Решение по делу № 2а-4421/2019 от 20.05.2019

50RS0039-01-2019-004722-27

ИМенем Российской федерации

         Решение

06 сентября 2019 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Ермиловой О.А.

при секретаре Румянцевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4421/2019 по иску Хованской М. И. к ГУ МВД России по <адрес>, ОВМ МУ МВД России «Раменское» о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Хованская М.И. обратилась с административным иском к ГУ МВД России по <адрес>, ОВМ МУ МВД России «Раменское» о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче неучтенного бланка паспорта 4612 <номер> от <дата>, не указании в базе ФМС бланка паспорта 4606 <номер> от <дата> о розыске по факту кражи, невнесении в базу ФМС сведений о паспорте от 1990 г., <номер> <номер> от <дата>, загранпаспорта <номер> <номер> от <дата>, загранпаспорта 43 <номер> от <дата>; обязании внести в информационный ресурс сведения в полном объеме.

Требования мотивированы тем, что указанные сведения о ее паспортах и загранпаспортах в базе данных ФМС по состоянию на <дата> содержат недостоверную информацию, они не соответствовали действительности, при этом недостоверные сведения нарушали ее права и права 3-их лиц. Поскольку узнала она об указанных обстоятельствах только <дата> при рассмотрении иного дела в суде, то просила о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Административный истец Хованская М.И. и ее представитель адвокат Устинов В.Б. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель административного ответчика в судебном заседании отсутствовал, извещен, представил письменное мнение, которым решение оставил на усмотрение суда и представил выписку из базы данных (л.д. 48, 91).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются на предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут явиться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, если пропуск срока имел место без уважительных причин или является пресекательным (части 5 и 8 приведенной статьи).

Вместе с тем в силу положений ч. 7 этой же статьи пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено поименованным Кодексом.

Судом установлено, что Управлением ФМС по <адрес>, отделом по <адрес> по запросу службы судебных приставов Раменского РОСП в рамках исполнительного производства от <дата> были представлены сведения из базы данных подтверждающие удостоверение личности Хованской М. И., <дата> г.р., а именно: паспорт Г. РФ 4605 <номер> от <дата>; паспорт Г. РФ <номер> <номер> от <дата>; загранпаспорт Г. РФ <номер> <номер> от <дата>. (л.д. 28).

Как указывает административный истец сведения в информационном ресурсе – базе данных ФМС были недостоверны, поскольку в базе данных был неуказан бланк ее паспорта 4612 <номер> от <дата>; не указан, что ее паспорт 4606 <номер> от <дата> находится в розыске по факту кражи; не внесены сведения о ее паспорте от <дата> г., <номер> <номер> от <дата>, загранпаспорте 40 <номер> от <дата>, загранпаспорте <номер> <номер> от <дата>.

Согласно Приказу МВД России от 13.11.2017 N 851 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" заявителями являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, или законные представители признанных в установленном порядке недееспособными граждан Российской Федерации, обратившиеся с заявлением о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача (замена) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В силу пункта 10 указанного Положения, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Положения замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения; изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин; обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей. Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ГУ МВД России по Московской области МУ МВД РФ «Раменское» отдел по вопросам миграции, по данным справочной информационной системы, на имя Хованской М. И., <дата> г.р., значатся выданными следующие паспорта:

- <номер> от <дата>, в настоящее время не действительный

- <номер> от <дата>, в настоящее время не действительный

- <номер> от <дата>, в настоящее время не действительный

- <номер> от <дата>, в настоящее действительный

- загранпаспорт <номер> <номер> от <дата>, в настоящее время не действительный

- загранпаспорта 43 <номер> от <дата>; в настоящее время не действительный.

Указанное подтверждается представленной в суд информацией из базы данных (л.д. 48).

Каких-либо нарушений при выдаче административному истцу указанных паспортов, их замене, признанию недействительными судом не установлено, сведения о выданных паспортах Хованской М.И. согласуются с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства Российской Федерации от <дата> N 828 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТЕ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБРАЗЦА БЛАНКА И ОПИСАНИЯ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденного во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

Данных о том, что паспорта, указанные выше на имя Хованской М.И. выданы в нарушение установленного порядка или оформления, материалы дела не содержат. Виновных действий ответчика в связи с указанием их в базе данных ФМС судом не установлено, доказательств совершения таких действий заявителем не представлено.

Факты, устанавливающие использование указанных паспортов административного истца как подложных документов отсутствуют.

Доводы административного истца о нарушении прав истца и 3-х лиц при предоставлении недостоверных данных о ее вышеуказанных документах не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Суд принимает во внимание заявление административного истца о восстановлении пропуска на обращение в суд, поскольку Хованская М.И. узнала об оспариваемых действиях только <дата> в рамках иного дела рассматриваемого в суде, при этом обратилась в суд с данным иском <дата> (л.д. 3-4), т.е. в пределах 3-х месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административные исковые требования Хованской М. И. к ГУ МВД России по <адрес>, ОВМ МУ МВД России «Раменское» о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче неучтенного бланка паспорта 4612 <номер> от <дата>, не указании в базе ФМС бланка паспорта 4606 <номер> от <дата> о розыске по факту кражи, невнесении в базу ФМС сведений о паспорте от 1990 г., <номер> <номер> от <дата>, загранпаспорта 40 <номер> от <дата>, загранпаспорта 43 <номер> от <дата>; обязании внести в информационный ресурс сведения в полном объеме – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 03 октября 2019 г.