Решение по делу № 2-2464/2022 от 18.08.2022

Дело № 2-896/2022

23RS0008-01-2021-005697-34

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 21 сентября 2022 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием заместителя Белореченского транспортного прокурора Сидоренко Д.А.,

при секретаре Олейник А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Нартову А.В. о запрете действий, создающих угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в Белореченский районный суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Нартову Андрею Владимировичу и просит суд запретить Нартову А.В., а также иным лицам использовать (эксплуатировать) воздушное судно Jet Fox № в корпусе красно-белого цвета RA-0192A в отсутствие соответствующей бортовой документации, а именно: действующего сертификата летной годности на данное воздушное судно, страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами, а также страхования жизни и здоровья членов экипажа пилотируемого воздушного судна, а также в отсутствие бортового номера судна, присвоенного ему при регистрации; запретить Нартову А.В. выполнять авиационные работы в отсутствие сертификата эксплуатанта на выполнение определенного вида работ; запретить Нартову А.В. осуществлять полеты на воздушных судах в отсутствие действующего медицинского заключения, предусмотренного ст. 53 ВК РФ.

В исковом заявлении истец указал следующее. Белореченской транспортной прокуратурой, в период с 02.08.2022 по 16.08.2022 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности полетов по факту нарушения правил использования воздушного пространства Нартовым А.В. Проверкой установлено, что Нартов А.В. 02.08.2022 осуществил взлет и посадку на принадлежащем ему на праве собственности воздушном судне Jet Fox регистрационный бортовой номер RA-0192A с земельного участка с кадастровым номером: №, расположенном в Родниковском сельском поселении Белореченского района Краснодарского края. Согласно сведениям, предоставленным Кубанским центром ОРВД, уведомление об использовании воздушного пространства 02.08.2022 в районе Родниковского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края Нартовым А.В. не подавалось. Кроме того, с 30.07.2022 по 05.08.2022 действовал режим на запрет использования воздушного пространства в границах Родниковского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края. Ранее Нартов А.В. являлся эксплуатантом гражданской авиации и осуществлял авиационные химические работы на указанном воздушном судне, которое оснащено соответствующим оборудованием (4 форсунки и вентилятор для распыления). Установлено, что Нартов А.В. является индивидуальным предпринимателем. Основной род его деятельности - производство сельскохозяйственной продукции, обработка полей. 29.06.2021 сертификат эксплуатанта ИП Нартова А.В. признан органами Росавиации недействительным. За продлением сертификата Нартов А.В. не обращался. 15.10.2021 истек срок медицинского освидетельствования Нартова А.В., повторное освидетельствование он не проходил. В настоящее время воздушное судно Jet Fox регистрационный бортовой номер № базируется на территории земельного участка с кадастровым номером: №, расположенном в Родниковском сельском поселении Белореченского района Краснодарского края. На указанное судно страховое свидетельство, а также сертификат летной годности не оформлялись. На правой боковой стороне фюзеляжа бортовой номер судна изображен не полностью. Использование Нартовым А.В. вышеуказанного судна для выполнения полетов, в том числе с целью выполнения авиационных химических работ, без документации, предусмотренной воздушным законодательством, а именно: сертификата летной годности, противоречит действующему воздушному законодательству, является незаконным и угрожает безопасности полетов из-за высокой вероятности возникновения авиационных происшествий, причинения вреда жизни (здоровью) граждан, которые могут пострадать в результате неисправности воздушного судна. Указанные обстоятельства создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, особенно в период установления ограничений использования воздушного пространства гражданами, так как невозможно установить конкретный круг лиц, чьи конституционные права могут быть нарушены и которым может быть причинен вред ввиду неправомерного использования упомянутых воздушных судов (л.д. 4-9).

В судебном заседании участвующий в деле транспортный прокурор поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме и не возражал в рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик Нартов А.В., будучи надлежащим образом уведомленным, о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, оправдательных причин своей неявки суду не представил и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 55).

Выслушав в судебном заседании пояснения участвующего в деле транспортного прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений статьи 16 Воздушного Кодекса РФ следует, что в соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства.

