Решение по делу № 2-3271/2013 ~ М-2479/2013 от 16.04.2013

Дело № 2-3271/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2013 года     г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Наконечниковой И.В.,

при секретаре Окольздаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:69:020316:0023, площадью 7308 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. ...., в размере равном его рыночной стоимости в сумме 10 318 000 руб.

В обоснование иска указывает, что является собственником указанного земельного участка на основании договора купли-продажи с 21.04.2011 г..

Кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01.01.2010 г. составляет 21 720 399 руб. 12 коп.. Согласно отчета оценщика рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 10 318 000 руб..

Истец полагает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает рыночную стоимость, что нарушает его права как налогоплательщика.

    Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на иске настаивает по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, согласно которого требование об установлении кадастровой стоимости равной рыночной уставляет на усмотрение суда.

    Истец в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи земельного участка от 21 апреля 2011 года истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 22:69:020316:0023, площадью 7308 кв.м., расположенный по адресу Россия, Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. ..... Участок предоставлен для размещения спортивной площадки для большого тенниса.

    Кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 21 720 399 руб. 12 коп., что отражено в кадастровом паспорте от 01 февраля 2011 года. Указанная стоимость установлена на основании постановления администрации Алтайского края от 28.12.2009 №546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края».

    В соответствии с п.2 ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

    Федеральным законом от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

    Согласно п.3 ст.66 ЗК РФ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

    С учетом приведенных положений законов суд полагает, что действующее законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Представленный в материалы дела отчет об оценке № 003-04.13 от 04.04. 2013 г. ИП Лаук Р.П. содержит сведения о рыночной стоимости земельного участка на 01.01.2010 года – 10 318 000 руб.. У суда нет оснований ставить под сомнение указанный отчет и рыночную стоимость земельного участка, определенную данным отчетом. Ответчиком доказательств иной рыночной стоимости земельного участка не представлено.

То обстоятельство, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, определенную отчетом, не свидетельствует о недостоверности отчета, поскольку в нормативных правовых актах не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной стоимости, не устанавливается также презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.

    Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон №221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В п.11 ч.2 ст.7 Закона №221-ФЗ в качестве таких сведений указаны сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

При этом согласно ч.4 ст.16 Закона №221-ФЗ учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.

При установленных обстоятельствах исковые требования об установлении рыночной стоимости земельного участка в размере 10 318 000 рубля в качестве его кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2010 г. подлежат удовлетворению.

Надлежащим ответчиком суд признает Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Согласно ст.3 Закона №221-ФЗ кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета). Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.

Таким органом исполнительной власти является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457.

При этом согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.05.2009 №21 полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества наделены Федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» по субъектам РФ.

В настоящее время Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю реорганизовано путем присоединения к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в Алтайском крае создан филиал указанного учреждения.

    В соответствии с ч.4 ст.16 Закона №221-ФЗ, в случае установления решением суда рыночной стоимости земельного участка в качестве его кадастровой стоимости указанное решение будет являться основанием для внесения сведений о такой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Суд считает необходимым установить рыночную стоимость земельного участка в размере 10 318 000 руб. в качестве его кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями истца и заключением оценщика, по состоянию на 01.01.2010 года, так как кадастровая стоимость была установлена на эту дату.

    Истец не настаивает на взыскание судебных расходов с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:69:020316:0023, площадью 7308 кв.м., расположенного по адресу Россия, Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. ...., по состоянию на 01.01.2010 г. в размере 10 318 000 рублей в качестве его кадастровой стоимости, с внесением в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья                          И.В. Наконечникова