Решение по делу № 2а-541/2016 от 01.08.2016

Дело 2«а»-541/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 августа 2016 года г. Юрьевец Ивановской области

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Парикова Н. А.,

с участием представителя административного истца (по доверенности) Мишаковой Д.А.,

административного ответчика Пятерикова С.Н.,

старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н.,

присекретаре Абрамовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление на­чальника межмуниципального отдела МВД России «Кине­шемский» об ус­тановлении адми­нистративного надзора в отношении Пятерикова С.Н,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» (далее МО МВД РФ «Кинешемский») обратился в суд с заявлением об установлении адми­нистративного над­зора в отношении Пятерикова С.Н.

В заявлении указал, что Пятериков С. Н. …. года осужден Юрьевецким районным судом по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. …. года освобожден из ИК-4 УФСИН России по Ива­новской области.

Деяние, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Пятериков С.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление. Судимость погасится …. года.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 ап­реля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолет­него лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не­погашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого или тяжкого преступле­ния, совершает в течение года два или более административных правонарушений против по­рядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопас­ность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно имеющимся сведениям об образе жизни и поведении Пятериков С. Н. характе­ризуется следующим образом: проживает один, не работает, систематически нарушает общественный порядок, на профилактические беседы реагирует положительно, противоправность поступков признает, но должных выводов для себя не делает, продолжает совершать противоправные действия. Состоит на учёте в ОП №9 (г. Юрьевец) как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно характеристике из мест лишения свободы во время отбытия наказания Пятериков С.Н. к труду относился отрицательно, поощрений не имел, трижды допускал нарушения установленного порядка, мероприятия воспитательного характера посещал не регулярно, авторитетом среди осужденных не пользовался, по характеру ленивый, наглый, порывистый.

В течение года Пятериков С.Н. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что указывает на отрицательное поведение в общественных местах:

- …. года по ст. 20.20. ч. 1 КоАП РФ, штраф … рублей, оплачен;

- …. года по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, штраф … рублей, не оплачен.

В соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Пятерикову С.Н. может быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Пятериков С.Н. после отбытия освобождения из мест лишения свободы совершил два корыстных преступления небольшой тяжести, а также два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, что указывает на сознательное игнорирование им правовых норм. Ранее судимый Пятериков С.Н. требует дополнительного внимания со стороны правоохранительных органов, контроля за своим поведением с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Для достижения этих целей административный истец считает целесообразным установить в отношении Пятерикова С.Н. административный надзор на срок погашения судимости, то есть до …. года.

На основании вышеизложенное, и в соответствии с п.2 ч. 3 ст.3 Федераль­ного закона Рос­сийской Федерации от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за ли­цами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст.ст. 124-131, 270 Кодекса админист­ративного судопроизводства, просит

- установить административный надзор в отношении Пятерикова С.Н, на срок погашения судимости, то есть до …. года.

- установить Пятерикову С.Н, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федераль­ного закона Россий­ской Федерации от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Представительадминистративного истца МО МВД РФ «Кинешемский» Мишакова Д.А. за­явление поддер­жала, изложенное в нём подтвердила.

Административный ответчик Пятериков С.Н. со сроком установления в отношении его административного надзора и ограничениями согласился, просил уменьшить количество явок для регистрации в отделение полиции.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение старшего помощника про­курора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н., полагавшей возможным удовлетворить заявление с установлением срока административного надзора до погашения судимости и ограниче­ниями, указанными в административном исковом заявлении, снизив количество явок с трех до двух, суд приходит к следую­щему.

Приговором Юрьевецкого районного суда Ивановской области от …. года Пятериков С.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

Согласно ст.15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно справке №…. Пятериков С.Н. осво­бодился из мест лишения свободы …. года по отбытии срока (л.д. 21).

Приговорами исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Юрьевецкого района Пятериков С.Н. …. года (л.д.9-10) и … года (л.д.11-12) признавался виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначалось наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ. В настоящее время наказание по обоим приговорам исполнено, Пятериков С.Н. снят с учёта по истечении испытательного срока (л.д.15).

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об админист­ра­тивном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" адми­нистратив­ный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об админист­ративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административ­ный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освободившегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за соверше­ние тяжкого или особо тяжкого преступления.

По п.2 ч.3 указанной статьи административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч.1 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершает в тече­ние одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и обще­ственную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что Пятериков С.Н., имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- …. года по ст. 20.20. ч. 1 КоАП РФ, штраф 500 рублей, оплачен;

- … года по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, штраф 500 рублей, не оплачен (л.д.16-19).

Таким образом, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении Пятерикова С.Н. возможно установление административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административ­ном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 назван­ного Закона устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Россий­ской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 часть 1 статья 5).

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Кинешемский» в заявлении просит установить ад­министративный надзор в отношении Пятерикова С.Н. на срок погашения судимости, то есть до …. года, и этот срок не выходит за пределы срока административного надзора, установленного п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (один год пять месяцев и пять дней с даты принятия решения – с 8 августа 2016 года).

В соответствии с характеристикой, выданной участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП № 9 (г. Юрьевец), Пятериков С.Н. проживает один, нигде не работает, систематически нарушает общественный порядок, на профилактические беседы реагирует, но выводов для себя не делает и вновь совершает правонарушения (л.д. 14).

Руководством ФКУ ИК-4 характеризуется отрицательно (л.д.13).

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявление начальника меж­муниципального отдела МВД России «Кинешемский», опре­делив в отношении Пятерикова С.Н. срок административного надзора до погашения судимости, то есть до …. года.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобож­денными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть уста­новлены ад­министративные ограничения. Согласно ч.2 данной статьи, установление судом админи­стративного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обя­зательным.

С учетом установленных обстоятельств дела (работа у частных лиц за пределами Юрьевецкого муниципального района, совершение административного правонарушения в вечернее время), принимая во внимание мнение предста­ви­теля органа внутренних дел, заключение прокурора, суд считает необходимым устано­вить в отношении Пятерикова С.Н. ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 до 6 часов, и явки для регистрации в орган внутренних дел два раз в месяц в дни и часы, установленные органом внутренних дел. Суд считает достаточным установление двух, а не трех явок, как просит руководство МО МВД России «Кинешемский», не приводя убедительных оснований о количестве явок для регистрации.

Установление этих ограничений будет способствовать предупреждению совершения но­вых преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы Пятерикова С.Н., позволит сотрудникам полиции на территории России контролировать поведение ранее судимого Пятерикова С.Н..

Согласно положениям ст. 5 вышеназванного Закона срок административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, исчис­ляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административ­ного надзора.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника межмуниципального от­дела МВД Рос­сии «Кинешемский» об установлении административного надзора в отношении Пятерикова С.Н. удовлетворить частично.

Установить в отношении Пятерикова С.Н. административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до …. года.

Установить в отношении Пятерикова С.Н, следующие ограниче­ния:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов;

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в день, установленный дан­ным органом.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В установлении третьей явки для регистрации поднадзорного в органе внутренних дел начальнику МО МВД России «Кинешемский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по ад­министративным делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд в те­чение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Н.А. Париков