Решение по делу № 33-15415/2017 от 25.10.2017

Судья: Филипов В.А. Дело № 33-15415

178г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 декабря 2017г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Емельянова В.А., Киселевой А.А.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Воронова Д.А. к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю о взыскании недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда,

по частной жалобе ГУ МВД России по Красноярскому краю,

на определение Канского городского суда от 05 сентября 2017г., которым постановлено:

Заявление Воронова Д.А. о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Произвести замену по гражданскому делу по иску Воронова Д.А. к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю о взыскании недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, с должника - Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю на должника - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Вступившим в законную силу решением Канского городского суда от 30 ноября 2016г. в пользу Воронова Д.А. с УФСКН России по Красноярскому краю за счет средств федерального бюджета взыскана денежная компенсация за неиспользованный отпуск в размере 22 943 руб. 81 коп., компенсация морального вреда в сумме 500 руб. и судебные расходы в размере 8 500 руб.

Воронов Д.А. направил заявление об исполнении судебного акта с исполнительным листом в Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю. 05 июля 2017г. указанные документы были возращены по причине закрытия с 29 декабря 2016г. лицевого счета должника в УФК по Красноярскому краю в связи с упразднением ФСКН России и невозможности исполнения судебного решения. В этой связи Воронов Д.А. обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель ГУ МВД России по Красноярскому краю Железняк И.Н. просит определение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю Батурина П.В., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

Из материалов дела видно, что решением Канского городского суда от 30 ноября 2016г. были удовлетворены исковые требования Воронова Д.А. к УФСКН России по Красноярскому краю о взыскании недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда. С УФСКН России по Красноярскому краю за счет бюджета взыскана в пользу Воронова Д.А. недоплаченная денежная компенсация за неиспользованный очередной ежегодный отпуск в количестве 33 дней в сумме 22 943 руб. 81 коп., а также компенсация морального вреда - 500 руб. и судебные расходы в сумме 8 500 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22 марта 2017г. решение оставлено без изменения.

Воронов Д.А. направил в Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю заявление об исполнении судебного решения за счет средств бюджета РФ вместе с исполнительным листом, однако 05 июля 2017г. указанные документы были ему возвращены по причине закрытия с 29 декабря 2016г. лицевого счета должника в УФК по Красноярскому краю в связи с упразднением ФСКН России и невозможности исполнения судебного акта.

В этой связи Воронов Д.А. обратился в суд с указанным заявлением.

Суд первой инстанции, разрешая заявление Воронова Д.А., принимая во внимание, что реорганизация системы и структуры органов исполнительной власти не может служить основанием для прекращения обязательств, принятых такими органами и (или) находящимися в их ведении юридическими лицами, а также учитывая состоявшееся правопреемство между Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков и Министерством внутренних дел РФ в материально-правовом смысле, пришел к выводу о его удовлетворении и произвел замену должника УФСКН России по Красноярскому краю на ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Судебная коллегия с определением суда согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст.44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательстве) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Правопреемство в силу ч.1 ст.52 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» допускается и на стадии принудительного исполнения судебных актов.

Указом Президента РФ от 05 апреля 2016г. №156 (далее по тексту - Указ) в целях совершенствования государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции, в соответствии со ст.80 Конституции РФ, Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» и впредь до принятия соответствующего федерального закона Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена (п.1), установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (п.п. «б» п.3).

В порядке реализации Указа, ФСКН России принято решение о ликвидации своих территориальных подразделений.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 04 сентября 2017г. УФСКН России по Красноярскому краю ликвидировано 03 августа 2017г. и прекратило свою деятельность в качестве юридического лица.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что реорганизация системы и структуры органов исполнительной власти не является основанием для прекращения возложенных на него обязательств по исполнению вступившего в законную силу судебного акта, однако считает ошибочным вывод суда о замене должника на ГУ МВД РФ по Красноярскому краю, т.к. в соответствии с вышеприведенным Указом Президента РФ от 21 декабря 2016г. №699 правопреемником упраздняемого ФСКН России, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является Министерство внутренних дел РФ.

При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием нового определения об отказе Воронову Д.А. в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве должника УФСКН России по Красноярскому краю на ГУ МВД России по Красноярскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Канского городского суда от 05 сентября 2017г. отменить.

В удовлетворении заявления Воронова Д.А. о замене должника, Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю, по гражданскому делу по иску Воронова Д.А. к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю о взыскании недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, на должника, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, отказать.

Председательствующий:

Судьи: