполнению служебных задач, возложенных на должностных лиц Отдела, контролировать качество таможенных операций и применение форм таможенного контроля, осуществляемых должностными лицами Отдела, в том числе контролировать полноту пакета и качество документов, представленных с Декларацией на товары; соблюдение порядка проведения таможенных операций и применения форм таможенного контроля; правильность заполнения граф декларации на товары; проставление технологических отметок в декларации на товары; осуществлять таможенные операции и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза при декларировании и выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой; применять в работе и участвовать при применении следующих форм таможенного контроля: а) получение объяснений; б) проверка таможенных, иных документов и или сведений; в) таможенный осмотр; г) таможенный досмотр; д) таможенный осмотр помещений и территорий; е) таможенная проверка; применять меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля: а) проводить устный опрос; б) запрашивать, требовать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля; в) назначать проведение таможенной экспертизы, отбирать пробы и (или) образцы товаров; г) осуществлять идентификацию товаров, документов, транспортных средств, помещений и других мест; о) иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, устанавливаемые законодательством государств - членов о таможенном регулировании; осуществлять фиксирование факта подачи декларации на товары и документов; осуществлять контроль соблюдения условий для принятия декларации на товары; осуществлять регистрацию и отказ в регистрации поданной декларации на товары в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании; осуществлять проверку соответствия сведений, заявленных в декларации на товары, в том числе о наименовании товаров, их количественных данных (количество мест, вес и пр.), со сведениями, содержащимися в представленных электронных документах; производить таможенный контроль товаров и транспортных средств в объемах и способами, позволяющими однозначно идентифицировать товар, определить его количественные и качественные характеристики и исключить наличие посторонних вложений. По результатам контроля составлять акт установленной формы и в установленные сроки; осуществлять принятие решений о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств; осуществлять таможенный досмотр в порядке, предусмотренном нормативно правовыми актами ФТС России; оформлять соответствующим образом результаты фактического таможенного контроля (заполнять акты таможенного досмотра (осмотра); получать и проверять акт таможенного досмотра на правильность его составления и указания всех необходимых данных в соответствии с действующим порядком оформления акта таможенного досмотра.

Таким образом, Свидетель №1 являлся Начальником ОТО и ТК №, то есть должностным лицом таможенного органа, обладал организационно- распорядительными полномочиями по обеспечению осуществления таможенного оформления и таможенного контроля в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости - участников внешнеэкономической деятельности, контроля соблюдения ими требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Наряду с прочим, в своей деятельности Свидетель №1 обязан руководствоваться следующими положениями нормативно-правовых актов:

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 04.07.1997 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» сотрудник таможенного органа не вправе получать от физических и юридических лиц подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, средства на оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 12.1 ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие должности государственных служб и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц.

Согласно ст. 214 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ следует, что проведение таможенного контроля осуществляется таможенными органами в соответствии ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В соответствии с ч. 3 ст. 199 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 199 ТК ЕАЭС, срок выпуска товаров может быть продлен на время, необходимое для, в том числе, проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно ст. 322 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля: получение объяснений, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный осмотр, таможенный досмотр, личный таможенный досмотр, таможенный осмотр помещений и территорий, таможенная проверка.

Согласно ст. 310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Общество с ограниченной ответственностью «Грааль», зарегистрировано 20.04.2017 в Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области ИНН 3816028408 (далее по тексту - ООО «Грааль») и осуществляло деятельность, связанную с оборотом лесоматериалов: их приобретение, переработка и сбыт, в том числе на экспорт в КНР и страны СНГ с использованием железнодорожного транспорта. Директором ООО «Грааль» назначен ФИО2

Не позднее 01.06.2022 у директора ООО «Грааль» ФИО2, осуществляющего экспорт пиломатериалов в КНР и страны СНГ с использованием железнодорожного транспорта, заинтересованного минимизировать финансовые потери, связанные с оплатой простоя железнодорожных вагонов, нарушением сроков поставки продукции и оплаты труда работников по полной разгрузке и загрузке досматриваемых вагонов, в целях ускорения процедуры таможенного досмотра, возник преступный умысел на дачу взятки должностному лицу - Начальнику ОТО и ТК№ Свидетель №1, за заведомо незаконные действия.