В соответствии со ст. 21 Воздушного Кодекса РФ авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 32 Воздушного Кодекса РФ, воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. Беспилотное воздушное судно - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 ВК РФ пилотируемые гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ВК РФ сертификат летной годности на гражданское воздушное судно выдается после подтверждения соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, удостоверенной сертификатом типа, аттестатом о годности к эксплуатации либо иным актом об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданным до 1 января 1967 года, дополнительными сертификатами типа, включая дополнительные сертификаты типа, выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации иностранного государства при изменении типовой конструкции гражданского воздушного судна до 1 января 2022 года, а также на основании акта оценки воздушного судна на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, выданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выполняющими техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 53 ВК РФ, члены летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и диспетчеры управления воздушным движением наряду с обязательными предварительными (при поступлении на работу) и периодическими (в течение трудовой деятельности) медицинскими осмотрами в целях определения годности членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением к выполнению работ по таким должностям проходят обязательное медицинское освидетельствование в соответствии со статьей 53.1 настоящего Кодекса.

Указанные лица наряду с соответствующими свидетельствами должны иметь медицинское заключение о годности к выполнению работ по соответствующим должностям, выданное центральной врачебно-летной экспертной комиссией, созданной в медицинской организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации (далее - центральная врачебно-летная экспертная комиссия), а также врачебно-летными экспертными комиссиями, созданными в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (оказание услуг) по врачебнолетной экспертизе (далее - врачебно-летная экспертная комиссия).

В соответствии со ст. 57 ВК РФ, командиром воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, является лицо, имеющее действующее свидетельство пилота (летчика, внешнего пилота), а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ВК РФ, эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

В соответствии со ст. 66 ВК РФ, к полету допускается воздушное судно, имеющее на борту соответствующую документацию.

Нормой ст. 67 ВК РФ установлено, на борту гражданского воздушного судна должна находиться следующая документация: судовые документы, свидетельство о государственной регистрации для воздушных судов, подлежащих государственной регистрации, сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия), сертификат летной годности, бортовой и санитарный журналы, руководство по летной эксплуатации, разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано радиоаппаратурой, соответствующие документы на каждого члена экипажа пилотируемого воздушного судна, документы, предусмотренные уполномоченным органом в области гражданской авиации.

В соответствии со ст.ст. 131, 132 ВК РФ, страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, а также страхование жизни и здоровья членов экипажа пилотируемого воздушного судна при исполнении ими служебных обязанностей является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 ВК РФ, авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 138, регламентирован порядок использования воздушного пространства.

В соответствии с п. 2 ФАП № 138, использование воздушного пространства - это деятельность, в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и т.п.), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения

Пунктами 123-125 ФАП №138, установлен уведомительный порядок использования воздушного пространства.

В соответствии с п. 52 ФАП №138, использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве классов А, С и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства. Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотных воздушных судов.

Пунктами 123-125 ФАП №138, установлен уведомительный порядок использования воздушного пространства.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ВК РФ, к полету допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки, прошедшее необходимую подготовку и имеющее на борту соответствующую документацию.

Приказом Минтранса от 18.11.2011 №287 утвержден порядок государственной регистрации сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения.

В соответствии с п.п. 2, 3 Порядка, сверхлегкие воздушные суда подлежат государственной регистрации в Федеральном агентстве воздушного транспорта (далее - орган регистрации) с выдачей свидетельства о государственной регистрации сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения (далее - свидетельство о регистрации). При государственной регистрации сверхлегкого воздушного судна ему присваивается государственный и регистрационный опознавательные знаки.

Из п.п. 24, 27 Порядка следует, что на элементы конструкции сверхлегкого воздушного судна наносятся присвоенные ему государственный и регистрационный опознавательные знаки. Государственный и регистрационный опознавательные знаки наносятся на крыло, боковые поверхности фюзеляжа, элементы конструкции или киль, не занятые выступающими элементами конструкции сверхлегкого воздушного судна, и в центре левой половины нижней поверхности крыла, высотой символов, достаточной для его размещения.

