дело №2а-489/2020
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Р Рњ Р• Рќ Р• Рњ Р Рћ РЎ РЎ Р Р™ РЎ Рљ Рћ Р™ Р¤ Р• Р” Р• Р Рђ Р¦ Р Р
10 июня 2020 года город Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики
РІ составе: председательствующего – СЃСѓРґСЊРё Катчиевой Р—.Р.,
при секретаре судебного заседания Токовой М.Р.,
с участием представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике – Анапиева А.Я., представившего доверенность (номер обезличен) от 31 января 2020 года,
заинтересованного лица Казиева К. С.-У.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ зале Усть-Джегутинского районного СЃСѓРґР° Карачаево-Черкесской Республики административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Рбзеева Р .РҐ. Рє Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Карачаево-Черкесской Республике Рѕ признании незаконным решения РѕР± отказе РІ совершении регистрационной записи Рѕ погашении ипотеки Рё обязании совершить регистрационную запись Рѕ погашении ипотеки,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
Рбзеев Р .РҐ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением Рє Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Карачаево-Черкесской Республике Рѕ признании незаконным решения РѕС‚ 15 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР°, в„– РёСЃС…/(номер обезличен), РѕР± отказе РІ совершении регистрационной записи Рѕ погашении ипотеки объектов недвижимости – нежилого здания Рё земельного участка, расположенных РїРѕ адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), Рё обязании совершить регистрационную запись Рѕ погашении ипотеки объектов недвижимости.
Рсковые требования обоснованы тем, что 28 октября 2019 РіРѕРґР° Рбзеев Р .РҐ. повторно обратился Рє административному ответчику СЃ заявлением Рѕ снятии обременения СЃ объектов недвижимости - нежилого здания Рё земельного участка, расположенных РїРѕ адресу: (адрес обезличен )., РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ наличием ипотеки РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ залога РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР°, являющегося обеспечением РїРѕ кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ, заключенному СЃ РђРћ «Россельхозбанк». РџРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ 15 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° в„– (номер обезличен) ему было отказано РІ снятии обременения РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя Рё залогодержателя, заявления залогодержателя, заявления залогодержателя СЃ одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной РѕР± исполнении обеспеченного ипотекой обязательством РІ полном объеме либо решением СЃСѓРґР°. Считает действия административного ответчика РѕР± отказе РІ совершении регистрационного действия незаконным РїРѕ следующим основаниям. Рпотека зарегистрирована РЅР° указанный объект недвижимости РІ соответствии СЃ заключенным РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј залога РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР° Рё наличием исполнительного производства (номер обезличен) РѕС‚ 23 января 2013 РіРѕРґР°, возбужденного РЅР° основании решения Верховного СЃСѓРґР° Карачаево-Черкесской Республики РѕС‚ 07 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2012 РіРѕРґР°. Однако, РІ настоящее время исполнительное производство прекращено, что подтверждается определением Карачаевского районного СЃСѓРґР° Карачаево-Черкесской Республики РѕС‚ 31 октября 2019 РіРѕРґР°, согласно которому исполнительное производство подлежит прекращению РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ полным погашением кредита РїРѕ заключенному кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ. РљСЂРѕРјРµ того, РїРѕ ранее заключенному кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ уступки прав требования РѕС‚ 31 марта 2017 РіРѕРґР° в„–(номер обезличен), согласно которому кредитором РїРѕ заключенному кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ РІ настоящее время является РћРћРћ «Донстар-Центр». Задолженность РїРѕ указанному кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ полностью выплачена, Рѕ чем имеется соответствующее РїРёСЃСЊРјРѕ РћРћРћ «Донстар-Центр» РѕС‚ 24 апреля 2019 РіРѕРґР°, (номер обезличен). Соответствующие основания для совершения регистрационной записи Рѕ погашении ипотеки полностью имеются. Р’СЃРµ необходимые документы, подтверждающие наличие оснований для погашения ипотеки административному ответчику были представлены, однако административному истцу было отказано РІ совершении регистрационной записи Рѕ погашении ипотеки.
Административный истец – Рбзеев Р .РҐ., Рѕ рассмотрении дела 10 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР° извещен своевременно Рё надлежащим образом, однако конверт СЃ судебным извещением, направленный посредством почтовой СЃРІСЏР·Рё, возвращен РІ СЃСѓРґ СЃ отметкой «истек СЃСЂРѕРє хранения». Вместе СЃ тем, РѕС‚ истца Рбзеева Р .РҐ. РІ отдел делопроизводства Усть-Джегутинского районного СЃСѓРґР° 12 мая 2020 РіРѕРґР° поступило заявление Рѕ рассмотрении его административного РёСЃРєР° РІ его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – ООО «Донстар-Центр», заинтересованное лицо – конкурсный управляющий ООО «Донстар-Центр» Саркисян А.К., назначенный определением Арбитражного суда Ростовской области по делу №(номер обезличен) от 10 февраля 2020 года, представитель заинтересованного лица – АО «Россельхозбанк» в лице Ставропольского регионального филиала АО «Россельхозбанк» о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не уведомили.