Реализуя свой прямой преступный умысел, ФИО2 не позднее 01.06.2022, находясь на территории р.п. Чунский, Чунского района, Иркутской области, договорился с Начальником ОТО и ТК № Свидетель №1 о том, что он (Свидетель №1) при проведении таможенного досмотра вагона, принадлежащего ООО «Грааль», не будет разгружать его в полном объеме, чем сэкономит ФИО2 финансовые потери, связанные с оплатой простоя железнодорожных вагонов, нарушением сроков поставки продукции и оплаты труда работников по полной разгрузке и загрузке досматриваемого вагона с задекларированным ООО «Грааль» пиломатериалом в таможенной декларации № от 28.04.2022, предназначенным для отправке на экспорт за пределы Российской Федерации, в целях ускорения процедуры таможенного досмотра, а ФИО2 в свою очередь передаст ему (Свидетель №1) за вышеуказанное 1,5 кубических метра пиломатериала породы сосна, стоимостью 22 500 рублей в качестве взятки.

В период времени с 01.06.2022 по 02.06.2022 включительно, на территории Иркутской области, Чунского района, р.п. Чунский, в том числе в здании отдела таможенного оформления и таможенного контроля № (пгт. Чунский) Нижнеудинского таможенного поста, по адресу: <адрес>, Начальник ОТО и ТК № Свидетель №1, действуя по ранее достигнутой с ФИО2 договоренности из корыстной заинтересованности описанного выше содержания, используя компьютерную технику, внес в электронную форму акта таможенного досмотра № от 01.06.2022 заведомо ложные (не соответствовавшие действительности) сведения о том, что он (Свидетель №1) произвел таможенный досмотр с полной разгрузкой вагона, принадлежащего ООО «Грааль», с задекларированным товаром, подлежащим экспорту за пределы Российской Федерации, сделал измерения и определил объем задекларированного товара в соответствии с методикой, после чего распечатал на бумажном носителе, заверил своей подписью и подписями иных участвующих в таможенном досмотре лиц.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел ФИО2, 08.06.2022, через неосведомленного о его (ФИО2) преступных намерениях Свидетель №3, находящегося на территории ООО «Грааль», расположенного по адресу: <адрес>, передал Свидетель №1 в качестве взятки пиломатериал объемом 1,5 кубических метра на сумму 22 500 рублей, путем загрузки указанного пиломатериала в автомобиль, принадлежащий Свидетель №3 и последующей доставки к дачному участку Свидетель №1, расположенному по адресу: <адрес>.

Совершая приведенные выше действия, ФИО2 руководствовался мотивами корысти, достоверно знал, что он передает пиломатериал должностному лицу - Начальнику ОТО и ТК № Свидетель №1, осознавал противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, нарушения таких принципов как законность, равенство всех перед законом, недопустимость извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения, гарантированных ст.ст. 4, 6, 19 Конституции РФ, ст.ст. 1, 422 Гражданского кодекса РФ; в подрыве уважения, авторитета и доверия, а также дискредитации государственных учреждений в целом, Иркутской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы и его сотрудников в частности, и желал наступления таких последствий.

Действия ФИО2 органом следствия квалифицированы по ч. 3 ст. 291 УК РФ как дача взятки, а именно дача взятки должностному лицу, лично, за совершение заведомо незаконных действий.

В предварительном слушании ФИО2 заявил ходатайство о прекращении уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием, так активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, а именно – явился с повинной, добровольно письменно сообщил о совершенном преступлении- даче взятки должностному лицу - начальнику отдела таможенного оформления и таможенного контроля № (пгт. Чунский) Нижнеудинского таможенного поста Свидетель №1, лично, за совершение заведомо незаконных действий; давал признательные показания, вину в инкриминируемом преступлении полностью признает и раскаивается в содеянном.

В судебном заседании защитник ФИО4 поддержала заявленное ФИО2 ходатайство, поскольку обвиняемый добровольно сообщил о совершенном им преступлении после его задержания по обвинению в совершении иного преступления, активно способствовал в раскрытии и расследовании преступления, а именно сообщил о деталях совершенного преступления, изобличил в совершении преступления должностное лицо Свидетель №1, дал признательные показания и раскаялся в содеянном; положительно характеризуется по месту жительства. Последствия прекращения уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующему основанию ею, как защитником ФИО2 разъяснены.

