Решение по делу № 12-119/2022 от 23.11.2022

Дело № 12-119/2022

УИД 18MS0063-01-2022-000619-55

РЕШЕНИЕ

16 декабря 2022 года                                                    с. Малая Пурга, УР

Судья Малопургинского районного суда Удмуртской Республики Губайдуллина Д.Ш.,

при секретаре Федорове Л.А., с участием директора ООО УК «Алексстрой» Александрова Е.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО Управляющая компания «Алексстрой» Александрова Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении директора ООО Управляющая компания «Алексстрой» Александрова Е.А. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО Управляющая компания «Алексстрой» (далее – ООО УК «Алексстрой») Александров Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО УК «Алексстрой» Александров Е.А. обратился с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу, мотивировав жалобу тем, что ООО УК «Алексстрой» сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года подготовило в срок ДД.ММ.ГГГГ, но ошибочно не представило в Пенсионный фонд в уставленный законодательством срок, обществом за октябрь 2021 года были выплачены страховые взносы на обязательное Пенсионное страхование. В действиях директора общества формально имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, но учитывая характер и обстоятельства данного правонарушения и отсутствие существенного вреда публично-правовым интересам, безопасности государства, общественному порядку, считает, что совершенное им правонарушение следует признать малозначительным и освободить его от административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО УК «Алексстрой» Александров Е.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причине неявки не сообщило.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы по следующим основаниям. Об обжалуемом постановлении заявитель узнал ДД.ММ.ГГГГ в ходе ознакомления по его заявлению с материалами дела № по факту привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, просит исчислять срок для подачи жалобы со дня фактического выявления о наличии данного постановления - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес Александрова Е.А. заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, но не получена им, конверт с почтовой корреспонденцией возвращен в судебный участок с отметкой «истек срок хранения», фактически обжалуемое постановление мирового судьи получено Александровым Е.А. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок для подачи жалобы директора ООО УК «Алексстрой» Александрова Е.А. подлежит восстановлению.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.

Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

По смыслу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (форма СЗВ-М, утвержденная постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № п).

Срок представления отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО УК «Алексстрой» является Александров Е.А., адрес юридического лица: Удмуртская Республика, <адрес>. оф. 1.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Александров Е.А., являясь директором ООО УК «Алексстрой», в установленный срок не представил сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в отношении застрахованных лиц.

По данному факту начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по УР ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «Алексстрой» Александрова Е.А. по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 4); извещением о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета от ДД.ММ.ГГГГ №.41 (л.д. 10).

Собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения директора ООО УК «Алексстрой» Александрова Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что совершенное им правонарушение следует признать малозначительным и освободить его от административной ответственности, не состоятелен.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер совершенного должностным лицом - директором ООО УК «Алексстрой» Александровым Е.А. правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

В данном случае назначенное должностному лицу - директору ООО УК «Алексстрой» Александрову Е.А. административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Иных доводов, касающихся обстоятельств произошедшего, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения мировым судьей, которые могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного решения, в жалобе не приведено.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, на основе объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и о виновности директора ООО УК «Алексстрой» Александрова Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в минимальном размере, соответствует содеянному и целям административного наказания, указанным в ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании вышеизложенного, суд находит доводы жалобы несостоятельными, а обжалуемое постановление - законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО Управляющая компания «Алексстрой» Александрова Е.А. оставить без изменения, жалобу Александрова Е.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

    Судья                                                                                         Д.Ш. Губайдуллина