Решение по делу № 2-4093/2014 от 29.07.2014

Дело №2-4093/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2014 года г. Кызыл

Кызылский городской суд в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НЕА к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии,

с участием истицы НЕА, её представителя по ордеру ГАС, представителей ответчика по доверенностям ОАВ, МВД,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва» (далее – УПФР в <адрес>) о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что решением комиссии УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа работы отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». Решение вручено ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц, 21 день в качестве санитарки в Рестубдиспансера», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 03 месяца 19 дней периоды обучения на курсах повышения квалификации, по причине оснований правил от ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчик засчитал в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, вместо льготного. Также не были зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 09 месяцев 29 дней в должности врача-интерна в ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», данный период подлежит включению в льготном исчислении как 1 год 6 мес., так как будучи врачом-интерном, работала с трупным материалом, исследованием трупов, составлением актов, заключений судебно-медицинских экспертиз трупов, полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы для медицинских работников данного учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 07 месяцев 27 дней в должности врача судебно-медицинского эксперта отдела судебно-биологической экспертизы в ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», который должен быть зачтен как льготный. Истец полагает, что ответчиком незаконно не включены в специальный стаж указанные все периоды. На основании нормативно-правовых актов, действовавших в период работы истицы, к соответствующим видам профессий отнесен младший медицинский персонал, работающий в туберкулезных учреждениях, в связи с чем период работы санитаркой Рестубдиспансера подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Просит обязать ответчика Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва» зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-фз "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с учетом льготы за каждый год работы как 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 09 месяцев 29 дней в должности врача-интерна в ГБУ «Бюро судебно-медицинской экспертизы». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 07 месяцев 27 дней в должности врача судебно-медицинского эксперта отдела судебно-биологической экспертизы в ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы». Обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц, 21 день в качестве санитарки в Рестубдиспансера» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 03 месяца 19 дней периоды обучения на курсах повышения квалификации. Обязать УПФР в <адрес> назначить НЕА выплату досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Ф-173 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании НЕА и ее представитель ГАС, действующий на основании ордера, иск поддержали полностью по указанным в нем основаниям.

Представители ответчика УПФР в <адрес> ОАВ, МВД, действующие по доверенности, в судебном заседании с иском согласились в части льготного исчисления периода работы в должности врача судебно-медицинского эксперта отдела судебно-биологической экспертизы в ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в остальной части просили отказать в иске, по доводам изложенным в отзыве на иск. Ссылаются на то, что должность «санитарки» установленным списком не предусмотрена, должность врача-интерна в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, выделена как самостоятельная должность, прямо не отнесена к числу врачей-специалистов по общему правилу права на досрочное пенсионное обеспечение не дает, врачи-интерны в предусмотренном перечне не состоят. Также период прохождения курсов повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как по установленным Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Представители третьих лиц ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер», ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» на судебное заседание не явились, суд рассматривает дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в РФ осуществляется в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На основании ст.7 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001. г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 г. N5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Так, решением ГУ УПФР в <адрес>, в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы НЕА: 1) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц, 21 день в качестве санитарки в Рестубдиспансера». 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком до 1,6 лет. 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- периоды обучения на курсах повышения квалификации.4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята врачом суд-медэкспертом в МУ ПАИСМЭ.5) период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, протекавшие с ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 1 мес. 4 дня.

Из представленного суду копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, серии №, выданной НЕА (НЕА) Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Рестубдиспансер в качестве санитарки баклаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве няни-санитарки ясли-сада № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве участковой медсестры Рестубдиспансера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Кемеровском государственном медицинском институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята врачом-интерном в ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врачом судебно-медицинским экспертом биологического отделения ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность межрайонного врача судебно-медицинского эксперта танологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята врачом суд-медэкспертом в МУ ПАИСМЭ, с ДД.ММ.ГГГГ принята врачом судебно-медицинским экспертом по исследованию трупов в ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», с ДД.ММ.ГГГГ назначена и.о. врача заведующего отдела по исследованию трупов в ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», с ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом судебно-медицинским экспертом отдела судебно-медицинской экспертизы трупов ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», с ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом судебно-медицинским экспертом отдела судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно свидетельству о перемене имени, НЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Тувинской АССР, переменила фамилию на НЕА, о чем составлена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсия медицинским работникам назначается на основании вышеуказанного Федерального Закона, а также в соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

Как следует из данных Списков и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г., №781 должность санитарки баклаборатории не предусмотрена для включения в специальный стаж.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о зачислении в специальный стаж работы период работы истца санитаркой Рестубдиспансера РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность санитарки баклаборатории Рестубдиспансера не предусмотрена ни Списком, ни Перечнем, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

То есть периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказов работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № 1, от ДД.ММ.ГГГГ № 33-у, от ДД.ММ.ГГГГ № 21-к, НЕА (НЕА) Е.А. направлялась на курсы повышения квалификации, с сохранением заработной платы, что не оспаривалось сторонами судебного разбирательства. Более того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Допрошенный свидетель ВАН показал, что истица в указываемый ею период работала у них врачом-интерном под его руководством, он проверял акты, заключения, составленные ею. Истица самостоятельно работала с трупными материалами, проводила исследование трупов. В период нахождения на курсах повышения квалификации полный рабочий день также работают с трупными материалами, исследуют трупы, без исследования обучение невозможно.

