Решение по делу № 2-805/2024 от 08.11.2024

Дело № 2-805/2024

(УИД 22RS0009-01-2024-000720-47)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года                                    г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего        Сафронова А.Ю.,

при секретаре                Косинич Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Таловский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к Шишкиной Людмиле Ивановне и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам Шишкиной Л.И. и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 N323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Сельскохозяйственные угодья совхоза «Таловский», ранее закрепленные за совхозом на праве постоянного (бессрочного) пользования, переданы в долевую собственность граждан. На основании Постановления администрации Змеиногорского района № 24 от 05.04.1994 и вышеуказанных нормативных актов гражданам выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе и Шишкиной Л.И. Земельная доля, принадлежавшая ей на праве собственности расположена в границах земель муниципального образования Таловский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, совхоз Таловский – паевые земли совхоза «Таловский», с кадастровым номером №, общей площадью 40547695 кв. м., с оценкой 347,41 баллогектаров. Собственник не распорядился с момента возникновения права и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Земельная доля находится в границах земель муниципального образования Таловский сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией в газете Алтайская правда № 87 (31200) от 17.05.2024 и размещен на информационных стендах администрации, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности назначено на 19.08.2024. О проведении собрания объявлено путем размещения объявления в краевой газете «Алтайская правда» от 02.07.2024 № 118 и на информационном щите в администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. Из-за отсутствия кворума общее собрание, назначенное на 19.08.2024, не состоялось по причине отсутствия кворума, поэтому постановлением администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района от 20.08.2024 № 14 данный список утвержден в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Земельная доля Шишкиной Л.И. не была передана в аренду сельхозпроизводителям, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрированы. Наследственных дел к ее имуществу не заводилось. Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в соответствии со своими полномочиями до настоящего времени не приняло в собственность в установленном порядке земельную долю, принадлежавшую Шишкиной Л.И.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просят: прекратить право собственности Шишкиной Л.И. на земельную долю, расположенную по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, совхоз «Таловский» - паевые земли совхоза «Таловский», с кадастровым номером №, общей площадью 40547695 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров и признать право собственности на данную земельную долю за муниципальным образованием Таловский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края.

Определением суда от 03.12.2024 принят от истца администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Таловский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края отказ от иска, предъявленного к Шишкиной Л.И. и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, производство по делу в указанной части прекращено.

03.12.2024 определением суда принято уточненное исковое заявление, согласно которому, в качестве соответчика указан наследник Шишкиной Л.И. – Шишкин Н.В.

В судебное заседание представитель истца администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик Шишкин Н.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Правовые акты, регулировавшие порядок проведения земельной реформы и приватизации земель в 1990-ых годах, предусматривали необходимость реорганизации колхозов и совхозов и возможность передачи в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан земельных участков (в частности, ст. ст. 2, 5 Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановление Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования установлены действовавшим в тот период времени Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708.

Пунктом 8 Положения предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года №213. В них включаются, в частности, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (п. 9 Положения).

Постановлением Правительства от 04.09.1992 № 708 этот список лиц расширен за счет временно отсутствующих работников (военнослужащих, стипендиатов), а также лиц, имеющих право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лиц, уволенных по сокращению после 01.01.1992.

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», завершавшего процедуру наделения лиц земельными долями, установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под «территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)» понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

В соответствии с пунктами 18, 20 Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края № 2-805/2024-5132 от 13.11.2024 совхоз «Таловский» Змеиногорского района создан в апреле 1966 года на основании решения собрания членов сельскохозяйственных артелей 01 мая, «Большевистский путь», «Новая жизнь», утвержденного решением Змеиногорского райисполкома от 27.04.1966. На основании постановления администрации Змеиногорского района от 05.04.1994 № 26 «О регистрации сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью (СТОО) «Таловское» был реорганизован совхоз «Таловский» в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Таловское» Змеиногорского района. На основании постановления администрации Змеиногорского района от 08.09.2000 № 165 «О государственной регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Таловский» сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью (СТОО) «Таловское» Змеиногорского района реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Таловский» Змеиногорского района. На основании решения Арбитражного суда Алтайского края от 15.04.2004 дело № АОЗ-11116/03Б сельскохозяйственный производственный кооператив прекратил свою деятельность.

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлено передать коллективам предприятий в коллективно-совместную собственность бесплатно 49378 га сельхозугодий, из них 37276 га пашни, в том числе по хозяйствам согласно приложению. В соответствии с приложением 3 к указанному постановлению совхозу «Таловский» передано бесплатно 13602 га. Земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 12974 га., из них пашни 11268 га.

