Решение по делу № 2-567/2019 от 27.06.2019

         Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Хамавова Р.Ш.,

при секретарях Закриева П.Я. и Гимиев М.И.,

с участием помощников прокурора <адрес> Республики Дагестан Османов М.З. и Турабов Т.З.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах Батырбиева Д.К. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Эндирейская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1» <адрес> Республики Дагестан, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрация муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан о взыскании задолженности по выплате пособия по временной нетрудоспособности в размере 51380 рублей, задолженности по выплате единовременного пособия при рождении ребенка в размере 17479 рублей 73 копеек, задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет, не выплаченной за июнь 2019 года, в размере 6554 рублей 89 копеек.

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Дагестан обратился в суд в интересах Батырбиева Д.К. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Эндирейская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1» <адрес> Республики Дагестан, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрация муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан о взыскании задолженности по выплате пособия по временной нетрудоспособности в размере 51380 рублей, задолженности по выплате единовременного пособия при рождении ребенка в размере 17479 рублей 73 копеек, задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет, не выплаченной за июнь 2019 года, в размере 6554 рублей 89 копеек, обосновывая его тем, что прокуратурой района по обращению Батырбиева Д.К. проведена проверка соблюдение требований трудового законодательства в части оплаты единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет и временной нетрудоспособности в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Эндирейская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1» (далее - МКОУ «Эндирейская СОШ № им. ФИО1»), расположенное по адресу: Республики Дагестан, <адрес>. В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Так, работодатель в соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном Федеральными законами. В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются Федеральными законами. Согласно ч.1 ст.11.1 Федерального закона № 255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Статьей 4.1 Закона № 255-ФЗ установлено, что страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев. В силу статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Статьей 17.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) указано, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период. Согласно ч.8 ст.13 Закона № 255-ФЗ страхователь осуществляет выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы и иных выплат, вознаграждений. В ч.1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ указано, что выплаты пособий по уходу за ребенком осуществляется страхователем в ближайшие после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы. Согласно статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Согласно статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Проведенной проверкой установлены нарушения трудового законодательства, и законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о государственных пособиях гражданам, имеющим детей. В частности, МКОУ «Эндирейская СОШ № им. ФИО1», являющийся работодателем, в нарушение требований ст.136, 236 и 256 Трудового кодекса Российской Федерации и ч.1 ст.11.1, 4.1 ст. 15, ст. 4.1. и ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и ст.17.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон №- ФЗ) не произведены выплаты, причитающиеся Батырбиева Д.К. за временную нетрудоспособность согласно больничного листа в размере 51380 рублей, единовременное пособие при рождении ребенка в размере 17479 рублей 73 копеек, и не выплачено ей за июнь 2019 года ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в размере 6554 рубля 89 копеек. Общая сумма задолженности МКОУ «Эндирейская СОШ № им. ФИО1» перед Батырбиева Д.К. составляет 75414 рублей 62 копеек. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту интересов граждан в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение. По указанным основаниям просит взыскать с МКОУ «Эндирейская СОШ № им. ФИО1» в пользу жителя <адрес> Республики Дагестан Батырбиева Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по ежемесячным денежным выплатам по состоянию задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в размере 75414,62 рублей.

Помощники прокурора <адрес> Республики Дагестан Османов М.З. и Турабов Т.З. в суде просили удовлетворить исковое заявление по основаниям, указанным в нем.

Батырбиева Д.К., в чьих интересах подано исковое заявление, в суде поддержала иск прокурора и просила удовлетворить его по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика директор Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Эндирейская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1» <адрес> Республики Дагестан Айдемиров М.К. в поданном в суд заявлении исковое заявление прокурора признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрация муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан, будучи надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, в связи с чем постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, суд с учетом конкретных обстоятельств данного дела находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Факт обращения Батырбиева Д.К. в прокуратуру <адрес> Республики Дагестан подтверждается копией ее заявления на имя прокурора <адрес> Республики Дагестан, из которого усматривается, что она просит прокурора провести проверку и помочь ей восстановить ее нарушенные права.

В соответствии со ст.256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложнения родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 536-ФЗ).

В силу ст.10 приведенного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Согласно п.1 ст.11.1 указанного Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с п.1 ст.11.2 того же Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В силу ст.13 этого же Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно положениям ст.14 названного Закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Аналогичные условия, размеры и порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности установлены и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 180-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ)).

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности установлен Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 375.

Согласно п.25 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (в редакции Приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 709н, от ДД.ММ.ГГГГ N 473н, от ДД.ММ.ГГГГ N 1177н, от ДД.ММ.ГГГГ N 64н, Приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 547н, от ДД.ММ.ГГГГ N 478н, от ДД.ММ.ГГГГ N 212н, от ДД.ММ.ГГГГ N 590н) право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 17479 рублей 73 копеек.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Батырбиева Д.К. является техническим работником Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Эндирейская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1» <адрес> Республики Дагестан. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Батырбиева Д.К. предоставлен декретный отпуск по беременности с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком на 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющимся в деле расчетам, подписанным главным бухгалтером Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения» и директором Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Эндирейская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1» <адрес> Республики Дагестан Айдемиров М.К., задолженность пособия по временной нетрудоспособности составляет 51380 рублей, задолженность по единовременному пособию при рождении ребенка - 17479 рублей 73 копеек, задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет, не выплаченная за июнь 2019 года, - 6554 рублей 89 копеек.

Указанные задолженности стороной ответчика не оспариваются.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес> Республики Дагестан, взыскав указанные суммы с ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Эндирейская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1» <адрес> Республики Дагестан.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.1 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах Батырбиева Д.К. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Эндирейская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1» <адрес> Республики Дагестан, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрация муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан о взыскании задолженности по выплате пособия по временной нетрудоспособности в размере 51380 рублей, задолженности по выплате единовременного пособия при рождении ребенка в размере 17479 рублей 73 копеек, задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет, не выплаченной за июнь 2019 года, в размере 6554 рублей 89 копеек удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Эндирейская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1» <адрес> Республики Дагестан в пользу Батырбиева Д.К. задолженность по выплате пособия по временной нетрудоспособности в сумме 51380 (пятьдесят одна тысяча триста восемьдесят) рублей.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Эндирейская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1» <адрес> Республики Дагестан в пользу Батырбиева Д.К. задолженность по выплате единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 17479 (семнадцать тысяч четыреста семьдесят девять) рублей 73 (семьдесят три) копеек.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Эндирейская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1» <адрес> Республики Дагестан в пользу Батырбиева Д.К. задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет, не выплаченной за июнь 2019 года, в сумме 6554 (шесть тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рублей 89 (восемьдесят девять) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Р.Ш. Хамавов