Решение по делу № 2а-638/2019 от 15.03.2019

Дело № 2а-638/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года                                                                      г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи      Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Чугунековой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к Панкову <данные изъяты> о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу, пени и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к Панкову <данные изъяты> о восстановлении срока и взыскания задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 19500 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 3068,49 руб., штрафа в сумме 9750 рублей( из них за непредставление налоговой декларации в установленный законом срок в сумме 5850 рублей, а также неуплату или неполную уплату сумм налога в сумме 3900 рублей). Всего:32318,49 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Панков С.В. представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 год по доходам, полученным от продажи здания магазина и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено занижение налоговой базы по налогу на доходы физических лиц на 150 000 рублей, исчислен к уплате налог на доходы физических лиц за 2011 год в сумме 19500 рублей. Налоговым органом вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности: доначислить сумму налога на доходы физических лиц в сумме 19500 рублей, начислить пени в сумме 3068,49 руб и привлечь к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 9750 рублей. В связи с тем, что сумма недоимки, пени и штрафа не оплачены, налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено налогоплательщику. Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию указанной задолженности, ДД.ММ.ГГГГ по возражениям должника судебный приказ отменен, о чем вынесено определение. Определение об отмене судебного приказа получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 48 НК РФ, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском и просит восстановить срок для взыскания задолженности, взыскать с ответчика недоимку по налогам, пени и штрафу.

Административный истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном иске указал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Панков С.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административного иска, мотивируя пропуском налоговым органом срока на взыскание заявленной недоимки и отсутствием уважительных причин для восстановления срока административному истцу.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме на основании следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Панков С.В (ИНН №) лично представил в налоговый орган первичную налоговую декларацию «ФЛ.(1151020)Декларация по форме 3-НДФЛ» за 2011 год по доходам, полученным от сделки: продажа здания магазина и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>.

В результате камеральной проверки установлено, что общая сумма дохода составляет <данные изъяты> рублей, сумма имущественного налогового вычета в виде документально подтвержденных расходов на приобретение вышеуказанного здания магазина и земельного участка составляет <данные изъяты> рублей, налогооблагаемая база по налогу на доходы физических лиц составляет 150 000 рублей, налог на доходы физических лиц к уплате за 2011 год 19500 рублей (150 000 х13%). Указанные обстоятельства подтверждаются актом№ камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которого, Панков С.В. привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 5850 рублей за непредставление налоговой декларации в срок и в размере 3900 рублей за неуплату сумы налога, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом начислены пени на налог на доходы физических лиц в сумме 3068,49 рублей.

Указанное решение налогового органа не оспорено налогоплательщиком Панковым С.В., доказательств обратного в суд не представлено.

В адрес налогоплательщика Панкова С.В. налоговым органом направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа ( для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 19500 рублей, пени – 3068,49 руб, штрафа 9750 рублей.

Так как требование налогоплательщиком Панковым С.В. не исполнено добровольно в установленный срок, налоговый орган обратился к мировому судье о взыскании недоимки, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 города Горно-Алтайска Республики Алтай вынесен судебный приказ № о взыскании с Панкова С.В. в пользу налогового органа задолженности по налогу на доходы физических лиц за период 2011 года в сумме 19500 рублей, пени 3068 руб.49 коп, штрафа в сумме 9750 рублей, всего на сумму 32318 рублей 49 копеек.

В связи с поступившими возражениями Панкова С.В. определением мирового судьи судебного участка N 3 города Горно-Алтайска Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Копия указанного определения получена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск подан с пропуском установленного срока в суд ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом заявлено о восстановлении срока подачи административного иска.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положения части 2 статьи 286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, в рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, который не был лишен реальной возможности для этого; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению судом, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Управления ФНС России по Республике Алтай к Панкову <данные изъяты> о восстановлении срока и взыскания задолженности: по налогу на доходы физических лиц в сумме 19500 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 3068,49 рублей, штрафа в сумме 9750 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                         Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2019 года