В соответствии с ч.1 ст.140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся административного истца и заинтересованных лиц, присутствие которых в судебном заседании не признавалось судом обязательным.
Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Карачаево-Черкесской Республики Анапиев Рђ.РЇ. РїРѕСЏСЃРЅРёР» СЃСѓРґСѓ, что Рбзеев Р .РҐ. обратился СЃ заявлением Рѕ снятии обременения РІ неустановленной законом форме, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем ему Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ КЧРбыл направлен ответ в„– (номер обезличен) РѕС‚ 15 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° СЃ указанием алгоритма действия для снятия обременения РЅР° объекты недвижимости. РљСЂРѕРјРµ того, согласно сведениям ЕГРН залогодержателем объектов недвижимости, расположенных РїРѕ адресу: (адрес обезличен ), принадлежащих Рбзееву Р .РҐ., является РћРђРћ «Россельхозбанк», иных лиц, являющихся залогодержателями ЕГРН РЅРµ содержит.
Заинтересованное лицо – Казиев К.С-У. суду показал, что административным ответчиком неправомерно отказано в удовлетворении административного иска, без проведения правовой экспертизы представленных административным истцом документов.
Суд, выслушав представителя административного ответчика и заинтересованное лицо, изучив административное дело, приходит к следующему.
В силу п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов, должностных лиц.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, по смыслу ст.227 КАС РФ удовлетворение данных требований возможно при одновременном наличии двух условий: противоречии оспариваемого решения (действий, бездействий) закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником объектов недвижимости – нежилого здания и земельного участка, с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен) соответственно, расположенных по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ).
22 декабря 2009 РіРѕРґР° между административным истцом Рбзеевым Р .РҐ. Рё РћРђРћ «Российский Сельскохозяйственный банк» заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ (номер обезличен) РѕР± ипотеке (залоге недвижимости), согласно которому залогодатель Рбзеев Р .РҐ., обеспечивая надлежащее исполнение обязательств РїРѕ кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ (номер обезличен) РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР°, передал залогодержателю РћРђРћ «Россельхозбанк» РІ залог недвижимое имущество РІ РІРёРґРµ объекта недвижимости (здание) Рё земельного участка, РЅР° котором находится закладываемое здание, расположенные РїРѕ адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ).
Государственным регистратором Управления Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике 29 декабря 2009 года зарегистрирована запись об ипотеке 09-09-01/127/2009-140.
Карачаевским районным СЃСѓРґРѕРј Карачаево-Черкесской Республики 23 августа 2012 РіРѕРґР° РїРѕ делу РїРѕ РёСЃРєСѓ РћРђРћ «Россельхозбанк» Рє Рбзееву Р .РҐ., Казиевой Рњ.РҐ. Рё Казиеву Рљ.РЎ-РЈ. РѕР± обращении взыскания РЅР° предмет залога РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ РѕР± ипотеке вынесено решение, которым обращено взыскание РЅР° предмет залога РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ (номер обезличен) РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР° РѕР± ипотеке (залоге недвижимости) – салона сотовой СЃРІСЏР·Рё, общей площадью 164,1 РєРІ.Рј., залоговой стоимостью 5 743 500 СЂСѓР±., расположенное РЅР° земельном участке, мерою 88 РєРІ.Рј, залоговой стоимостью 520 000 СЂСѓР±., РїРѕ адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), установив первоначальную продажную стоимость равную 100 процентов залоговой стоимости; взыскано СЃ Рбзеева Р .РҐ., Казиевой Рњ.РҐ. Рё Казиева Рљ.РЎ-РЈ. солидарно РІ пользу РћРђРћ «Россельхозбанк» СЃСѓРјРјСѓ уплаченной государственной пошлины РІ размере 4 838, 83 СЂСѓР±.; РІ удовлетворении встречных исковых требований Казиевой Рњ.РҐ. Рє РћРђРћ «Россельхозбанк» Рё Рбзееву Р .РҐ. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии РїРѕ гражданским делам Верховного СЃСѓРґР° Карачаево-Черкесской Республики РѕС‚ 07 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2012 РіРѕРґР° решение Карачаевского районного СЃСѓРґР° РѕС‚ 23 августа 2012 РіРѕРґР° отменено Рё вынесено РЅРѕРІРѕРµ решение, которым исковые требования РћРђРћ «Россельхозбанк» Рє Рбзееву Р .РҐ., Казиевой Рњ.РҐ. Рё Казиеву Рљ.РЎ-РЈ. РѕР± обращении взыскания РЅР° заложенное имущество Рё взыскании судебных расходов удовлетворены частично; обращено взыскание РЅР° предмет залога РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ (номер обезличен).2 РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР° РѕР± ипотеке (залоге недвижимости) – салона сотовой СЃРІСЏР·Рё, общей площадью 164,1 РєРІ.Рј, залоговой стоимостью 5 743 500 СЂСѓР±., расположенное РЅР° земельном участке, мерою 88 РєРІ.Рј, залоговой стоимостью 520 000 СЂСѓР±., РїРѕ адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), установив первоначальную продажную стоимость равную 100 процентов залоговой стоимости; взыскано СЃ Рбзеева Р .РҐ., Казиевой Рњ.РҐ. Рё Казиева Рљ.РЎ-РЈ. солидарно РІ пользу РћРђРћ «Россельхозбанк» судебные расходы РІ размере 4 000 СЂСѓР±., РІ удовлетворении остальной части исковых требований Рѕ взыскании судебных расходов отказано; прекращено РЅР° основании абз.2 СЃС‚.220 ГПК Р Р¤ производство РїРѕ делу РІ части встречных исковых требований Казиевой Рњ.РҐ. Рє РћРђРћ «Россельхозбанк» Рё Рбзееву Р .РҐ. Рѕ возложении обязанности исполнить решение Карачаевского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ 25 июля 2010 РіРѕРґР° Рѕ снятии всех обременений СЃ салона сотовой СЃРІСЏР·Рё Рё возвращении его собственнику Казиеву Рљ.РЎ-РЈ., погашении свидетельства Рѕ регистрации права собственности РЅР° РёРјСЏ Рбзеева Р .РҐ. Рё регистрации такого права Р·Р° Казиевым Рљ.РЎ-РЈ.; РІ удовлетворении встречных исковых требований Казиевой Рњ.РҐ. Рє РћРђРћ «Россельхозбанк», Рбзееву Р .РҐ. Рё администрации Карачаевского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° - отказано.
