Решение по делу № 2а-4118/2019 от 02.09.2019

Дело в„–2Р°-4118/2019                    25RS0029-01-2019-006600-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 РіРѕРґР°                             Рі.РЈСЃСЃСѓСЂРёР№СЃРє

Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кузнецова А. В., Зорькина А. А., Жицкого С. Н. и Тихомирова Е. Н. к Администрации Уссурийского городского округа (далее –УГО) о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГ XXXX в предоставлении земельного участка в собственность и о возложении обязанности в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу направить административным истцам проект договора купли-продажи земельного участка площадью XXXX кв. м с кадастровым номером XXXX, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: здание, адрес ориентира: XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с указанными требованиями, мотивировав их тем, что они являются собственниками здания. расположенного но адресу: XXXX. Спорный земельный участок площадью XXXX кв.м. с кадастровым номером XXXX сформирован для целей эксплуатации указанного объекта недвижимости и принадлежит истцам на праве бессрочного пользования. ДД.ММ.ГГ они обратились в администрацию Уссурийского городского округа о предоставлении им в собственность указанного земельного участка, и получили обжалуемый отказ по причине того, что цель использования испрашиваемого земельного участка не соответствует основным видам разрешённого использования, предусмотренным в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4), установленным Правилами землепользования и застройки Уссурийского городского округа, утв. решением Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30.11.2004 N 104 (далее –Правила №104), также в целях приведения разрешённого вида использования земельного участка в соответствие с градостроительным регламентом ему было рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в Управление градостроительства администрации УГО.

Данный отказ считают незаконным, поскольку ответчиком не учтено, что истцы обратились с целью переоформления права бессрочного пользования земельного участка на право собственности, а в силу положений статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган не вправе отказать в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, расположенных на этом земельном участке, а равно в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель права постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды земельного участка. Также в обжалуемом отказе не указано в чем конкретно разрешённое использование, указанное в кадастровом паспорте, не соответствует целям, указанным в заявлении истцов, поданных в Администрацию УГО. Правилами землепользования и застройки Уссурийского городского округа установлено, что зона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) включает в себя объекты бытового обслуживания, торговли и т.д. Принадлежащее здание, расположенное на спорном участке, используется им для оказания бытовых услуг и фактически используется для эксплуатации и обслуживания самого здания.

Административные истцы и их представитель, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащем образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали на рассмотрении заявления в их отсутствие, на требованиях настаивали по изложенным выше основаниям.

Представитель администрации Уссурийского городского округа, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащем образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал на рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменные возражения относительно заявленных требований по мотивам, изложенным в обжалуемом отказе.

Суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Р˜Р· содержания статей 39.2 Рё 39.3 Р—Рљ Р Р¤ следует, что продажа земельных участков, находящихся РІ государственной или муниципальной собственности, РЅР° которых расположены здания, сооружения либо помещения РІ РЅРёС…, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления РІ пределах РёС… компетенции РІ соответствии СЃРѕ статьями 9 - 11 Р—Рљ Р Р¤ без проведения торгов собственникам таких зданий, сооружений либо помещений РІ РЅРёС…, СЃ учетом особенностей РёС… предоставления, предусмотренных статьей 39.20 Р—Рљ Р Р¤, согласно которой исключительное право РЅР° приобретение земельных участков РІ собственность или РІ аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных РЅР° таких земельных участках.

    Р РµРіСѓР»РёСЂРѕРІР°РЅРёРµ землепользования Рё застройки РЅР° территории РЈСЃСЃСѓСЂРёР№СЃРєРѕРіРѕ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° осуществляется РІ соответствии СЃ Правилами землепользования Рё застройки РЈСЃСЃСѓСЂРёР№СЃРєРѕРіРѕ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°, утв. решением Думы муниципального образования Рі. РЈСЃСЃСѓСЂРёР№СЃРє Рё РЈСЃСЃСѓСЂРёР№СЃРєРёР№ район РѕС‚ 30.11.2004 N 104 (далее –Правила в„–104).

ДД.ММ.ГГ административные истцы представили в администрацию УГО необходимый пакет документов на испрашиваемый земельный участок и просили переоформить право бессрочного пользования на право собственности, но ДД.ММ.ГГ за XXXX административным ответчиком им было отказано по причине несоответствия цели его использования основным видам разрешённого использования зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж 4), установленным Правилами № 104.

Согласно постановлению главы муниципального образования г.Уссурийск и Уссурийский район №654 от 21.06.2000 земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: здание, адрес ориентира: XXXX, предоставлен истцам на праве бессрочного (постоянного) пользования для эксплуатации и обслуживания нежилого помещения, расположенного на нем.

Из содержания выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГ XXXX земельный участок с кадастровым номером XXXX (XXXX) имеет статус ранее учтённый и в качестве разрешённого вида использования указано - для эксплуатации и обслуживания нежилого помещения.

Из содержания свидетельств о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГ и кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГ XXXX следует, что истцы являются собственниками двухэтажного здания (ателье), введённого в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГ году, общей площадью XXXX кв.м, адрес объекта: XXXX, кадастровый номер объекта XXXX.

Таким образом, на предоставленном административным истцам на праве бессрочного (постоянного) пользования земельном участке с разрешенным видом использования: для эксплуатации и обслуживания нежилого помещения, расположено, принадлежащее им на праве собственности, нежилое здание (ателье), общей площадью XXXX кв.м.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объёме, поскольку мотив обжалуемого отказа является не законным; использование ранее учтённого земельного участка собственниками здания, расположенного на нем и введённого в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГ году, соответствует виду разрешённого использования на момент его предоставления; в соответствии с ч.2 ст.44 Правил № 104, их действие не распространяется на использование ранее учтённых земельных участков, а также на использование земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, введённые в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, и, в целях восстановления нарушенного права, считает необходимым возложить на администрацию Уссурийского городского округа обязанность направить заявителям соответствующий проект договора купли-продажи.

РџРѕ изложенному Рё руководствуясь статьями 175-189, 227,228     РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ,

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXXв предоставлении Кузнецову А. В., Зорькину А. А., Жицкому С. Н. и Тихомирову Е. Н. земельного участка в собственность незаконным.

Обязать Администрацию УГО в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу направить Кузнецову А. В., Зорькину А. А., Жицкому С. Н. и Тихомирову Е. Н. проект договора купли-продажи земельного участка, площадью XXXX кв. м, с кадастровым номером XXXX, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: здание, адрес ориентира: XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2019 года.