Решение по делу № 2-1949/2020 от 28.04.2020

Дело № 2-1949/2020 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2020 года Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Толмачевой С.С.,

при секретаре Сотниковой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашкова Николая Степановича к Гаражно-строительному кооперативу «Союз-НН», Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шашков Н.С. обратился в суд с иском к ответчикам ГСК «Союз-НН», администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на нежилое помещение - гараж №..., общей площадью 30,9 кв.м., находящийся в гаражно-строительном кооперативе, около дома по ...

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

Решением исполнительного комитета Нижегородского городского Совета народных депутатов №... от (дата) «О предоставлении земельных участков» земельный участок в районе ... был предоставлен Советскому ВОА в постоянное пользование под строительство гаражей.

В (дата) году Советское ВОА обратилось в администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о разрешении строительства на земельном участке, расположенном в Советском районе, по ... гаражей боксового типа, для хранения личного автотранспорта.

(дата) Городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Н.Новгорода (в ответе №...) разрешил Советской районной организации Нижегородского областного общества автомобилистов, строительство гаражей боксового типа, до согласования проектной документации с ГлавУАГ г.Н.Новгорода.

Руководствуясь вышеназванными разрешениями и землеотводом Советское ВОА подготовив план застройки и смету строительства, нанимая подрядные организации, начала работы по строительству гаражного комплекса, состоящего из гаражных боксов, на денежные средства своих членов. Финансово-правовые отношения, при использовании привлеченных денежных средств физических лиц стоились на договорной основе. При этом, заключались договора «Договор об участии в строительстве гаражного комплекса по ...», где в качестве заказчика строительства выступало Советское ВОА, а пайщиками являлись граждане, в том числе истец, являвшиеся членами ВОА. В предмете договора указывалось, что строительство осуществляется на выделенном администрацией г.Н.Новгорода для этой цели земельном участке в районе ... г.Н.Новгорода.

Истец заключил (дата) с заказчиком - Советское ВОА договор об участии в строительстве гаражного комплекса по ..., внес в кассу заказчика денежные средства в размере 29,5 млн.руб. На денежные средства пайщиков велось как строительство комплекса, состоящего из гаражных боксов, так и проводились проектно-разрешительные мероприятия.

Строительные работы велись в (дата) г., в соответствии с планом застройки и сметой.

Гаражные боксы были переданы застройщиком пайщикам в (дата) г. Однако документы для государственной регистрации права собственности застройщик пайщикам, в том числе истцу не передал.

Вместе с тем, застройщик предпринял меры к оформлению необходимой документации. Согласно выписке из протокола заседания комиссии №... от (дата) Комиссия по инвестиционной политике и земельным отношениям решила согласиться с целевым предоставлением Советской районной организации Нижегородского областного общества автомобилистов земельного участка, расположенного в Советском районе, по ул.Панина, в районе домов 3-5, под строительство гаражей для хранения личного автотранспорта в границах определенных ГЛАВУАГ при соблюдении нормативных разрывов до существующих и перспективных жилых и общественных зданий.

На основании этого протокола (дата) издано Распоряжение №... Главы Местного Самоуправления г.Н.Новгорода которым решено:

1.Разрешить Советской районной организации Нижегородского областного общества автомобилистов проектирование гаражей боксового типа для личных автомашин, в границах установленных ГЛАВУАГ, чертеж №....

2.Зарезервировать за Советской районной организацией Нижегородского областного общества автомобилистов земельный участок площадью 0.2 га по ... на время проектирования.

Таким образом, администрация г.Н.Новгорода подтвердила ранее возникшее право пользования земельным участком, определив его площадь 0,2 га, установив границы, в соответствии с прилагаемым чертежом 6733 и утвердив его целевое назначение – для строительства гаражного комплекса Советской районной организации Нижегородского общества автомобилистов.

Далее истец указывает, что заказчиком были получены:

1. Технические условия на проектирование энергоснабжения гаражного комплекса в (марка обезличена) (№... от (дата));

2. Технические условия на дождевую канализацию гаражного комплекса от (марка обезличена) (№... от (дата));

3. Технические условия на проектирование водоснабжения гаражного комплекса в (марка обезличена)» (№... от (дата));

4. Технические условия от МУП «Нижегородсвет» на проектирование наружного электрического освещения гаражного комплекса (18/98 от (дата));

5. Заключение по выбору земельного участка для строительства гаражного комплекса Нижегородского городского центра санитарно-эпидемиологического надзора, под строительство №... от (дата).

