Решение по делу № 8Г-16881/2023 [88-17890/2023] от 20.07.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                        № 88-17890/2023

                                                                                        № 2-803/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                               20 октября 2023 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Чунькова Т.Ю., рассмотрев гражданское дело № 24RS0014-01-2018-000789-11 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по иску исполняющего обязанности Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» о возложении обязанности по получению лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов, получению решения на использование водного объекта,

по кассационной жалобе и дополнениям к ней общества с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» на определение Енисейского районного суда Красноярского края от 12 апреля 2023 г. и определение судьи Красноярского краевого суда от 5 июня 2023 г.,

                                                        установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» (далее по тексту - ООО «Енисейэнергоком») обратилось с заявлением об отсрочке исполнения решения Енисейского районного суда Красноярского края от 24 октября 2018 г., которым удовлетворены исковые требования и.о. Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Енисейэнергоком» по получению лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов, получению решения на использование водного объекта. На ООО «Енисейэнергоком» возложена обязанность, в том числе, получить лицензию на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на ОПО - котельных, расположенных по адресам: Енисейский район, п. Подтесово, пер. Якорный, 23, и г. Енисейск, ул. Бабушкина, 1/6.

ООО «Енисейэнергоком» с момента вынесения решения суда ведется активная работа по исполнению решения суда. В части получения указанной лицензии обществом приняты соответствующие меры, а именно, АО НПКЦ «Энергия» в 2019 году проведена экспертиза промышленной безопасности на здание котельной ООО «Енисейэнергоком», расположенной по адресу: Красноярский край, Енисейский район, п. Подтёсово, пер. Якорный, 23, по результатам которой 3 октября 2019 г. выдано заключение экспертизы промышленной безопасности №48/АНИ-ЭЗС-2019, в соответствии с которым срок дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы составлял 3 года, то есть до 3 октября 2022 г. В декабре 2022 года, в связи с истечением срока заключения указанной экспертизы промышленной безопасности здание указанной котельной обследовано в рамках экспертизы промышленной безопасности объекта. По результатам данного обследования выдано заключение экспертизы промышленной безопасности №35/АНИ-ЭЗС-24/22 от 22 декабря 2022 г. на здание котельной. 26 января 2023 г. обществом от Ростехнадзора получено уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. Устранение выявленных экспертизой недостатков запланировано при наступлении межотопительного периода, поскольку проведение ремонтных и восстановительных работ в период отопительного сезона невозможно, так как плиты покрытия, стальные стойки, балки перекрытий и стальные настилы здания котельной находятся в непосредственной близости к паровым котлам котельной. Данные обстоятельства не позволяют провести работы вблизи котлов и устранить недочеты, выявленные экспертизой в отопительный период.

С учетом отопительного сезона и необходимости ремонтных и восстановительных работ, между обществом и ООО «Форте» заключен договор подряда от 1 февраля 2023 г. на устранение повреждений плит покрытия, ремонту отмостки здания котельной; выполнению работ по восстановлению антикоррозийного покрытия котельной.

Решение в части получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности - опасных производственных объектов - котельной, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Бабушкина, 1/6, а также в части требования о получении решения министерства на использование водного объекта р. Чермянка для сброса сточных и дренажных вод исполнено.

Заявитель просил отсрочить исполнение решения Енисейского районного суда Красноярского края от 24 октября 2018 г. в части получения лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на котельной, расположенной по адресу: Енисейский район, п. Подтесово, пер. Якорный, 23 сроком до 1 сентября 2023 года.

Определением Енисейского районного суда Красноярского края от 12 апреля 2023 г., оставленным без изменения определением судьи Красноярского краевого суда от 5 июня 2023 г., ООО «Енисейэнергоком» отказано в удовлетворении отсрочки исполнения решения Енисейского районного суда от 24 октября 2018 г. по делу №2-803/2018.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней ООО «Енисейэнергоком» в лице представителя Грицкова А.А. просит отменить определения судов первой и апелляционной инстанций, указывая, что представленные заявителем в материалы дела доказательства свидетельствуют о наличии непреодолимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда. При этом заявителем решение суда исполнено в большей части, а также ведутся работы по получению лицензии I, II и III классов опасности ОПО - котельной, расположенной по адресу: Енисейский район, п. Подтесово, пер. Якорный, 23. Также указывает на необоснованную ссылку судов на аналогию ранее поданных заявлений об отсрочке исполнения решения суда, поскольку указанные обстоятельства для предоставления отсрочки (отопительный сезон и наличие снежного покрова вокруг здания) были заявлены впервые. В дополнениях к кассационной жалобе также указывает на внесение изменений 24 июля 2023 г. в реестр лицензий ООО «Енисейэнергоком» от 12 октября 2022 г., предоставленную на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в связи с дополнением адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности - котельной, расположенной по адресу: Енисейский район, п. Подтесово, пер. Якорный, 23.