РќР° основании указанного апелляционного определения судебной коллегии РїРѕ гражданским делам Верховного СЃСѓРґР° Карачаево-Черкесской Республики, Карачаевский районный СЃСѓРґ направил РІ Отдел судебных приставов (адрес обезличен ) УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Карачаево-Черкесской Республике исполнительный лист серии Р’РЎ (номер обезличен) РѕС‚ (дата обезличена), предмет исполнения: обращение взыскания РЅР° заложенное имущество РІ отношении должника Рбзеева Р .РҐ. РІ пользу взыскателя РћРђРћ «Россельхозбанк».
Согласно РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ уступки прав (требований) в„–Р РЎРҐР‘-031-39/5-2017 РѕС‚ 31 марта 2017 РіРѕРґР° РћРђРћ «Россельхозбанк» (ныне РђРћ «Россельхозбанк») уступил РћРћРћ «Донстар-Центр» права требования РїРѕ кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ, Рё как следствие, права требования Рє Рбзееву Р .РҐ. РїРѕ исполнительному листу серии Р’РЎ (номер обезличен) РѕС‚ 07 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2012 РіРѕРґР°.
Р’ настоящее время задолженность РїРѕ кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ (номер обезличен) РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР° погашена, что подтверждается РїРёСЃСЊРјРѕРј Генерального директора РћРћРћ «Донстар-Центр» Калаева Рђ.Р’. РѕС‚ 29 апреля 2019 РіРѕРґР°, адресованное РРџ Кульбековой Р›.Рђ. Рё Федеральной службе государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ РљР§Р , заверенный 28 октября 2019 нотариусом Черкесского нотариального РѕРєСЂСѓРіР° Туаршевым Рђ.РЇ., РІ котором РѕРЅ РїСЂРѕСЃРёС‚ снять обременение СЃ заложенного имущества, расположенного РїРѕ адресу: (адрес обезличен ).
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ исполнением обязательств Рбзеев Р .РҐ. обратился РІ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ РљР§Р 28 октября 2019 РіРѕРґР° СЃ заявлением Рѕ внесении сведений Рѕ государственной регистрации погашения ипотеки РЅР° заложенное имущество (заявление поступило РІ Управление 29 октября 2019 РіРѕРґР°, РІС…. в„–118), СЃ приложением справки РђРћ «Россельхозбанк».
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ РљР§Р РЅР° указанное заявление 15 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° направило Рбзееву Р .РҐ. ответ Р·Р° в„– (номер обезличен) РІ котором рекомендован РїРѕСЂСЏРґРѕРє действий заявителя для снятия обременения РЅР° объекты недвижимости, Рё указано Рѕ необходимости представить документы: заявление владельца закладной, совместного заявления залогодателя Рё залогодержателя, заявления залогодержателя, заявления залогодержателя СЃ одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной РѕР± исполнении обеспеченного ипотекой РІ полном объеме, либо решение СЃСѓРґР°, арбитражного СЃСѓРґР° Рѕ прекращении ипотеки.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.
В ч.1 ст.18 Закона о регистрации императивно закреплено, что заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:
в форме документов на бумажном носителе - посредством личного
обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);
в форме электронных документов и (или) электронных образов документов,
подписанных усиленной квалифицированной электронной РїРѕРґРїРёСЃСЊСЋ РІ соответствии СЃ законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено федеральным законом, - СЃ использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, РІ том числе сети "Рнтернет", посредством единого портала государственных Рё муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия СЃ органом регистрации прав (далее также - отправление РІ электронной форме).
Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр согласно перечню подразделений органа регистрации прав и многофункциональных центров, который опубликован на официальном сайте (ч.2 ст.18 Закона о регистрации).
Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством почтового отправления направляются в подразделение органа регистрации прав согласно перечню подразделений органа регистрации прав, который опубликован на официальном сайте (ч.3 ст.18 Закона о регистрации). На основании ч.12 ст.18 Закона о регистрации в случае представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов посредством почтового отправления:
1) подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя;
2) сделка с объектом недвижимости должна быть нотариально удостоверена;
3) доверенность, подтверждающая полномочия лица, совершившего сделку, должна быть нотариально удостоверена, если подлежащая государственной регистрации сделка с объектом недвижимого имущества или сделка, на основании которой подлежит государственной регистрации право либо ограничение права и обременение объекта недвижимости, совершена представителем, действующим на основании доверенности;
4) к заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица).
В соответствии с ч.4 ст.18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
1)документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
2)документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3)иные документы, предусмотренные Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч.1 ст.29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных ст. 25 Закона о регистрации;
3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для постановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) установленных Законом о регистрации сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с ч.1 ст.64 Закона о регистрации, полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав наделены государственные регистраторы прав.
Таким образом, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· системного анализа РЅРѕСЂРј Закона Рѕ регистрации, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что Рбзеев Р .РҐ. РЅРµ обращался РІ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Карачаево-Черкесской Республике СЃ заявлением Рѕ погашении регистрационной записи РѕР± ипотеке РІ соответствии СЃ требованиями Рє ее заполнению Рё представляемых СЃ РЅРёРј документов.
РўРѕ обстоятельство, что административным истцом РІ регистрирующий орган РїСЂРё обращении 28 октября 2019 РіРѕРґР° (РІС….в„–118 Управления, дата поступления 29 октября 2020 РіРѕРґР°) была представлена справка Ставропольского регионального филиала РђРћ «Россельхозбанк» РѕР± уступке прав (требований) РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ в„–(номер обезличен), заключенному между Банком Рё РћРћРћ «Донстар-Центр», РІ соответствии СЃ которым РїРѕ кредитным обязательствам, РІ том числе РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ (номер обезличен) РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР° РѕР± ипотеке, заключенному СЃ Рбзеевым Р .РҐ., кредитором необходимо считать РћРћРћ «Донстар-Центр», РЅРµ имеет правового значения РїСЂРё разрешении настоящего административного СЃРїРѕСЂР°, поскольку заявление Рѕ погашении регистрационной записи РѕР± ипотеке Рбзеевым Р .РҐ. было подано РЅРµ РІ соответствии СЃ требованиями Закона Рѕ регистрации Рє ее заполнению Рё представляемых СЃ РЅРёРј документов.
Более того, как видно из материалов дела с заявлением о внесении в ЕГРН записи о погашении регистрационной записи об ипотеке административным истцом не представлены документы, соответствующие вышеназванным нормам Закона о регистрации, в связи с чем, законных оснований для внесения соответствующей записи у регистрирующего органа не имелось.
Поскольку, РІ установленном Законом Рѕ регистрации РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рбзеевым Р .РҐ. РЅРµ было подано заявление Рѕ погашении регистрационной записи РѕР± ипотеке РЅР° объекты недвижимости, постольку оснований для признания неправомерными действий регистрирующего органа РЅРµ имеется.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания неправомерным решения регистрирующего органа об отказе в погашении регистрационной записи об ипотеке на объекты недвижимого имущества.
Кроме того, суд полагает, что ответ административного ответчика не является отказом в погашении записи об ипотеке в соответствии с Законом о регистрации, а является ответом на обращение заявителя, в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Федеральным законом от 02 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02 мая 2006 года №59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ч.1 ст.1 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ).
На основании ч.1 ст.2 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Как следует РёР· материалов дела, заявление Рбзеева Р .РҐ. административным ответчиком было рассмотрено РІ установленный законом СЃСЂРѕРє, РІ его адрес направлен мотивированный ответ, РІ котором регистрирующий орган рекомендовал заявителю РїРѕСЂСЏРґРѕРє действий для снятия обременения РЅР° объекты недвижимости, Рё разъяснил Рѕ необходимости представить СЂСЏРґ необходимых документов (Р».Рґ.6 С‚.1).
РќРµ согласие Рбзеева Р .РҐ. СЃ содержанием ответа РЅРµ свидетельствует Рѕ незаконности действий административного ответчика РїСЂРё рассмотрении обращения.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 227-228 КАС РФ, суд
СЂ Рµ С€ Рё Р»:
Р’ удовлетворении административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рбзеева Р .РҐ. Рє Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Карачаево-Черкесской Республике Рѕ признании незаконным решения РѕР± отказе РІ совершении регистрационной записи Рѕ погашении ипотеки Рё обязании совершить регистрационную запись Рѕ погашении ипотеки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, на что потребуется срок не более чем десять рабочих дней, начиная с 11 июня 2020 года.
Председательствующий - СЃСѓРґСЊСЏ Р—.Р. Катчиева
Мотивированное решение составлено 25 июня 2020 года.