6. Заключение по выбору земельного участка под строительство гаражей боксового типа №... от (дата) от Управления государственной противопожарной службы.

7. Письмо Управления по делам ГО и ЧС г.Н.Новгорода №... от (дата).

В Главном управлении архитектуры и градостроительства (дата) заказчиком был получен «Строительный паспорт земельного участка» №..., впоследствии изготовлен проект гаражей боксового типа в районе .... (дата) государственным комитетом по охране окружающей среды утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проекту гаражей боксового типа Советской районной организации Нижегородского областного общества автомобилистов, в районе ... г.Н.Новгорода (№...з).

Вместе с тем, работа по оформлению необходимой документации не была доведена заказчиком до конца, что привело к невозможности для истца оформить право собственности на переданный ему гаражный бокс.

На основании вышеизложенного истец просит суд удовлетворить его иск.

В судебное заседание истец лично не явился. Представитель истца Борискина С.Ю. иск поддержала в полном объеме.

ГСК «Союз-НН» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направив в дела отзыв, в котором указал на признание иска Шашкова Н.С. Председатель ГСК «Союз-НН» Белов М.Г. просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Администрация г.Н.Новгорода явку своего представителя в судебное заседание также не обеспечило. Ранее в материалы дела представителем администрации г.Н.Новгорода направлены в дело возражения на исковое заявление, в котором ответчик указал на несогласие с иском ввиду отсутствия акта ввода объекта в эксплуатацию. В возражениях также отражено, что спорный гараж является самовольной постройкой, к которой должны быть применены последствия, предусмотренные п.2 ст.222 ГК РФ.

По информации, предоставленной администрацией г.Н.Новгорода, согласно приказа департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (дата) №... утверждена документация по внесению изменений в проект планировки и межевания территории в границах ... г.Н.Новгорода, предоставленной ООО ИК «Подкова».

ООО ИК «Подкова» привлечено к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные исковые требования. Копия иска, судебная повестка направлены в ООО ИК «Подкова», получены адресатом. Явку представителя в судебное заседание третье лицо не обеспечило, позицию по иску до суда не довело.

С учетом мнения представителя истца суд находит возможным рассматривать дело при указанной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела на земельном участке по адресу: г.Н.Новгород, Советский район, около ... располагается гаражный комплекс, в том числе спорный гараж №....

Заказчиком строительстве гаражного комплекса в районе ... г.Н.Новгорода являлась Советская районная организация Всероссийского общества автолюбителей Нижнего Новгорода.

(дата) Шашковым Н.С. был заключен договор об участии в строительстве гаражного комплекса в г. г.Н.Новгороде, ...

Гаражный комплекс был построен, однако не был сдан в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.1 Договора об участии в строительстве гаражного комплекса, заказчик, Советская районная организация Всероссийского общества автолюбителей Нижнего Новгорода, обязалась для членов ВОА Советского района, являющихся пайщиками данного строительства, на денежные средства пайщиков в соответствии с планом застройки и сметой возвести до конца (дата) года гаражный комплекс боксового типа (стены кирпичные, перекрытия железобетонные, ворота железные, кровля – рубероид), сделать подъездные пути и подвести к каждому боксу электронапряжение (п.2.1.1. договора). В соответствии с п.2.1.6 заказчик обязался по окончании строительства гаражного комплекса передать гаражи боксового типа в частную собственность пайщиков.

Сметная стоимость одного гаража (п.2.1.3.1 договора) составила 29,5 млн. руб. Срок окончания строительства (п.2.2. договора) первоначально был определен (дата).

Истец исполнил свои обязательства по данному договору, оплатил стоимость участия в долевом строительстве.

В пользовании Шашкова Н.С. находиться гаражный бокс №....

Шашков Н.С. принят в члены ГСК «Союз-НН».

Однако, до настоящего времени объект в эксплуатацию не сдан.

Истец отмечает, что земельный участок был выделен под строительство гаражного комплекса, который и был возведен.

Проведенным исследованием, выполненным ООО «Проектная Мастерская Архитектора Лазарева А.С.», сделаны следующие выводы:

- строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве нежилого помещения гаража №... (лит.В), расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ... не нарушены.

Строительные конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии.

Качество выполненных строительно-монтажных работ соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;

Техническое состояние строительных конструкций гаража литера Г в соответствии с ПИ 13-1-2-2003 «Правила обследования несущий строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается, как работоспособное, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатационную надежность.