Допрошенный свидетель ШВС показала, что согласно карточкам-справкам истицы, также отдельной проводкой в период прохождения ею курсов повышения квалификации производились отчисления в пенсионный фонд.

Оснований подвергать сомнению показаний данных свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работникам, находящимся на курсах повышения квалификации, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Так, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению им трудовых обязанностей.

Поэтому основания для исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, отсутствуют.

Учитывая, что на курсы повышения квалификации истец направлялся в период его работы в должности врача судебно-медицинского эксперта ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», что в силу вышеизложенных правовых положений и п. 5 Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781 дает право на включение в стаж указанных периодов работы как работу в структурном подразделении учреждений здравоохранения в должностях, согласно перечню, в льготном исчислении, соответственно и приходящиеся на них периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении аналогично периодам данной работы.

Таким образом, доводы ответчика по периоду прохождения истцом курса повышения квалификации несостоятельны, ответчиком необоснованно не включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в этой связи, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеются основания для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

Таким образом, законодатель в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение подпункта 20 пункта 1 и пункта 2 статьи 27 названного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список).

В данный Список включены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистов), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в таких учреждениях как Бюро: патолого-анатомическое (институт), судебно-медицинской экспертизы (п.22).

Согласно подпункту "б" пункта 5 названных выше Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, указаны отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического, судебно-медицинского исследования трупов, и в пункте 4 названы врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Таким образом, наименование замещаемого истицей должности в спорные периоды работы полностью соответствует наименованию должностей, поименованных в приведенном Перечне.

Согласно Положению о судебно-биологическом отделении ГБУЗ Республики Тыва «Бюро судебно-медицинской экспертизы», утвержденного 01.03.2011 г., работа врача -эксперта указанного отделения связана, в том числе, с исследованием трупов и трупного материала. Так, объектами экспертиз и исследований в судебно-биологическом отделении являются кровь, выделения (слюна, моча и др.), волосы и другие ткани биологического происхождения с применением методов, требующих специальных познаний в этой области, направленных на решение вопросов, связанных с установлением видовой, групповой и половой их принадлежности (п.2.1); образец жидкой крови из трупа берет эксперт, производящий его исследование (целесообразно брать кровь из полости сердца). В тех случаях, когда кровь из трупа взять не представляется возможным, то в качестве образцов берут волосы, ногти, кости, зубы, мышечную ткань (п.7.12.7); для установления групповой принадлежности частей расчлененного трупа или при исследовании эксгумированного трупа анализируют ногти, кости, зубы, волосы… (п.7.18.3). Кроме того, из других пунктов текста Положения также видно, что врач эксперт данного отделения работает с трупным материалом и производит обработку трупного материала (например, об этом указано в п. п. 7.18.5, 18.3 и др.).

Кроме того, вопросы работы врача эксперта регламентированы приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 мая 2010 г. №346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации», согласно пунктам 80 - 80.18.6 которого предусмотрены особенности порядка производства судебно-биологической экспертизы. Из содержания данных положений следует, что при производстве судебно-биологической экспертизы эксперт, в числе прочего, производит исследования трупного материала, обработку трупного материала, о чем указано, например в п.п.80.12.7, 80.12.8, 80.13.5, 80.18.3, 80.18.6.Пунктом 3 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, работа в бюро судебно-медицинской экспертизы врачом- судебно-медицинским экспертом засчитывается в стаж в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Как установлено судом и подтверждается журналами регистрации трупов, актами исследований трупов, заключениями эксперта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врача-интерна в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Тыва "Бюро судебно-медицинской экспертизы", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача -судебно- медицинского эксперта отдела судебно-биологической экспертизы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Тыва "Бюро судебно-медицинской экспертизы". Поскольку на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 20, НЕА (НЕА) Е.А. принята на работу врачом-интерном в биологическое отделение Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Тыва, также приказом от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность врача судебно-медицинского эксперта судебно-биологического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Тыва, непосредственно работала с трупными материалами, проводила исследование трупов, что подтверждается исследованными журналами регистрации трупов, актами и заключениями экспертизы трупов за спорный период, то суд приходит об обоснованности данных требований. Исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемым должностям врача-интерна и врача судебно-медицинского эксперта отдела судебно-биологической экспертизы в ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» на полную ставку, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работает, истица замещала в спорные периоды работы должности, поименованные в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, так как ею, как врачом-экспертом, непосредственно производились исследования трупного материала и обработка трупного материала.

С учетом изложенного, исковое заявление НЕА о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению в части включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Тыва "Бюро судебно-медицинской экспертизы", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача судебно- медицинского эксперта отдела судебно-биологической экспертизы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Тыва "Бюро судебно-медицинской экспертизы", а также подлежат включению в специальный стаж НЕА, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п. 1).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (п. 2).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 3).

Постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N 19пб от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно которым при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления (п.11); Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных встатье 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (п.15).

Как установлено судом и видно из пенсионного дела, истица обратилась в УПРФ РФ по <адрес> о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах требование истицы подлежит удовлетворению частично: следует признать за НЕА право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Иск НЕА к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва включить НЕА в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Тыва "Бюро судебно-медицинской экспертизы", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача судебно- медицинского эксперта отдела судебно-биологической экспертизы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Тыва "Бюро судебно-медицинской экспертизы".

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва зачесть в специальный стаж НЕА, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва назначить НЕА досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части искового требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 24 декабря 2014 года.

Судья А.М. Ооржак