Председательствующий - СЃСѓРґСЊСЏ Р—.Р. Катчиева
дело №2а-489/2020
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Р Рњ Р• Рќ Р• Рњ Р Рћ РЎ РЎ Р Р™ РЎ Рљ Рћ Р™ Р¤ Р• Р” Р• Р Рђ Р¦ Р Р
10 июня 2020 года город Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики
РІ составе: председательствующего – СЃСѓРґСЊРё Катчиевой Р—.Р.,
при секретаре судебного заседания Токовой М.Р.,
с участием представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике – Анапиева А.Я., представившего доверенность (номер обезличен) от 31 января 2020 года,
заинтересованного лица Казиева К. С.-У.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ зале Усть-Джегутинского районного СЃСѓРґР° Карачаево-Черкесской Республики административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Рбзеева Р .РҐ. Рє Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Карачаево-Черкесской Республике Рѕ признании незаконным решения РѕР± отказе РІ совершении регистрационной записи Рѕ погашении ипотеки Рё обязании совершить регистрационную запись Рѕ погашении ипотеки,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
Рбзеев Р .РҐ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением Рє Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Карачаево-Черкесской Республике Рѕ признании незаконным решения РѕС‚ 15 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР°, в„– РёСЃС…/(номер обезличен), РѕР± отказе РІ совершении регистрационной записи Рѕ погашении ипотеки объектов недвижимости – нежилого здания Рё земельного участка, расположенных РїРѕ адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), Рё обязании совершить регистрационную запись Рѕ погашении ипотеки объектов недвижимости.
Рсковые требования обоснованы тем, что 28 октября 2019 РіРѕРґР° Рбзеев Р .РҐ. повторно обратился Рє административному ответчику СЃ заявлением Рѕ снятии обременения СЃ объектов недвижимости - нежилого здания Рё земельного участка, расположенных РїРѕ адресу: (адрес обезличен )., РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ наличием ипотеки РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ залога РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР°, являющегося обеспечением РїРѕ кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ, заключенному СЃ РђРћ «Россельхозбанк». РџРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ 15 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° в„– (номер обезличен) ему было отказано РІ снятии обременения РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя Рё залогодержателя, заявления залогодержателя, заявления залогодержателя СЃ одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной РѕР± исполнении обеспеченного ипотекой обязательством РІ полном объеме либо решением СЃСѓРґР°. Считает действия административного ответчика РѕР± отказе РІ совершении регистрационного действия незаконным РїРѕ следующим основаниям. Рпотека зарегистрирована РЅР° указанный объект недвижимости РІ соответствии СЃ заключенным РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј залога РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР° Рё наличием исполнительного производства (номер обезличен) РѕС‚ 23 января 2013 РіРѕРґР°, возбужденного РЅР° основании решения Верховного СЃСѓРґР° Карачаево-Черкесской Республики РѕС‚ 07 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2012 РіРѕРґР°. Однако, РІ настоящее время исполнительное производство прекращено, что подтверждается определением Карачаевского районного СЃСѓРґР° Карачаево-Черкесской Республики РѕС‚ 31 октября 2019 РіРѕРґР°, согласно которому исполнительное производство подлежит прекращению РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ полным погашением кредита РїРѕ заключенному кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ. РљСЂРѕРјРµ того, РїРѕ ранее заключенному кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ уступки прав требования РѕС‚ 31 марта 2017 РіРѕРґР° в„–(номер обезличен), согласно которому кредитором РїРѕ заключенному кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ РІ настоящее время является РћРћРћ «Донстар-Центр». Задолженность РїРѕ указанному кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ полностью выплачена, Рѕ чем имеется соответствующее РїРёСЃСЊРјРѕ РћРћРћ «Донстар-Центр» РѕС‚ 24 апреля 2019 РіРѕРґР°, (номер обезличен). Соответствующие основания для совершения регистрационной записи Рѕ погашении ипотеки полностью имеются. Р’СЃРµ необходимые документы, подтверждающие наличие оснований для погашения ипотеки административному ответчику были представлены, однако административному истцу было отказано РІ совершении регистрационной записи Рѕ погашении ипотеки.
Административный истец – Рбзеев Р .РҐ., Рѕ рассмотрении дела 10 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР° извещен своевременно Рё надлежащим образом, однако конверт СЃ судебным извещением, направленный посредством почтовой СЃРІСЏР·Рё, возвращен РІ СЃСѓРґ СЃ отметкой «истек СЃСЂРѕРє хранения». Вместе СЃ тем, РѕС‚ истца Рбзеева Р .РҐ. РІ отдел делопроизводства Усть-Джегутинского районного СЃСѓРґР° 12 мая 2020 РіРѕРґР° поступило заявление Рѕ рассмотрении его административного РёСЃРєР° РІ его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – ООО «Донстар-Центр», заинтересованное лицо – конкурсный управляющий ООО «Донстар-Центр» Саркисян А.К., назначенный определением Арбитражного суда Ростовской области по делу №(номер обезличен) от 10 февраля 2020 года, представитель заинтересованного лица – АО «Россельхозбанк» в лице Ставропольского регионального филиала АО «Россельхозбанк» о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не уведомили.