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

Поскольку имеется решение администрации Змеиногорского района о передаче земли в общую-долевую собственность участников реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, о чём свидетельствует постановление администрации Змеиногорского района от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у членов совхоза «Таловский», пенсионеров и других лиц возникло право на указанные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок совхоза «Таловский» в виде земельной доли с оценкой 347,41 баллогектаров.

Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что независимо от выдачи свидетельств установленной формы, днем возникновения права собственности членов совхоза «Таловский», пенсионеров и других лиц на земельные доли являлось 13.11.1992, когда администрацией Змеиногорского района Алтайского края принято вышеупомянутое постановление.

В архивной копии списка рабочих совхоза «Таловский» на 01.01.1993 значится Шишкина Л.И.

С учетом наличия вышеуказанных правовых актов администрации Змеиногорского района, удостоверяющих передачу земель колхоза в коллективно-долевую собственность, принятых во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у как работника совхоза «Таловский», возникло право на указанную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ТОО «Таловское», общей площадью 16,86 га., с оценкой 347,41 баллогектаров.

На основании указанного постановления (№ 24 от 05.04.1994) Шишкиной Л.И., выдано свидетельство на право собственности на землю на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Змеиногорского района от 5 апреля 1994 г. № 24, согласно которому Шишкина Л.И.,. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю по адресу: ТОО «Таловское», общей площадью 16,86 га., с оценкой 347,41 баллогектаров, ограничения и обременения приведены в свидетельстве, выданном ТОО «Таловское» регистрационная запись № 91, что подтверждается архивной копией свидетельства серии РФ-I – АЛК-14-5 № 558541.

Из архивной копии книги учета выдачи свидетельств на право собственности на землю, установлено, что под номером 91 значится Шишкина Л.И., дата и фамилия в получении свидетельства, не имеется.

Согласно никем, не опровергнутым доводам истца, а также выписке из ЕГРН от 21.11.2024 № КУВИ-001/2024-283153082, сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю № 01-16007-ТИ/24 от 26.11.2024 Шишкина Л.И. своё право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировала.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 4 ст. 3 Закона Алтайского края от 13.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности бывших членов совхоза «Таловский», имеет кадастровый № и местоположение: Алтайский край, Змеиногорский район, совхоз «Таловский» - паевые земли совхоза «Таловский», что относится к территории муниципального образования Таловский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края. Среди лиц, зарегистрировавших свое право общей долевой собственности на него, Шишкина Л.И. не значится.

Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией в газете Алтайская правда № 87(31200) от 17.05.2024 и размещен на информационных стендах администрации, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Общее собрание участников долевой собственности назначено на 19.08.2024 на 15 час. 00 мин. О проведении собрания объявлено путем размещения объявления в краевой газете «Алтайская правда» от 02.07.2024 № 118 (31231) и на информационном щите в администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края.

Из-за отсутствия кворума общее собрание, назначенное на 19.08.2024, не состоялось поэтому постановлением администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района от 20.08.2024 № 14 данный список утвержден в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. С момента публикации сформирован окончательный список, состоящий из 133 человек, в том числе в списке указан пайщик Шишкина Л.И.

Постановление обнародовано на информационных стендах Таловского сельсовета.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что процедура, направленная на признание земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сроки и порядок доведения до сведения участников общей долевой собственности списка невостребованных земельных долей и его утверждения, соблюдены.

Согласно ответам на запросы администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района в адрес организаций и КФХ, ведущих свою деятельность на территории Таловского сельсовета, о том, заключались ли с собственниками земельных долей согласно списку (в том числе и с Шишкиной Л.И.) договоры аренды и купли-продажи, АО «Сибирь-Полиметаллы», ООО «Степное», ООО «Вишневское», ИП глава КФХ Макаров С.А., ООО «Урожай АГРО» сообщили, что заключенных договоров аренды, купли-продажи между ними и собственниками земельных долей, указанных в письме, не имеется.

Доказательств того, что Шишкина Л.И., которой предоставлена земельная доля, распорядилась ею в течение трех и более лет, в материалах дела не имеется и суду не представлено, право собственности на спорную земельную долю, как указывалось выше, в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, им не зарегистрировано.

Поскольку собственник земельной доли в течение длительного времени не распорядился, своё право собственности на неё не оформил. Кто-либо возражений в орган местного самоуправления об исключении указанной земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенной, не предоставлял.

В силу вышеприведенного п. 1 ст. 12.1 Федерального закона, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей.