В судебном заседании с достоверностью установлено следующее. Нартов А.В. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 21). Согласно выписке из ЕГРИП от 16.08.2022 г., основной род его деятельности - производство сельскохозяйственной продукции, обработка полей (л.д. 49-52). Нартов А.В. являлся эксплуатантом гражданской авиации и осуществлял авиационные химические работы на воздушном судне Джет Фокс№, которое оснащено соответствующим оборудованием (4 форсунки и вентилятор для распыления). Согласно сведениям Росавиации №5096/08/ЮМТУ от 08.08.2022 года (л.д. 45-48), 29.06.2021 г. сертификат эксплуатанта от 26.06.2018 № ИП Нартова А.В. признан недействительным. За продлением сертификата Нартов А.В. не обращался. Нартов А.В. является собственником воздушного судна Джет Фокс-№ (л.д. 18-20). Срок действия сертификата летной годности истек 13.12.2021 года (л.д. 12-13). Нартов А.В. имеет свидетельство пилота сверхлегкого ВС от 05.12.2012 №, выданного РГ ВКК СВС с квалификационной отметкой «микросамолет, КВС» (л.д. 16-17). 15.10.2021 истек срок действия медицинского освидетельствования (л.д. 39-40), повторное освидетельствование он не проходил.

Проверкой установлено, что Нартов А.В. 02.08.2022 осуществил взлет и посадку на принадлежащем ему на праве собственности воздушном судне Jet Fox регистрационный бортовой номер № с земельного участка с кадастровым номером: №, расположенном в Родниковском сельском поселении Белореченского района Краснодарского края, что подтверждается материалами дела (л.д. 23-38).

Согласно сведениям, предоставленным Кубанским центром ОРВД, уведомление об использовании воздушного пространства 02.08.2022 в районе Родниковского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края Нартовым А.В. не подавалось. С 30.07.2022 г. по 05.08.2022 г. действовал режим на запрет использования воздушного пространства в границах Родниковского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края.

В настоящее время воздушное судно Jet Fox регистрационный бортовой номер № на территории земельного участка с кадастровым номером: № расположенном в Родниковском сельском поселении Белореченского района Краснодарского края (л.д. 33, 35). На указанное судно страховое свидетельство, а также сертификат летной годности не оформлялись. На правой боковой стороне фюзеляжа бортовой номер судна изображен не полностью.

Суд находит обоснованными, аргументированными, основанными на нормах законов, подлежащих применению, доводы транспортного прокурора, изложенные в исковом заявлении. При таких обстоятельствах, суд считает, что использование Нартовым А.В. вышеуказанного судна для выполнения полетов, в том числе с целью выполнения авиационных химических работ, без документации, предусмотренной воздушным законодательством, а именно: сертификата летной годности, противоречит действующему воздушному законодательству, является незаконным и угрожает безопасности полетов из-за высокой вероятности возникновения авиационных происшествий, причинения вреда жизни (здоровью) граждан, которые могут пострадать в результате неисправности воздушного судна. Указанные обстоятельства создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, особенно в период установления ограничений использования воздушного пространства гражданами.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам дела (л.д. 55), ответчик Нартов А.В. был своевременно и надлежащим образом уведомлен о месте и времени слушания дела, однако в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Участвующий в деле прокурор согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика. Таким образом, у суда имеются достаточные основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика Нартова А.В.. следует взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Нартову А.В. о запрете действий, создающих угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, удовлетворить полностью.

Запретить Нартову А.В., <данные изъяты>, а также иным лицам использовать (эксплуатировать) воздушное судно Jet Fox №: в корпусе красно-белого цвета № в отсутствие соответствующей бортовой документации, а именно: действующего сертификата летной годности на данное воздушное судно, страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами, а также страхования жизни и здоровья членов экипажа пилотируемого воздушного судна, а также в отсутствие бортового номера судна, присвоенного ему при регистрации.

Запретить Нартову А.В. выполнять авиационные работы в отсутствие сертификата эксплуатанта на выполнение определенного вида работ.

Запретить Нартову А.В. осуществлять полеты на воздушных судах в отсутствие действующего медицинского заключения, предусмотренного ст. 53 ВК РФ.

Взыскать с Нартова А.В. государственную пошлину в доход МО Белореченский район в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции гражданской коллегии Краснодарского краевого суда через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение суда в окончательной форме принято 26 сентября 2022 года.

Судья А.С. Кириенко