В соответствии с ч.1 ст.140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся административного истца и заинтересованных лиц, присутствие которых в судебном заседании не признавалось судом обязательным.
Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Карачаево-Черкесской Республики Анапиев Рђ.РЇ. РїРѕСЏСЃРЅРёР» СЃСѓРґСѓ, что Рбзеев Р .РҐ. обратился СЃ заявлением Рѕ снятии обременения РІ неустановленной законом форме, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем ему Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ КЧРбыл направлен ответ в„– (номер обезличен) РѕС‚ 15 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° СЃ указанием алгоритма действия для снятия обременения РЅР° объекты недвижимости. РљСЂРѕРјРµ того, согласно сведениям ЕГРН залогодержателем объектов недвижимости, расположенных РїРѕ адресу: (адрес обезличен ), принадлежащих Рбзееву Р .РҐ., является РћРђРћ «Россельхозбанк», иных лиц, являющихся залогодержателями ЕГРН РЅРµ содержит.
Заинтересованное лицо – Казиев К.С-У. суду показал, что административным ответчиком неправомерно отказано в удовлетворении административного иска, без проведения правовой экспертизы представленных административным истцом документов.
Суд, выслушав представителя административного ответчика и заинтересованное лицо, изучив административное дело, приходит к следующему.
В силу п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов, должностных лиц.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, по смыслу ст.227 КАС РФ удовлетворение данных требований возможно при одновременном наличии двух условий: противоречии оспариваемого решения (действий, бездействий) закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником объектов недвижимости – нежилого здания и земельного участка, с кадастровыми номерами (номер обезличен) и (номер обезличен) соответственно, расположенных по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ).
22 декабря 2009 РіРѕРґР° между административным истцом Рбзеевым Р .РҐ. Рё РћРђРћ «Российский Сельскохозяйственный банк» заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ (номер обезличен) РѕР± ипотеке (залоге недвижимости), согласно которому залогодатель Рбзеев Р .РҐ., обеспечивая надлежащее исполнение обязательств РїРѕ кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ (номер обезличен) РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР°, передал залогодержателю РћРђРћ «Россельхозбанк» РІ залог недвижимое имущество РІ РІРёРґРµ объекта недвижимости (здание) Рё земельного участка, РЅР° котором находится закладываемое здание, расположенные РїРѕ адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ).
Государственным регистратором Управления Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике 29 декабря 2009 года зарегистрирована запись об ипотеке 09-09-01/127/2009-140.
Карачаевским районным СЃСѓРґРѕРј Карачаево-Черкесской Республики 23 августа 2012 РіРѕРґР° РїРѕ делу РїРѕ РёСЃРєСѓ РћРђРћ «Россельхозбанк» Рє Рбзееву Р .РҐ., Казиевой Рњ.РҐ. Рё Казиеву Рљ.РЎ-РЈ. РѕР± обращении взыскания РЅР° предмет залога РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ РѕР± ипотеке вынесено решение, которым обращено взыскание РЅР° предмет залога РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ (номер обезличен) РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР° РѕР± ипотеке (залоге недвижимости) – салона сотовой СЃРІСЏР·Рё, общей площадью 164,1 РєРІ.Рј., залоговой стоимостью 5 743 500 СЂСѓР±., расположенное РЅР° земельном участке, мерою 88 РєРІ.Рј, залоговой стоимостью 520 000 СЂСѓР±., РїРѕ адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), установив первоначальную продажную стоимость равную 100 процентов залоговой стоимости; взыскано СЃ Рбзеева Р .РҐ., Казиевой Рњ.РҐ. Рё Казиева Рљ.РЎ-РЈ. солидарно РІ пользу РћРђРћ «Россельхозбанк» СЃСѓРјРјСѓ уплаченной государственной пошлины РІ размере 4 838, 83 СЂСѓР±.; РІ удовлетворении встречных исковых требований Казиевой Рњ.РҐ. Рє РћРђРћ «Россельхозбанк» Рё Рбзееву Р .РҐ. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии РїРѕ гражданским делам Верховного СЃСѓРґР° Карачаево-Черкесской Республики РѕС‚ 07 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2012 РіРѕРґР° решение Карачаевского районного СЃСѓРґР° РѕС‚ 23 августа 2012 РіРѕРґР° отменено Рё вынесено РЅРѕРІРѕРµ решение, которым исковые требования РћРђРћ «Россельхозбанк» Рє Рбзееву Р .РҐ., Казиевой Рњ.РҐ. Рё Казиеву Рљ.РЎ-РЈ. РѕР± обращении взыскания РЅР° заложенное имущество Рё взыскании судебных расходов удовлетворены частично; обращено взыскание РЅР° предмет залога РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ (номер обезличен).2 РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР° РѕР± ипотеке (залоге недвижимости) – салона сотовой СЃРІСЏР·Рё, общей площадью 164,1 РєРІ.Рј, залоговой стоимостью 5 743 500 СЂСѓР±., расположенное РЅР° земельном участке, мерою 88 РєРІ.Рј, залоговой стоимостью 520 000 СЂСѓР±., РїРѕ адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), установив первоначальную продажную стоимость равную 100 процентов залоговой стоимости; взыскано СЃ Рбзеева Р .РҐ., Казиевой Рњ.РҐ. Рё Казиева Рљ.РЎ-РЈ. солидарно РІ пользу РћРђРћ «Россельхозбанк» судебные расходы РІ размере 4 000 СЂСѓР±., РІ удовлетворении остальной части исковых требований Рѕ взыскании судебных расходов отказано; прекращено РЅР° основании абз.2 СЃС‚.220 ГПК Р Р¤ производство РїРѕ делу РІ части встречных исковых требований Казиевой Рњ.РҐ. Рє РћРђРћ «Россельхозбанк» Рё Рбзееву Р .РҐ. Рѕ возложении обязанности исполнить решение Карачаевского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ 25 июля 2010 РіРѕРґР° Рѕ снятии всех обременений СЃ салона сотовой СЃРІСЏР·Рё Рё возвращении его собственнику Казиеву Рљ.РЎ-РЈ., погашении свидетельства Рѕ регистрации права собственности РЅР° РёРјСЏ Рбзеева Р .РҐ. Рё регистрации такого права Р·Р° Казиевым Рљ.РЎ-РЈ.; РІ удовлетворении встречных исковых требований Казиевой Рњ.РҐ. Рє РћРђРћ «Россельхозбанк», Рбзееву Р .РҐ. Рё администрации Карачаевского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° - отказано.
РќР° основании указанного апелляционного определения судебной коллегии РїРѕ гражданским делам Верховного СЃСѓРґР° Карачаево-Черкесской Республики, Карачаевский районный СЃСѓРґ направил РІ Отдел судебных приставов (адрес обезличен ) УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Карачаево-Черкесской Республике исполнительный лист серии Р’РЎ (номер обезличен) РѕС‚ (дата обезличена), предмет исполнения: обращение взыскания РЅР° заложенное имущество РІ отношении должника Рбзеева Р .РҐ. РІ пользу взыскателя РћРђРћ «Россельхозбанк».
Согласно РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ уступки прав (требований) в„–Р РЎРҐР‘-031-39/5-2017 РѕС‚ 31 марта 2017 РіРѕРґР° РћРђРћ «Россельхозбанк» (ныне РђРћ «Россельхозбанк») уступил РћРћРћ «Донстар-Центр» права требования РїРѕ кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ, Рё как следствие, права требования Рє Рбзееву Р .РҐ. РїРѕ исполнительному листу серии Р’РЎ (номер обезличен) РѕС‚ 07 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2012 РіРѕРґР°.
Р’ настоящее время задолженность РїРѕ кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ (номер обезличен) РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР° погашена, что подтверждается РїРёСЃСЊРјРѕРј Генерального директора РћРћРћ «Донстар-Центр» Калаева Рђ.Р’. РѕС‚ 29 апреля 2019 РіРѕРґР°, адресованное РРџ Кульбековой Р›.Рђ. Рё Федеральной службе государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ РљР§Р , заверенный 28 октября 2019 нотариусом Черкесского нотариального РѕРєСЂСѓРіР° Туаршевым Рђ.РЇ., РІ котором РѕРЅ РїСЂРѕСЃРёС‚ снять обременение СЃ заложенного имущества, расположенного РїРѕ адресу: (адрес обезличен ).
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ исполнением обязательств Рбзеев Р .РҐ. обратился РІ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ РљР§Р 28 октября 2019 РіРѕРґР° СЃ заявлением Рѕ внесении сведений Рѕ государственной регистрации погашения ипотеки РЅР° заложенное имущество (заявление поступило РІ Управление 29 октября 2019 РіРѕРґР°, РІС…. в„–118), СЃ приложением справки РђРћ «Россельхозбанк».
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ РљР§Р РЅР° указанное заявление 15 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° направило Рбзееву Р .РҐ. ответ Р·Р° в„– (номер обезличен) РІ котором рекомендован РїРѕСЂСЏРґРѕРє действий заявителя для снятия обременения РЅР° объекты недвижимости, Рё указано Рѕ необходимости представить документы: заявление владельца закладной, совместного заявления залогодателя Рё залогодержателя, заявления залогодержателя, заявления залогодержателя СЃ одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной РѕР± исполнении обеспеченного ипотекой РІ полном объеме, либо решение СЃСѓРґР°, арбитражного СЃСѓРґР° Рѕ прекращении ипотеки.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.
В ч.1 ст.18 Закона о регистрации императивно закреплено, что заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:
в форме документов на бумажном носителе - посредством личного
обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);
в форме электронных документов и (или) электронных образов документов,
подписанных усиленной квалифицированной электронной РїРѕРґРїРёСЃСЊСЋ РІ соответствии СЃ законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено федеральным законом, - СЃ использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, РІ том числе сети "Рнтернет", посредством единого портала государственных Рё муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия СЃ органом регистрации прав (далее также - отправление РІ электронной форме).
Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр согласно перечню подразделений органа регистрации прав и многофункциональных центров, который опубликован на официальном сайте (ч.2 ст.18 Закона о регистрации).
Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством почтового отправления направляются в подразделение органа регистрации прав согласно перечню подразделений органа регистрации прав, который опубликован на официальном сайте (ч.3 ст.18 Закона о регистрации). На основании ч.12 ст.18 Закона о регистрации в случае представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов посредством почтового отправления:
1) подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя;
2) сделка с объектом недвижимости должна быть нотариально удостоверена;
3) доверенность, подтверждающая полномочия лица, совершившего сделку, должна быть нотариально удостоверена, если подлежащая государственной регистрации сделка с объектом недвижимого имущества или сделка, на основании которой подлежит государственной регистрации право либо ограничение права и обременение объекта недвижимости, совершена представителем, действующим на основании доверенности;
4) к заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица).
В соответствии с ч.4 ст.18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
1)документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
2)документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3)иные документы, предусмотренные Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч.1 ст.29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных ст. 25 Закона о регистрации;
3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для постановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) установленных Законом о регистрации сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с ч.1 ст.64 Закона о регистрации, полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав наделены государственные регистраторы прав.
Таким образом, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· системного анализа РЅРѕСЂРј Закона Рѕ регистрации, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что Рбзеев Р .РҐ. РЅРµ обращался РІ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Карачаево-Черкесской Республике СЃ заявлением Рѕ погашении регистрационной записи РѕР± ипотеке РІ соответствии СЃ требованиями Рє ее заполнению Рё представляемых СЃ РЅРёРј документов.
РўРѕ обстоятельство, что административным истцом РІ регистрирующий орган РїСЂРё обращении 28 октября 2019 РіРѕРґР° (РІС….в„–118 Управления, дата поступления 29 октября 2020 РіРѕРґР°) была представлена справка Ставропольского регионального филиала РђРћ «Россельхозбанк» РѕР± уступке прав (требований) РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ в„–(номер обезличен), заключенному между Банком Рё РћРћРћ «Донстар-Центр», РІ соответствии СЃ которым РїРѕ кредитным обязательствам, РІ том числе РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ (номер обезличен) РѕС‚ 22 декабря 2009 РіРѕРґР° РѕР± ипотеке, заключенному СЃ Рбзеевым Р .РҐ., кредитором необходимо считать РћРћРћ «Донстар-Центр», РЅРµ имеет правового значения РїСЂРё разрешении настоящего административного СЃРїРѕСЂР°, поскольку заявление Рѕ погашении регистрационной записи РѕР± ипотеке Рбзеевым Р .РҐ. было подано РЅРµ РІ соответствии СЃ требованиями Закона Рѕ регистрации Рє ее заполнению Рё представляемых СЃ РЅРёРј документов.
Более того, как видно из материалов дела с заявлением о внесении в ЕГРН записи о погашении регистрационной записи об ипотеке административным истцом не представлены документы, соответствующие вышеназванным нормам Закона о регистрации, в связи с чем, законных оснований для внесения соответствующей записи у регистрирующего органа не имелось.
Поскольку, РІ установленном Законом Рѕ регистрации РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рбзеевым Р .РҐ. РЅРµ было подано заявление Рѕ погашении регистрационной записи РѕР± ипотеке РЅР° объекты недвижимости, постольку оснований для признания неправомерными действий регистрирующего органа РЅРµ имеется.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания неправомерным решения регистрирующего органа об отказе в погашении регистрационной записи об ипотеке на объекты недвижимого имущества.
Кроме того, суд полагает, что ответ административного ответчика не является отказом в погашении записи об ипотеке в соответствии с Законом о регистрации, а является ответом на обращение заявителя, в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Федеральным законом от 02 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02 мая 2006 года №59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ч.1 ст.1 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ).
На основании ч.1 ст.2 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Как следует РёР· материалов дела, заявление Рбзеева Р .РҐ. административным ответчиком было рассмотрено РІ установленный законом СЃСЂРѕРє, РІ его адрес направлен мотивированный ответ, РІ котором регистрирующий орган рекомендовал заявителю РїРѕСЂСЏРґРѕРє действий для снятия обременения РЅР° объекты недвижимости, Рё разъяснил Рѕ необходимости представить СЂСЏРґ необходимых документов (Р».Рґ.6 С‚.1).
РќРµ согласие Рбзеева Р .РҐ. СЃ содержанием ответа РЅРµ свидетельствует Рѕ незаконности действий административного ответчика РїСЂРё рассмотрении обращения.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 227-228 КАС РФ, суд
СЂ Рµ С€ Рё Р»:
Р’ удовлетворении административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рбзеева Р .РҐ. Рє Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Карачаево-Черкесской Республике Рѕ признании незаконным решения РѕР± отказе РІ совершении регистрационной записи Рѕ погашении ипотеки Рё обязании совершить регистрационную запись Рѕ погашении ипотеки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, на что потребуется срок не более чем десять рабочих дней, начиная с 11 июня 2020 года.
Председательствующий - СЃСѓРґСЊСЏ Р—.Р. Катчиева
Мотивированное решение составлено 25 июня 2020 года.
Председательствующий - СЃСѓРґСЊСЏ Р—.Р. Катчиева