Дело по кассационной жалобе ООО «Енисейэнергоком» в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Предусмотренных законом оснований для изменения или отмены в кассационном порядке определений судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Как следует из материалов дела, решением Енисейского районного суда Красноярского края от 24 октября 2018 г. удовлетворены исковые требования и.о. Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц. На ООО «Енисейэнергоком» возложена обязанность в срок до 1 декабря 2019 г. получить лицензию на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на ОПО - котельных, расположенных по адресам: Енисейский район, п. Подтесово, пер. Якорный, 23, и г. Енисейск, ул. Бабушкина, 1/6; получить решение Министерства рационального природопользования и экологии Красноярского края на использование водного объекта - р. Чермянка для сброса сточных и дренажных вод.

Решение суда вступило в законную силу 10 декабря 2018 г.

26 февраля 2020 г. на основании исполнительного листа серии №, выданного Енисейским районным судом 13 февраля 2020 г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Енисейскому району возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника ООО «Енисейэнергоком», предметом исполнения которого является возложение обязанности по получению лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на ОПО - котельных по вышеуказанным адресам; по получению решения Министерства рационального природопользования и экологии Красноярского края на использование указанного водного объекта.

Решение суда в части получения лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности – опасных производственных объектов котельных, расположенных по адресу: Красноярский край, п. Подтесово, пер. Якорный, д. 23 не исполнено.

При этом ООО «Енисейэнергоком» уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, однако в установленный судом новый срок исполнения решение суда не было исполнено должником в полном объеме, обязанность по получению лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности на котельной, расположенной по адресу: Енисейский район, п. Подтесово, пер. Якорный, 23 не исполнено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 марта 2022 г., а также определениями Енисейского районного суда от 19 июля 2022 г. и 3 октября 2022 г. в предоставлении отсрочки исполнения указанного решения ответчику отказано.

26 октября 2022 г. ООО «Енисейэнергоком» вновь обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 1 марта 2023 г., в удовлетворении которого определением Енисейского районного суда от 8 ноября 2022 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 13 марта 2022 г., было отказано.

Обращаясь вновь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявитель ссылается на невозможность исполнения решения суда в части получения лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности на ОПО - котельной, расположенной по адресу: Енисейский район, п. Подтесово, пер. Якорный, 23 в связи с необходимостью осуществления ремонтных работ, проведение которых возможно по завершению отопительного сезона.

Разрешая заявленные ООО «Енисейэнергоком» требования об отсрочке исполнения решения суда от 24 октября 2018 г. на срок до 1 сентября 2023 г., суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18 апреля 2006 г. № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, основания для отсрочки (рассрочки) должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению судебного акта.

Из материалов дела следует, что решение суда по настоящему делу вступило в законную силу 10 декабря 2018 г., но должником в полном объеме не исполнено. Судом уже была предоставлена отсрочка его исполнения по ходатайству ООО «Енисейэнергоком» до 1 ноября 2020 г., однако несмотря на предоставление отсрочки и увеличение судом срока исполнения решения суда, должник решение в новый срок не исполнил, обращаясь неоднократно повторно с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда предполагает, что по истечении срока, на который предоставлена отсрочка, обстоятельства, послужившие основанием для отсрочки, отпадут, и судебный акт будет исполнен. Однако, с момента принятия и вступления в силу решения суда до обращения с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения имелся длительный временной промежуток для его исполнения.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в качестве обстоятельств для отсрочки исполнения решения суда, т.е., фактически, неисполнения на протяжении определенного времени судебного акта, вступившего в законную силу, обязательного к исполнению всеми органами, и организациями в силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не свидетельствуют, что решение суда в случае предоставления отсрочки исполнения безусловно будет исполнено до указанного заявителем срока. Заявитель указывает, что исполнению решения суда препятствует отопительный сезон и наличие снежного покрова вокруг здания котельной, однако с момента принятия решения суда и вступления его в силу прошло несколько летних сезонов, на протяжении которых могли осуществляться ремонтные и восстановительные работы, необходимые в соответствии с заключением экспертизы промышленной безопасности №35/АНИ-ЭЗС-24/22 от 22 декабря 2022 г., учитывая, что ответчику уже ранее выдавалось заключение экспертизы промышленной безопасности №48/АНИ-ЭЗС-2019 от 3 октября 2019 г., с учетом которого имеющиеся недостатки могли быть устранены.

Доводы кассатора, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций и, по существу, сводятся к несогласию с принятыми судебными постановлениями. Несогласие заявителя с выводами судов, основанными на оценке обстоятельств, установленных при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения решения суда, не является основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, не свидетельствует о нарушении судами норм процессуального права, повлиявшем на исход судебного разбирательства или приведшем к судебной ошибке.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

                                            определил:

определение Енисейского районного суда Красноярского края от 12 апреля 2023 г. и определение судьи Красноярского краевого суда от 5 июня 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу и дополнения к ней общества с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» - без удовлетворения.

Судья                                                                    Т.Ю. Чунькова