Решение по делу № 2а-53/2019 от 28.03.2019

        Дело № 2а-53/2019

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                   Именем Российской Федерации      

19 апреля 2019 года                                              р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области председательствующий судья Мурашова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Пензенской области к Артамонову Олегу Александровичу о взыскании задолженности по транспортному налогу,

                                             у с т а н о в и л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 3 по Пензенской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику Артамонову О.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 2 033 рубля, за 2015 год в размере 2 158 рублей, за 2016 год в размере 4 488 рублей, пени в сумме 44 рубля 93 копейки, а всего 8 723 рубля 93 копейки.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что согласно сведениям, полученным от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, Артамонов О.А. владеет на праве собственности транспортными средствами - легковыми автомобилями: LADA 219210 LADAKALINA, государственный регистрационный знак №, VIN №, год выпуска 2013, дата регистрации права 20.12.2013 года, дата утраты права 24.09.2014 год; FORDKUGA, государственный регистрационный знак №, №, год выпуска 2015, дата регистрации права 28.07.2015 год; ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №, VIN №, год выпуска 2014, дата регистрации права 03.10.2014 года, дата утраты права 04.08.2015 года, на основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации Артамонов О.А. является плательщиком транспортного налога.

Согласно положениям частям 2, 3 статьи 52 и статье 362 Налогового кодекса РФ налоговый орган исчислил в отношении транспортных средств налогоплательщика сумму транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 8 679 рублей и 21 сентября 2017 года направил в адрес Артамонова О.А. налоговое уведомление № №, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок не позднее 01 декабря 2017 года.

В срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса РФ, Артамонов О.А. указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ инспекцией на сумму недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 8 679 рублей исчислена сумма пени в размере 44 рубля 93 копейки.

Согласно абзацу 3 пункта статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органам налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес должника налоговый орган выставил и направил требование об уплате налога, пени от 21 декабря 2017 года за № 2523, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 8 679 рублей и пени в сумме 44 рубля 93 копейка, а также предлагалось в срок до 01 марта 2018 года погасить указанные суммы задолженности. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается копией списка рассылки заказных писем № 553891 от 19 января 2018 года. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа.

Межрайонная ИФНС России №3 по Пензенской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени в отношении Артамонова О.А., на основании которого мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-380/2018. В связи с поступившими возражениями от должника судебный приказ мировым судьей отменен определением от 17 октября 2018 года. До настоящего времени задолженность по указанному налогу и пени налогоплательщиком не оплачена.

Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы: налог в размере 8 679 рублей и пени в размере 44 рубля 93 копейки, в общем размере 8 723 рубля 93 копейки.

Административный ответчик Артамонов О.А. в письменных возражениях на заявленные требования просит рассмотреть дело без его участия, указывая, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года, просит применить статью «срок давности».

Административный истец в письменном отзыве на возражения просит рассмотреть дело без участия представителя, указывая, что абзац 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ предусматривает, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. В силу статьи 363 Налогового кодекса РФ инспекцией было сформировано и направлено Артамонову О.А. налоговое уведомление № № от 21.09.2017 года, в которое вошли расчеты по транспортному налогу за 2014-2016 годы, так как за 2014 и 2015 годы транспортный налог в отношении транспортных средств марки LADA 219210 LADAKALINA с государственным регистрационным знаком №, марки FORDKUGA с государственным регистрационным знаком №, марки ФОРД ФОКУС с государственным регистрационным знаком № не был исчислен по сроку уплаты 01.10.2015 года и 01.12.2016 года.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неуплатой транспортного налога должнику по состоянию на 21.12.2017 года было направлено требование N 2523 об уплате транспортного налога в сумме 8679 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 44 рубля 93 копейки, на общую сумму 8723 рубля 93 копейки в срок до 01.03.2018 года. В шестимесячный срок Инспекция обратилась в мировой суд судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 17 июля 2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ, который 17 октября 2018 года определением мирового судьи был отменен. С указанным административным иском Инспекция обратилась в Иссинский районный суд Пензенской области 29 марта 2019 года, также, не нарушив шестимесячный срок.

Таким образом, доводы Артамонова О.А. о пропуске срока давности являются необоснованными. Инспекцией в данном случае процессуальный срок обращения в суд с административным иском не пропущен.

Изучив письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ
указано, что каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно пункту 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2).

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов административного дела следует, что Артамонов О.А. являлся собственником транспортных средств - легкового автомобиля LADA 219210 LADAKALINA, государственный регистрационный знак №, VIN №, год выпуска 2013, дата регистрации права 20.12.2013 года, дата утраты права 24.09.2014 год; легкового автомобиля ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №, VIN №, год выпуска 2014, дата регистрации права 03.10.2014 года, дата утраты права 04.08.2015 года, и является собственником легкового автомобиля FORDKUGA, государственный регистрационный знак №, №, год выпуска 2015, дата регистрации права 28.07.2015 год (л.д. 9, 45).

15 октября 2017 года в адрес Артамонова О.А. налоговым органом было направлено налоговое уведомление № № от 21 сентября 2017 года с исчисленной в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ в отношении транспортных средств налогоплательщика суммой транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы в размере 8 679 рублей, в указанном уведомлении сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок не позднее 01 декабря 2017 года (л.д.10-11).

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога по данному налоговому уведомлению в срок до 01 декабря 2017 года налогоплательщиком не была исполнена, то 19 января 2018 года Артамонову О.А. направлено требование № 2523 от 21 декабря 2017 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу, и об уплате в срок до 01 марта 2018 года недоимки по транспортному налогу в размере 8 679 рублей и пени в размере 44 рубля 93 копейки (л.д.12).

Направление данного требования подтверждается копией списка рассылки заказных писем № 553891 от 19 января 2018 года (л.д.13).

Налогоплательщик Артамонов О.А. в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа.

13 июля 2018 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, МИФНС России № по Пензенской области обратилась к мировому судье судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Артамонова О.А. указанной в требовании суммы транспортного налога в размере 8 679 рублей и пени в размере 44 рубля 93 копейки (л.д.47-48).

17 июля 2018 года мировым судьей судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области вынесен судебный приказ №2а-380/2018 (л.д. 40), который 17 октября 2018 года в связи с поступившими от Артамонова О.А. возражениями определением мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области был отменен (л.д.50-51).

После отмены судебного приказа МИФНС России № 3 по Пензенской области 28 марта 2019 года, то есть, в течение 6 месяцев, установленных законом, обратилась в Иссинский районный суд Пензенской области с административным иском к Артамонову О.А. (л.д.4).

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье- физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Учитывая изложенное, процессуальный срок на обращение в суд с административным иском административным истцом не пропущен.

В связи с чем, суд считает, что доводы административного ответчика о пропуске срока обращения в суд основан на ошибочном толковании норм Кодекса административного судопроизводства РФ и Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что иск налогового органа обоснован, предъявлен в соответствии с требованиями закона и подлежит удовлетворению в полном объеме. Расчет налога произведен в соответствии с требованиями законодательства с учетом мощности транспортных средств, налоговой ставки по каждому транспортному средству. Пени исчислены правильно в соответствии с требованиями ст. 75 Налогового кодекса РФ (л.д.15).

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. Поэтому с Артамонова О.А. необходимо взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 400 рублей.     

Руководствуясь ст. ст. 175-182, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

                                                     р е ш и л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Пензенской области к Артамонову Олегу Александровичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с Артамонова Олега Александровича (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Пензенской области (получатель платежа Управление Федерального казначейства по Пензенской области - Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Пензенской области), ИНН 5809011654, КПП 580901001, счет получателя № 40101810300000010001, БИК 045655001 отделение Пенза, КБК 18210604012021000110, ОКТМО 56626151, дата постановки на учет 27.12.2004 года) 8 723 (восемь тысяч семьсот двадцать три) рубля 93 копейки, из которых:

         - транспортный налог за 2014 год в размере 2 033 рубля (две тысячи тридцать три) рубля,

         - транспортный налог за 2015 год в размере 2 158 (две тысячи сто пятьдесят восемь) рублей,

         - транспортный налог за 2016 год в размере 4 488 (четыре тысячи четыреста восемьдесят восемь) рублей,

         - пени в сумме 44 (сорок четыре) рубля 93 копейки.

Взыскать с Артамонова Олега Александровича государственную пошлину в доход бюджета Иссинского района Пензенской области в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в апелляционном порядке в течение 15 дней.

           Судья                                                                     Мурашова Т.А.