В соответствии с техническим паспортом, выданным Советским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (по состоянию на (дата)) гараж имеет площадь 30,9 кв.м. Год постройки здания – (дата) год. По сведениям о ранее произведенной постановке на технический учет в ОТИ объект имеет инвентарный номер №...

Из материалов дела также следует, что гараж №... расположен в ряду гаражей боксового типа, здание литера В.

Из материалов дела также следует, что земельный участок на котором построен гараж Решением исполнительного комитета Нижегородского городского Совета народных депутатов №... от (дата) «О предоставлении земельных участков» был предоставлен в постоянное пользование командованию гарнизонного военного госпиталя совместно с Советским ВОА.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии №... от (дата) Комиссия по инвестиционной политике и земельным отношениям решила согласиться с целевым предоставлением Советской районной организации Нижегородского областного общества автомобилистов земельного участка, расположенного в Советском районе, по ул.Панина, в районе домов 3-5, под строительство гаражей для хранения личного автотранспорта в границах определенных ГЛАВУАГ при соблюдении нормативных разрывов до существующих и перспективных жилых и общественных зданий.

Распоряжением Главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода №... от (дата) «О разрешении проектирования» за Советской районной организации Нижегородского областного общества автомобилистов зарезервирован земельный участок площадью 0,2 га по ... на время проектирования до июля 1998г.

В материалы дела представлена схема границ участка для проектирования гаражей боксового типа 1997 г., архивный №..., в границах АБВГ.

Согласно справке кадастрового инженера ФИО7, представленной представителем истца в дел, помещение гаража №..., расположенное в здании гаражного блока с кадастровым номером №..., расположено в пределах земельного участка, предоставленного Распоряжением Главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода №... от (дата).

Анализ исследованных в деле доказательств позволяет прийти к выводу о том, что спорный гараж возведен на отведенном для строительства гаражей земельном участке. При строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы и правила, возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц.

Возражая в отношении заявленных требований администрация г.Н.Новгорода формально ссылается на положения ст.222 ГК РФ, вместе с тем, необходимо указать, что в соответствии со ст.1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Положениями ст.36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Положениями ст.222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке. Установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Конституционный Суд РФ в определении от 03 июля 2007 года № 595-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Возражая против удовлетворения иска администрация г.Н.Новгорода длительное время не предпринимала никаких усилий и мер к оспариванию правомерности строительства данного строения, фактически признавая законность указанного объекта недвижимости и его строительства. О строительстве гаражного комплекса, в составе которого находится спорный гараж администрация г.Н.Новгорода знала, о чем свидетельствуют как вышеуказанные распорядительные акты, так и полученные застройщиком документы: - Технические условия на проектирование энергоснабжения гаражного комплекса в (марка обезличена) (№... от (дата)); - Технические условия на дождевую канализацию гаражного комплекса от (марка обезличена) (№... от (дата)); - Технические условия на проектирование водоснабжения гаражного комплекса в (марка обезличена)» (№... от (дата)); -Технические условия от (марка обезличена) на проектирование наружного электрического освещения гаражного комплекса (№... от (дата)); - Заключение по выбору земельного участка для строительства гаражного комплекса Нижегородского городского центра санитарно-эпидемиологического надзора, под строительство №... от (дата); - Заключение по выбору земельного участка под строительство гаражей боксового типа №... от (дата) от Управления государственной противопожарной службы; - Письмо Управления по делам ГО и ЧС г.Н.Новгорода №... от (дата); - В Главном управлении архитектуры и градостроительства (дата) заказчиком был получен «Строительный паспорт земельного участка» №..., впоследствии изготовлен проект гаражей боксового типа в районе .... (дата) государственным комитетом по охране окружающей среды утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проекту гаражей боксового типа Советской районной организации Нижегородского областного общества автомобилистов, в районе ... г.Н.Новгорода (№...з).

Таким образом, доказательств того, что спорный гараж возведен без законных оснований в деле нет. Состояние гаража не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что иск Шашкова Н.С. о признании за ним права собственности на нежилое помещение - гараж, общей площадью 30,9 кв.м. находящийся в г.Н.Новгороде, Советский район, около ..., гараж №..., подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Шашковым Николаем Степановичем, (дата) года рождения, право собственности на помещение нежилое – гараж №... (гаражный бокс), общей площадью 30,9 кв.м. находящийся в г.Н.Новгороде, Советский район, около ....

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья С.С.Толмачева

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)