Решение по делу № 2-4402/2016 от 22.08.2016

Гр.дело №2-4402/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2016 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Доржиевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сессиной ... к Правительству Республики Бурятия о компенсации морального вреда,

установил:

Истец Сессина Т.В. обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что в ходе судебных разбирательств в период с 2012 года по 2016 год Правительство отказывалось помогать инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Является инвалидом 1 группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно. Просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного судебными разбирательствами с ..., в размере 120000,00руб.

В судебное заседание Сессина Т.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства требования изложенные в исковом заявлении поддерживала, суду пояснила, что ввиду отсутствия республиканского закона, регулирующего предоставление в натуре жилья инвалидам и иным нуждающимся в жилье категориям, истцу пришлось в течение длительного времени через суд добиваться предоставления жилья. При этом ею были затрачены собственные средства для защиты своего права и получения жилья. В итоге, ей на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда от 12 августа 2014г. предоставлено выморочное жилое помещение, без ремонта. Правительство Республики Бурятия отказывалось помогать инвалидам, обосновывая отсутствием у органов государственной власти Республики Бурятия обязанности по предоставлению жилых помещений гражданам, относящимся к категории инвалидов и семьям, имеющих инвалидов. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Правительства Республики Бурятия Хрущев Е.Г., действующий на основании доверенности, возражал против требований истца, поясняя, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда, противоправность действий (бездействия) Правительства Республики Бурятия не установлена и не подтверждена, потому требования истца удовлетворены быть не могут. Полагал, что Правительство Республики Бурятия является ненадлежащим ответчиком по делу, истец поставлена на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения после 01 января 2005 года. Закон Республики Бурятия, возлагающий на расходные обязательства по обеспечению инвалидов и семей, имеющих инвалидов, жилыми помещениями, не принят, следовательно обязанность по предоставлению жилых помещений данной категории граждан у органов государственной власти Республики Бурятия отсутствует. Противоправность в действиях Правительства Республики Бурятия отсутствует. Правительство Республики Бурятия не осуществляет финансирование расходных полномочий, поскольку не является главным распорядителем бюджетных средств. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу 29.10.2014г. решения Советского районного суда гор.Улан-Удэ от 12 августа 2014 года по гражданскому делу... по иску Сессиной ... к Администрации г. Улан-Удэ, Правительству РБ, Министерству финансов РФ об обязании обеспечения внеочередным жильем, постановленообязать Администрацию г.Улан-Удэ предоставить Сессиной ... вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства, согласно установленной нормы предоставления жилой площади. Исковые требования к Правительству РБ, Министерству финансов РФ судом оставлены без удовлетворения.

Из указанного решения следует, что Сессиной Т.В. установлена инвалидность 1 группы бессрочно в связи с заболеванием, подпадающим под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. ... «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Распоряжением администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 20.08.2013 г. Сессина Т.В. на основании решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 апреля 2013 года, вступившего в законную силу 24 июля 2013 года, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в государственном жилищном фонде по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно». Удовлетворяя требования истца в части, суд сослался на позицию Конституционного Суда Российской Федерации о том, что цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования, пробел в законодательном урегулировании не может служить препятствием для разрешения спорных вопросов, если от этого зависит реализация вытекающих из Конституции Российской Федерации прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство ...-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа выданного по решению Советского районного суда гор.Улан-Удэ от 12 августа 2014 года по делу ..., окончено 20 апреля 2015 года в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Полагая, что незаконным бездействие Правительства Республики Бурятия, выразившееся в непринятии соответствующего закона в соответствии с ч.7 ст.52 Жилищного кодекса РФ – истец просит возместить моральный вред.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с действующим законодательством гражданско-правовая ответственность причинителя вреда наступает в том случае, если имеется наличие вреда, вина причинителя вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственная связь между его виновным поведением и наступившим вредом. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда, являются вина причинителя вреда, причинно- следственная связь между его виновным поведением и наступившим вредом.

Статья 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда. Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная ... и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

С учетом вышеизложенного, в отсутствие доказательств причинения нравственных страданий истцу, у суда не имеется оснований полагать, что отсутствие закона Республики Бурятия возлагающего обязательства по обеспечению инвалидов и семей имеющих инвалидов жилыми помещениями, а также судебные разбирательства с участием истца в течение 2012 – 2016г.г. повлекло нарушение прав истца либо причинило истцу нравственные страдания и для восстановления её прав требуется денежная компенсация вреда.

В связи с указанным, установив, что спор разрешенный судом об обязании предоставить Сессиной Т.В. жилое помещение, являлся имущественным спором, доказательств, подтверждающих причинение морального вреда истцу не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сессиной ... к Правительству Республики Бурятия о компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд города Улан-Удэ.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2016 года.

Копия верна:

Судья Власова И.К.

...

...

...