Учитывая, что в судебном заседании не установлено обстоятельств, связанных с распоряжением Шишкиной Л.И., принадлежащей ей земельной долей и регистрации права собственности на нее в установленном законом порядке, исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельную долю указанного лица суд признает обоснованными.

В удовлетворении требований к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай следует отказать, в силу следующего.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, может быть признана невостребованной.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практики по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50).

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432) - п. 5.

Согласно сведениям отдела государственной регистрации актов гражданского состояния г. Змеиногорск, имеется запись акта № 170239220004202048009 от 10.11.2023 о смерти на Шишкина Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 09.11.2023.

Из копии наследственного дела к имуществу Шишкиной Л.И., заведенного нотариусом Змеиногорского нотариального округа, следует, что после ее смерти заведено наследственное дело № 51/2024. К нотариусу 29.03.2024 обратился ее наследник – внук Шишкин Н.В с заявлением о принятии наследства. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось, так как имущество не найдено.

Наследник, принявший наследство, указанной земельной долей не распорядился.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства.

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, Шишкин Н.В. принял наследство на указанную земельную долю от Шишкиной Л.И.

Права на данную земельную долю наследодателем Шишкиной Л.И. и наследником в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрированы.

Несмотря на то обстоятельство, что Шишкин Н.В. унаследовал спорную земельную долю, ранее принадлежавшую Шишкиной Л.И., суд приходит к выводу, что данная земельная доля является невостребованной.

Требования законодательства о порядке составления, опубликования и утверждения списка невостребованных земельных долей истцом соблюдены.

Из материалов дела следует, что Шишкина Л.И. при жизни не предпринимала каких-либо действий по распоряжению земельной долей. Право собственности на указанную земельную долю за ее наследником Шишкиным Н.В. зарегистрировано не было.

Доказательств того, что спорная земельная доля после смерти наследодателя была передана наследникам в аренду или иным образом он распорядился ею в течение трех и более лет подряд, ответчиком суду не представлено. Право собственности за ним не зарегистрировано.

Также отсутствуют доказательства того, что ответчик в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представил в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорной земельной доли.

Указанные доказательства ответчиком представлены не были.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о владении, пользовании и распоряжении наследодателем земельной долей в течение трех и более лет подряд, а также наследником после смерти наследодателя, в течение трех и более лет подряд, о регистрации права на спорную земельную долю в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», а также доказательств обращения наследника в установленные сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенной.

С учетом изложенного, оснований для исключения спорной земельной доли из списка невостребованных земельных долей не имеется.

При таких обстоятельствах, спорная земельная доля, ранее принадлежавшая Шишкиной Л.И., с даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района № 14 от 20.08.2024, является невостребованной.

То обстоятельство, что после смерти Шишкиной Л.И. наследниками принято иное имущество наследодателя не имеет в рассматриваемом случае правового значения, поскольку земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим.

Статья 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусматривает обязанность собственника в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере обороте земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В связи с этим, исковые требования администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района подлежат частичному удовлетворению.

Следует прекратить право собственности Шишкиной Л.И., на земельную долю, расположенную по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, совхоз «Таловский» - паевые земли совхоза «Таловский», с кадастровым номером №, общей площадью 40547695 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров, и признать право муниципальной собственности муниципального образования Таловский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на указанную невостребованную земельную долю.

В удовлетворении требований истца к ответчику межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай следует отказать, поскольку оно является ненадлежащим ответчиком по делу.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практики по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50).

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432) - п. 5.

Поскольку наследник Шишкин Н.В. принял часть наследственного имущества, считается, что он принял всё наследственное имущество, земельная доля не может являться выморочным имуществом, а ответчик межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай надлежащим ответчиком по делу.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Судебные издержки не могут быть взысканы и с ответчика Шишкина Н.В.

Из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Из материалов дела следует, что указанный ответчик самостоятельных претензий на предмет спора не заявлял, в связи с чем, сумма госпошлины не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Таловский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, ОГРН №, ИНН №, к Шишкину Никите Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Шишкиной Людмилы Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельную долю, расположенную по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, совхоз «Таловский» - паевые земли совхоза «Таловский», с кадастровым номером №, общей площадью 40547695 кв. м., с оценкой 347,41 баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Таловский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на невостребованную земельную долю, расположенную по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, совхоз «Таловский» - паевые земли совхоза «Таловский», с кадастровым номером №, общей площадью 40547695 кв.м., с оценкой 347,41 баллогектаров, принадлежавшую Шишкиной Людмиле Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В удовлетворении исковых требований администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Таловский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                              А.Ю. Сафронов

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2024.