Решение по делу № 4А-467/2016 от 29.03.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Уфа     РБ                                 05 мая 2016 года

Исполняющая обязанности Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило дата) жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан, от 02 октября 2015 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А :

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан, от 02 октября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 02 ноября 2015 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными постановлениями, ФИО1 обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу судебное постановление подлежащим отмене.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Из материалов дела следует, что дата инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ за то, что он дата в 11 часов 35 минут на 312 км автодороги адрес, управляя транспортным средством марки ФИО6, государственный регистрационный знак №..., в нарушение п.11.2 ПДД РФ с целью обгона автопоезда ФИО8 совершил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, за движущимся впереди транспортным средством, которое также совершало обгон транспортного средства ФИО7.

Как усматривается из представленных материалов, в протоколе об административном правонарушении от дата в графах «место нарушения» и «место составления» указано: автодорога адрес №... км, тогда как из копии протокола, представленной ФИО1 мировому судье в ходе рассмотрения дела, следует, что местом совершения административного правонарушения и местом составления протокола об административном правонарушении указана автодорога адрес без уточнения конкретного километра (л.д.27). При этом в первом экземпляре протокола сведений о внесении изменений в указанный процессуальный документ не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).

Судебная практика рассмотрения дела об административных правонарушениях показывает, что в том же порядке производятся изменения или дополнения в протокол об административном правонарушении после его составления и вручения копии лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Рассмотрев дата дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, мировой судья судебного участка № 6 судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан не учла, что материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО1 о внесении в протокол об административном правонарушении изменения в части указания места совершения административного правонарушения и места составления процессуального документа, а также о направлении ему копии протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями.

Таким образом, инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес ФИО2 на стадии досудебного производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущены существенные процессуальные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, не позволяющие использовать протокол об административном правонарушении в качестве допустимого доказательства.

Кроме того, в схеме нарушения ФИО1 Правил дорожного движения, составленной инспектором ГИБДД, не указана дорожная разметка либо, в случае ее отсутствия, направление движения транспортных потоков (л.д.3). Указанное обстоятельство не позволяет опровергнуть довод ФИО1 о том, что согласно схемы он двигался по дороге с односторонним движением и на встречную полосу дороги не выезжал, что не позволяет придти к выводу о доказанности факта выезда автомобиля под управлением ФИО1 на встречную полосу при обгоне впереди идущего транспортного средства.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата к нему прилагается диск видеофиксацией совершенного ФИО1 нарушения. Между тем, видеозапись, подтверждающая факт выезда ФИО1 на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, в деле отсутствует, предметом исследования и оценки судебных инстанций не являлась.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, возвращение дела на новое рассмотрение в целях устранения и восполнения недостатков материалов дела об административном правонарушении невозможно.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку допущенные должностным лицом ГИБДД при производстве по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения не могут быть устранены в ходе рассмотрения настоящей жалобы, считаю необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан, от 02 октября 2015 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 ноября 2015 года отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А :

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Советский район г. Уфы Республики Башкортостан, от 02 октября 2015 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющая обязанности

Председателя Верховного Суда

Республики Башкортостан                     З.У.Латыпова

Справка:

мировой судья Азнабаева И.Н.

федеральный судья Оленичева Е.А.

№...