Решение по делу № 2-5692/2022 от 13.10.2022

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-5692/2022

(43RS0001-01-2022-009326-83)

г.Киров, ул.Спасская, д.20 30 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Завариной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 5692/2022 по иску Орехова В. Н. к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области о признании незаконным решения, о включении периодов работы в стаж дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, об обязании установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Орехов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области о признании незаконным решения, о включении периодов работы в стаж дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, об обязании установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости. В обосновании иска указано, что {Дата изъята} он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением ГУ -ОПФ РФ по Кировской области от {Дата изъята} ему отказано в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что спорные периоды работы, указанные в иске не вошли в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, так как не подтвердилась его занятость в животноводстве. С данным решением истец не согласен. Занимаемые им должности за эти периоды: тракторист, водитель, водитель-экспедитор, водитель автомобиля предусмотрены списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2019 г. № 805, а основным видом деятельности организации в указанные выше периоды являлось сельское хозяйство (животноводство). АО «Кировплем», имеющее статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, является организацией, основной вид деятельности которой - сельское хозяйство (животноводство), поскольку занимается содержанием (выращиванием, уходом) сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, с кодом по ОКВЭД 2 01.42 - разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы ((основной виде деятельности) раздел 01.4 - животноводство. Истец просит решение ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии от {Дата изъята} признать незаконным. Включить его периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности тракториста автомобиля в Кировском областном госплемобъединении, в государственном кооперативном объединении «Кировское», с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности водителя в государственном кооперативном объединении «Кировское», Государственное предприятие «Вятское» по племенной работе, в ФГУП «Кировгосплем», ОАО «Кировплем», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности водителя-экспедитора в ОАО «Кировплем», в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, обязать установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец Орехов В.Н. доводы и требования, изложенные в иске, поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика Шмакова И.Г. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 ст.17 Закона о страховых пенсиях установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – Правила № 1440).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее – Правила № 1441).

В соответствии с п.3 Правил № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Списке № 1440 перечислены виды сельскохозяйственной деятельности, в том числе животноводство, а также любая работа до 01 января 1992 г. в шести типовых для советского периода, сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), также наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При этом право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии возникает в случае осуществления трудовой деятельности в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} Орехов В.Н. обратился в ГУ - ОПФ РФ по Кировской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с {Дата изъята}, поскольку по имеющимся документам отсутствует требуемая продолжительность работы в сельском хозяйстве. Не учтены в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, периоды работы Орехова В.Н. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Как следует из материалов дела, Орехов В.Н. работал в Кировском областном госплемобъединении, (в {Дата изъята} переименовано в Кировское производственное объединение «Кировское» по племенной работе (приказ Госагропрома от {Дата изъята} {Номер изъят}), в {Дата изъята} преобразовано в Государственно-кооперативное объединение «Кировское» (приказ по Управлению продовольствия, закупок и государственных агропромышленных служб Кировского облисполкома от {Дата изъята} {Номер изъят}, приказы генерального директора Государственно-кооперативное объединение «Кировское» от {Дата изъята} {Номер изъят}-п, от {Дата изъята} года {Номер изъят}-к), в {Дата изъята} перерегистрировано в Государственное предприятие «Вятское» по племенной работе (распоряжение главы администрации Ленинского района города Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}), в 1998 году преобразовано в ФГУП «Кировгосплем» (приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия от {Дата изъята} {Номер изъят}), в {Дата изъята} преобразовано в ОАО «Кировское» по племенной работе (ОАО «Кировплем»), с {Дата изъята} - АО «Кировплем»:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности тракториста;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности водителя;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности водителя-экспедитора;

- {Дата изъята} по {Дата изъята}. - в должности водителя автомобиля.

Занимаемые истцом должности за оспариваемые периоды: тракторист, водитель, водитель-экспедитор, водитель автомобиля предусмотрены Списком № 1440.

Согласно представленным АО «Кировплем» в материалы дела сведениям АО «Кировплем» (Кировское областное Госплемобъединение) было создано в {Дата изъята} для организации племенного дела в животноводстве и запущено в эксплуатацию как единый животноводческо-производственный комплекс в {Дата изъята}, что подтверждает Перечень зданий и сооружений предприятия (Акт о закреплении имущества прилагается), а также штатное расписание за {Дата изъята}, которое отображает весь штат предприятия (328 единиц): в нем есть должности специалистов, служащих и профессии по рабочим предприятия.

Согласно Федеральному закону от 03.08.1995г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» организация по племенному животноводству – юридическое лицо, осуществляющее разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства.

АО «Кировплем» является предприятием, занимающимся содержанием (выращиванием и уходом) племенных быков-производителей для получения и накопления от них семени с целью его дальнейшей реализации предприятиям всех форм собственности. Чтобы иметь право на осуществление этого вида деятельности (содержание племенных быков-производителей для получения и накопления от них семени), в государственный племенной регистр внесена запись о племенном стаде, принадлежащем организации по племенному животноводству.

