Решение по делу № 5-37/2020 от 24.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27апреля 2020 года с. Мухоршибирь

Судья Мухоршибирского районного суда Республики БурятияАлексеева И.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол и представленные материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1КоАП РФ,в отношении Калашникова Николая Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №от 17.04.2020г.Калашников Н.А. 17.04.2020г. в 13 часов09 минут покинул своё место жительства при отсутствии жизненной необходимости и находился вблизи леса на Хонхолойской дамбе, ловил рыбу на льду, без документов дающих право не соблюдать ограничительные меры, в нарушение п. «д» ч. 3 и пп. «в, г» ч. 4 Правил поведения. Действия Калашникова квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, суд приходит к выводу о необходимости его возвращенияна основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ ввиду неправильного составления неполноты протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст. 2.1. КоАП РФадминистративным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении среди прочих сведений указываются место совершения правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из толкования диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Так, на территории Республики Бурятия распоряжение Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 № 72-р, режим функционирования «повышенная готовность».

При этом Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37(с учетом изменений от 05.04.2020 года) запрещено лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, по 30 апреля 2020 г. включительно не покидать места проживания.

В протоколе об административном правонарушении указывается на несоблюдение Калашниковым ограничительных мер, а именно –оставление места жительства без уважительных причин. При этом в протоколе не указано на основании, какого нормативного акта, лицо не могло покидать свое место жительства, также не указано конкретное место совершения административного правонарушения (вблизи леса).

Вместе с тем,такое указание в протоколе об административном правонарушении является необходимым исходя из диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, имеет место неправильное составление протокола об административном правонарушении, а также неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, вследствие чего протокол подлежит возврату должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Калашникова Николая Александровича должностному лицу, его составившему–участковому уполномоченному ОМВД России по Мухоршибирскому району Гадьянову А.С., для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья:                                                     подпись                                                И.Н. Алексеева

Копия верна:

        Судья                                                                                                   И.Н. Алексеева