Решение по делу № 2-275/2018 от 18.07.2017

Дело № 2-275/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Анчи Н.М., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва о назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле по Республике Тыва (далее – ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кызыле по РТ) (с учетом уточнения) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кызыле по РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. После обращения к ответчику, ответа не последовало. ДД.ММ.ГГГГ обратился к руководителю ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РТ, чтобы ему предоставили обоснованный ответ, однако ему не предоставили ответа. Ему сообщили, что ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РТ не зачел период работы в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>» в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 1986 года по 1994 год, так как отсутствуют подтверждающие документы факта работы. Специалисты пенсионного фонда пояснили, что не могут подтвердить его трудовой стаж в данной организации в связи с тем, что не могут найти данную организацию и посоветовали обратиться за пенсией в 55 лет. Просит суд установить юридический факт работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», фактически проработавшим в <адрес>, в качестве электросварщика 3 разряда ручной дуговой сварки в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и зачесть данные периоды в специальный стаж, обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РТ назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РТ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО11, действующий на основании доверенности, поддержали иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика - ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кызыле по РТ в судебное заседание не явился, был извещен. В представленном отзыве на исковое заявление, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено в разделе № код позиции № предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Как следует из материалов дела, ФИО3, обратился в ГУ-УПРФ в <адрес> с заявлением о предварительной оценки своих пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

С заявлением установленной формы о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях " в связи с недостаточностью требуемого общего и календарно выработанного стажа работы в МКС (РКС).

В обоснование отказа указано на то, что ФИО3 52 года 1 месяц, календарный стаж работы в МКС -16 лет 10 месяцев 9 дней, общий стаж – 24 года 10 месяцев (страховой стаж–19 лет 03 мес. 29 дней), специальный стаж – 11 лет 03 мес. 04 дня, ИПК-24,158. В страховой стаж не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 10 мес. 05 дней – работа в АО «Востоэнергосбыт», записи внесены в трудовую книжку 1991 года выпуска, с указанием даты заполнения ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о принятии и увольнении записаны на проставленные печати, что противоречит Правилам ведения трудовых книжек, утвержденным Постановлением ФИО4 ССС и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с недостаточностью требуемого общего и календарного выработанного стажа работы в МКС (РКС) ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С имеющим стажем, право на назначение страховой пенсии по старости наступит в возрасте 60 лет, в соответствии со ст. 8 ФЗ №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО3 следует, что он в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>».

С 01 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму директора ООО «Востокэнергомонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 не представляется возможным выдать справку о стаже работы в Абаканском монтажном управлении, в том числе расчетные ведомости и лицевые по заработной плате за 1986-1994 г., поскольку в архиве указанные документы не сохранены.

В письме также указаны сведении о реорганизации общества: ДД.ММ.ГГГГ на основании Положения «О Филиале», Абаканское монтажное управление ОАО «Востокэнергомонтаж» преобразовано в Филиал открытого акционерного общества «Востокэнергомонтаж» Абаканское монтажное управление. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ОАО «Востокэнергомонтаж» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании решения ФИО4 директоров ОАО «Востокэнергомонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ Абаканское монтажное управление - филиал открытого акционерного общества «Востокэнергомонтаж» ликвидирован. ОАО «Востокэнергомонтаж» на основании решения годового общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Востокэнергомонтаж» и в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Востокэнергомонтаж», правопреемника открытого акционерного общества «Востокэнергомонтаж».

В ходе судебного заседания истец пояснил, что в период с 1986 года по 1994 года он работал электросварщиком ручной дуговой сварки в Абаканском монтажном управлении АО «Востокэнергомонтаж» на территории Республики Тыва.

Для подтверждения данных доводов в судебном заседании были допрошены свидетели, которые на тот период времени вместе с истцом работали в Абаканском монтажном управлении АО «Востокэнергомонтаж».

Свидетель ФИО9 в суде показал, что он работал в ООО «Востокэнергомонтаж» вместе с истцом с 1986 года по 1990 год, затем работали в разных местах, 6 лет как получает пенсию, стаж работы полностью засчитали и назначили пенсию. В здании Кызылская ТЭЦ делали котлы, примерно работали 100 человек.

Свидетель ФИО10 в суде показал, что пенсию оформил ДД.ММ.ГГГГ и получает 5 лет. 10 лет работал в ООО «Востокэнергомонтаж», слесарем монтажником, затем электросварщиком. С истцом вместе работали.

Свидетель В. в суде показал, что с ФИО3 вместе учились на сварщика 1983 году и оттуда же по окончании учебы их отправили вместе работать в Кызыл. До 1989 года он работал сварщиком и ушел, а он остался там работать. Их фактически приняли на работу в <адрес>.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренные законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 66 ГК РФ).

Суд принимает в качестве допустимых доказательств свидетельские показания в подтверждение наличия у ФИО3 специального стажа, и приходит к выводу, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, истец имел необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абаканском монтажном управлении Акционерное общество «Востокэнергомонтаж» в качестве электросварщика 3 разряда ручной дуговой сварки в <адрес>.

Также письменным доказательством, подтверждающим, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Абаканском монтажном управлении Акционерное общество «Востокэнергомонтаж» в качестве электросварщика 3 разряда ручной дуговой сварки является трудовая книжка истца.

При данных обстоятельствах вывод Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе истцу во включении периода его работы в Абаканском монтажном управлении Акционерное общество «Востокэнергомонтаж» в качестве электросварщика 3 разряда ручной дуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признается не обоснованным.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле по <адрес> включить в стаж работы истца, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорных периодов работы, поскольку установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорные периоды истец работал в должности электросварщика в ООО «Востокэнергомонтаж», занятого на ручной дуговой сварке.

Требование истца об обязании ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Управление за оценкой пенсионных прав на досрочное назначение страховой пенсии.

А с заявлением установленной формы о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что о назначении ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Так как в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от оплаты государственной пошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва о назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 4 апреля 2018 года (с учетом выходных дней).

Председательствующий Н.М. Анчи