Государственный обвинитель Головачев Р.А. в предварительном слушании не возражал против удовлетворения ходатайства, заявленного обвиняемым, указав, что действительно ФИО2 добровольно сообщил о совершенном им преступлении, об обстоятельствах его совершения указал в явке с повинной, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, подробно излагая обстоятельства его совершения при допросах в качестве подозреваемого и обвиняемого, изобличая при этом причастного к совершенному преступлению лица – взяткополучателя Свидетель №1, в связи с чем, по мнению государственного обвинителя, утратил общественную опасность, вследствие чего имеются все основания для прекращения уголовного дела за деятельным раскаянием.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав по ходатайству государственного обвинителя протокол явки с повинной ФИО2 от 6.07.2023, протоколы допроса ФИО2 в качестве подозреваемого и обвиняемого от 15.12.2023, характеризующие личность обвиняемого материалы уголовного дела, полагает, что основания для прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием на стадии предварительного слушания имеются.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 236 УПК РФ по результатам предварительного слушания судья принимает, в том числе, и решения о прекращении уголовного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 291 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях предусмотренных ст.75 УК РФ, если это лицо после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причинённый ущерб или иным образом загладило вред, причинённый в результате преступления и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным. Частью 2 ст. 28 УПК РФ предусмотрено, что прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 75 УПК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным. Лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Примечание к ст. 291 УК позволяет освободить от уголовной ответственности лицо, давшее взятку, если оно отвечает двум условиям: а) активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления; б) альтернативно либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 29 постановления «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» № 24 от 9 июля 2013 г., для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (статья 291 УК РФ) требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.

Согласно исследованному по ходатайству государственного обвинителя протоколу явки с повинной от 6.07.2023 Донцов А.С. оперуполномоченному ОЭБ и ПК Тайшетского ЛО МВД России на транспорте ФИО6 добровольно сообщил ранее неизвестные органам полиции обстоятельства передачи им в качестве взятки пиломатериала в виде досок свежей распиловки, объемом 1,5 куб.м., общей стоимостью 16250 руб. должностному лицу - начальнику отдела таможенного оформления и таможенного контроля № (пгт. Чунский) Нижнеудинского таможенного поста Свидетель №1, лично, за совершение заведомо незаконных действий, а именно- неосуществлении полной индентификации декларируемого пиломатериала, не произведение его замеров с целью опредедения фактического объема, фальсификации результатов проведения таможенного досмотра, путем внесения в акт таможенного досмотра заведомо ложных сведений о декларируемой продукции ООО «Грааль», директором которого ФИО2 являлся, то есть полностью изобличил себя в преступлении (т. 1 л.д. 238-240), что и явилось поводом для дальнейшего разбирательства, и, как следствие, возбуждения 23.10.2023 уголовного дела по ч. 3 ст. 291 УК РФ, до обращения ФИО2 правоохранительным органам о данном эпизоде известно не было (т. 1 л.д. 1-2).

Из исследованных по ходатайству государственного обвинителя протоколов допроса ФИО2 в качестве подозреваемого и обвиняемого от 15.12.2023 также следует, что ФИО2 на протяжении предварительного расследования давал подробные последовательные показания, изобличая себя, как взяткодателя, а также Свидетель №1, как взяткополучателя за совершение заведомо незаконных действий, то есть совершил активные действия, направленные на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц, тем самым активно способствовал раскрытию и расследованию преступления (т. 3 л.д. 60-69, 84-88).

Судом учитывается, что ФИО2 имеет непогашенную судимость, сведения о чем указаны во вводной части постановления, имеет регистрацию и место жительства в Чунском районе, женат, воспитывает малолетнюю дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., официально трудоустроен, в соответствии с бытовой характеристикой по месту жительства характеризуется положительно, 14.07.2023 привлекался к административной ответственности по ст. 20.10 КоАП РФ, на учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит (т. 3 л.д. 106, 130,131). В судебном заседании ФИО2 пояснил, что понимает последствия прекращения дела по нереабилитирующему основанию, с этим согласен.

В связи с этим, учитывая наличие всех предусмотренных ст. 75 УК РФ оснований, а именно, что ФИО2 активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, после совершения которого добровольно сообщил в правоохранительный орган о даче взятки, с учетом совокупности характеризующих поведение ФИО2 после совершения преступления обстоятельств, а также данных о его личности, он перестал быть общественно опасным.

Поэтому суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении ходатайства ФИО2 и его защитника ФИО4 в предварительном слушании не имеется, так как оно не противоречит закону, соответствует целям и задачам защиты прав и законных интересов сторон, отвечает требованиям справедливости и целям правосудия и полагает возможным удовлетворить ходатайство обвиняемого о прекращении уголовного дела по примечанию к ст. 291 УК РФ в порядке ч. 2 ст. 28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Вещественные доказательства в деле отсутствуют.

Руководствуясь ч. 2 ст. 75 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ и примечанием к ст. 291 УК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ и примечания к ст. 291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления постановления в законную силу оставить без изменения, после вступления постановления в законную силу меру пресечения отменить.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 15 суток со дня вынесения.

Председательствующий

Судья:                                                                                       Е.В. Шурыгина