Решение по делу № 2а-711/2018 от 11.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Рамонь Рамонского района 5 октября 2018 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Корыпаева Г.В.,

при секретаре Бурдакиной М.Н.,

с участием помощника прокурора Рамонского района

Воронежской области Лютиковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседания в помещении Рамонского районного суда Воронежской области административное дело № 2а – 711/2018 по административному исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области о прекращении действия права Шепилова В. И. на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Административный истец – прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что административный ответчик Шепилов В.И. имеет водительское удостоверение № <.......> на право управления автотранспортными средствами категории «В», выданное 03.10.2008 г., со сроком действия 10 лет. В ходе проведенной прокуратурой Рамонского района проверки было установлено, что Шепилов В. И. ДД.ММ.ГГГГ рождения с июля 2017 г. состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.» (шифр по МКБ-10 - F10.2) и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», наличие психического расстройства или расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (МКБ F10-F16, F18, F19), является препятствием для осуществления гражданином деятельности по управлению транспортными средствами. Поскольку в настоящий момент у Шепилова В.И. имеются медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами, прокурор просил суд прекратить действие права Шепилова В.И. на управление транспортными средствами, обязать последнего сдать водительское удостоверение водительское удостоверение № <.......> в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области

В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Лютикова И.Н. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Административный ответчик Шепилов В.И. о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии с ч. 1 статья 165.1 ГК РФ, в судебное заседание не явился, его участие в судебном заседании обязательным судом не признавалось.

В этой связи суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика Шепилова В.И.

Заинтересованные лица: БУЗ ВО «Рамонская районная больница», ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области о времени и месте судебного заседания были извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Участие представителей заинтересованных лиц в судебном заседании обязательным судом не признавалось.

Выслушав помощника прокурора Рамонского района, изучив представленные материалы, суд пришёл к следующему.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон N 196-ФЗ) медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в числе иного, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Согласно пункту 7 указанного Перечня, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В силу Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в связи со стойкой ремиссией.

Судом установлено, что Шепилов В.И. имеет водительское удостоверение № <.......> на право управления автотранспортными средствами категории «В», выданное 03.10.2008 г., со сроком действия до 03.10.2019 г. /л.д. 10/.

По сведениям, представленным БУЗ ВО «Рамонская районная больница» Шепилов В. И. ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога с июля 2017 года с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.» F 10.2. Был взят под наблюдение 12.07.2017 после осмотра врачом-наркологом в хирургическом отделении БУЗ ВО Рамонской РБ, где был выставлен диагноз «Синдром зависимости от алкоголя 2 ст. Синдром отмены алкоголя легкой степени тяжести». У врача – нарколога Шепилов В.И. не наблюдался, требования приказа № 1034н от 30.12.2015 г. «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» не выполняет. В настоящее время оснований для снятия его с диспансерного наблюдения отсутствуют, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами /л.д. 9 /.

При таких обстоятельствах, поскольку у Шепилова В.И. выявлено заболевание, которое в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, суд пришел к выводу, что имеются достаточные правовые основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Таким образом, исковые требования, заявленные прокурором Рамонского района, подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора Рамонского района Воронежской области о прекращении действия права Шепилова В. И. на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Шепилова В. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Обязать Шепилова В. И. сдать водительское удостоверение № <.......> на право управления автотранспортными средствами категории «В», выданное 03.10.2008 года, в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Мотивированное решение составлено 8 октября 2018 года.