Согласно ст.23 Федерального закона от 03.08.1995г. № 123-ФЗ семя племенных животных, произведенное для реализации, используется в целях их разведения в случаях, если оно получено в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и может быть реализовано или передано другим лицам исключительно организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.

Согласно ст.33 Федерального закона от 03.08.1995г. № 123-ФЗ организацией по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных является организация, содержащая племенных животных-производителей, которые используются для получения семени.

АО «Кировплем» зарегистрировано в племенном регистре как организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, чтобы иметь право производить спермопродукцию от племенных быков-производителей и реализовывать его в хозяйства для последующего осеменения маточного поголовья КРС. Документы, подтверждающие наличие поголовья за 2019-2020 годы имеются в материалах дела.

Исходя из основного вида деятельности (производство спермы), АО «Кировплем» является организацией, имеющей статус сельскохозяйственного товаропроизводителя.

В целях применения норм Федерального закона от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (п. 1 ст. 3) сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Распоряжением Правительства РФ от 25.01.2017 № 79-р утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, которым предусмотрен код 01.42.20.000 Сперма бычья и буйволов.

В качестве документов, которые подтверждают статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, выступают документы, подтверждающие доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг). Таковыми являются специализированные формы АПК, которые ежегодно предоставляются АО «Кировплем» в Минсельхоз России и налоговые органы для подтверждения вышеуказанного статуса. Доля дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции общества к общему доходу от реализации товаров, работ, услуг составляет более 70%.

Кроме того, на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (МИНСЕЛЬХОЗПРОД) httn://dsx-kirov.ru/all/subekti-apk/subordinated organizations/ опубликован Список сельскохозяйственных организаций, зарегистрированных на территории Кировской области, в котором значатся 74 сельхозпредприятия области по состоянию на {Дата изъята}, в том числе АО «Кировплем».

Таким образом, АО «Кировплем», имеющее статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, является организацией, основной вид деятельности которой - сельское хозяйство (животноводство), поскольку занимается содержанием (выращиванием, уходом) сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, с кодом по ОКВЭД 2 01.42 - разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы (основной вид деятельности) раздела 01.4 - животноводство.

Согласно ответа на запрос от {Дата изъята} о предоставлении информации о непосредственном участии тракториста, водителя автомобиля на работах, непосредственно связанных с разведением, содержанием, уходом, выращиванием сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов сообщаем, что по своим функциональным обязанностям должности тракториста, водителя автомобиля не предусматривают их непосредственное участие на данных работах. Функцией всего автопарка предприятия является обслуживание племенного предприятия с основным видом деятельности — животноводство. Вся техника (тракторы, грузовые/легковые автомобили) необходимы для внутренних нужд предприятия, используются исключительно в производственных целях: заготовка кормов, подвоз сена, перевозка крупного рогатого скота и спермопродукции быков - производителей по хозяйствам Кировской области; доставка кормов, опила и прочих материалов, используемых в производстве; перевозка работников к животноводческим и иным сельскохозяйственным объектам.

Поэтому законодатель в целях возникновения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии и не ставит в зависимость занимаемые работником должности (тракторист, водитель автомобиля) от вида выполняемых ими работ, а ставит условие, чтобы трудовая деятельность осуществлялась в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. А Истец в оспариваемые периоды работал в сельскохозяйственной организации по племенному животноводству, занимавшейся содержанием (выращиванием, уходом) сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Справочно: Автомашины УРАЛ-4320, КАМАЗ-5350-42 и КАМАЗ-43114-15 - грузовые, бортовые, переоборудованы под перевозку опасного груза (жидкий азот). На бортовую платформу автомашин устанавливаются цистерны ЦТК-2,5/0,25. В кузове автомашины рядом с ЦТК устанавливается сосуд Дьюара, предназначенный для транспортировки в жидком азоте семени быков-производителей до сельхозтоваропроизводителей.

За Ореховым В.Н. были закреплены следующие автомашины: в {Дата изъята} - УАЗ-ЗЗОЗ; в {Дата изъята} - УРАЛ-4320; в 2007 голу - КАМАЗ-43114-15; в {Дата изъята} - КАМАЗ- 5350-42.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, о том, что решение ответчика об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным, спорные периоды подлежат включению в стаж Орехова В.Н., дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Как следует из материалов дела, Орехов В.Н. является пенсионером, проживает в сельской местности, проработал в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку с заявлением о перерасчете пенсии Орехов В.Н. обратился к ответчику {Дата изъята}, перерасчет его пенсии должен быть произведен с {Дата изъята}, с 1-го числа следующего месяца, с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Орехова В. Н. к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - ОПФ РФ по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в перерасчете размера пенсии Орехову В. Н..

Включить Орехову В. Н. {Дата изъята} года рождения в стаж дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, следующие периоды его работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ГУ - ОПФ РФ по Кировской области установить Орехову В. Н. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2022

Судья Шамрикова В.Н.